《駐粵辦通訊》(號外)-驻粤办经贸通讯
* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2015-04-21 0:00:00 * 浏览: 581
《駐粵辦通訊》(號外)已出版了,網址:http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2015/newsletter.html。《通訊》(號外)的內容如下:
內地經貿快訊
《中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案》
《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》
《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)》
《自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》
《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》
《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)》
《自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》
國務院於2015年4月20日公佈上述文件,主要內容包括:
《中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案》
戰略定位
- ? 將自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示範區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。
發展目標
- ? 經過三至五年改革試驗,營造國際化、市場化、法治化營商環境,構建開放型經濟新體制,實現粵港澳深度合作,形成國際經濟合作競爭新優勢,力爭建成符合國際高標準的法制環境規範、投資貿易便利、輻射帶動功能突出、監管安全高效的自由貿易園區。
功能劃分
- ? 廣州南沙新區片區重點發展航運物流、特色金融、國際商貿、高端製造等產業,建設以生產性服務業為主導的現代產業新高地和具有世界先進水準的綜合服務樞紐;
- ? 深圳前海蛇口片區重點發展金融、現代物流、信息服務、科技服務等戰略性新興服務業,建設我國金融業對外開放試驗示範窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港;
- ? 珠海橫琴新區片區重點發展旅遊休閒健康、商務金融服務、文化科教和高新技術等產業,建設文化教育開放先導區和國際商務服務休閒旅遊基地。
主要任務和措施
- ? 實施自貿試驗區外商投資負面清單制度,減少和取消對外商投資准入限制,重點擴大服務業和製造業對外開放等;
- ? 進一步擴大對港澳服務業開放。允許港澳服務提供者在自貿試驗區設立獨資國際船舶運輸企業。允許港澳服務提供者在自貿試驗區設立自費出國留學仲介服務機構。在自貿試驗區內試行粵港澳認證及相關檢測業務互認制度。允許港澳服務提供者發展高端醫療服務,開展粵港澳醫療機構轉診合作試點。建設具有粵港澳特色的中醫藥產業基地。建設港澳現代服務業集聚發展區。推進粵港澳服務業人員職業資格互認等;
- ? 推進貿易發展方式轉變。加強粵港澳會展業合作,在嚴格執行貨物進出口稅收政策前提下,允許在海關特殊監管區域內設立保稅展示交易平臺。建立自貿試驗區與粵港澳海空港聯動機制。支持港澳投資國際遠洋、國際航空運輸服務,允許在自貿試驗區試點航空快件國際和台港澳中轉集拼業務等;以及
- ? 推動跨境人民幣業務創新發展。支持粵港澳三地機構在自貿試驗區共同設立人民幣海外投貸基金。允許自貿試驗區金融機構和企業從港澳及國外借用人民幣資金。允許自貿試驗區證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司等非銀行金融機構開展與港澳地區跨境人民幣業務等。詳情請參閱以下網址:
http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-04/20/content_9623.htm
《中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案》(國發[2015]18號)
《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》
戰略定位
?
- 充分發揮對台優勢,率先推進與臺灣地區投資貿易自由化進程,把自貿試驗區建設成為深化兩岸經濟合作的示範區;充分發揮對外開放前沿優勢,建設21世紀海上絲綢之路核心區,打造面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開放合作新高地。
發展目標
- ? 經過三至五年改革探索,力爭建成投資貿易便利、金融創新功能突出、服務體系健全、監管高效便捷、法制環境規範的自由貿易園區。。
功能劃分
- ? 平潭片區重點建設兩岸共同家園和國際旅遊島,在投資貿易和資金人員往來方面實施更加自由便利的措施;
- ? 廈門片區重點建設兩岸新興產業和現代服務業合作示範區、東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心和兩岸貿易中心;
- ? 福州片區重點建設先進製造業基地、21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區交流合作的重要平臺、兩岸服務貿易與金融創新合作示範區。
主要任務和措施
- ? 放寬外資准入。實施自貿試驗區外商投資負面清單制度,減少和取消對外商投資准入限制,提高開放度和透明度。先行選擇航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務、社會服務及先進製造業等領域擴大對外開放等;
- ? 拓展新型貿易方式。在嚴格執行貨物進出口稅收政策前提下,允許在海關特殊監管區內設立保稅展示交易平臺等;
- ? 允許設立外商獨資國際船舶管理企業。放寬在自貿試驗區設立的中外合資、中外合作國際船舶企業的外資股比限制。將外資經營國際船舶管理業務的許可權限下放給福建省,簡化國際船舶運輸經營許可流程等;
- ? 率先推進與臺灣地區投資貿易自由,包括探索閩台產業合作新模式、擴大對台服務貿易開放、推動對台貨物貿易自由以及促進兩岸往來更加便利等;
- ? 擴大金融對外開放。自貿試驗區內試行資本項目限額內可兌換,符合條件的自貿試驗區內機構在限額內自主開展直接投資、并購、債務工具、金融類投資等交易。允許自貿試驗區內企業、銀行從境外借入本外幣資金,企業借入的外幣資金可結匯使用等;以及
- ? 培育平潭開放開發新優勢,包括推進服務貿易自由化、推動航運自由化以及建設國際旅遊島等。詳情請參閱以下網址:戰略定位
http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-04/20/content_9633.htm
《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》(國發[2015]20號)
《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》(國發[2015]20號)
《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)》
主要內容包括:(a) 列明了不符合國民待遇等原則的外商投資准入特別管理措施,適用於上海、廣東、天津、福建四個自由貿易試驗區;(b) 《負面清單》劃分為15個門類、50個條目、122項特別管理措施;(c) 《負面清單》之外的領域,在自貿試驗區內按照內外資一致原則實施管理,並由所在地省級人民政府發佈實施指南;以及(d) 《負面清單》中未列出的與國家安全、公共秩序、公共文化、金融審慎、政府採購、補貼、特殊手續和稅收相關的特別管理措施,按照現行規定執行等。詳情請參閱以下網址:
http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-04/20/content_9627.htm
《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)》(國辦發[2015]23號)
《自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》
主要內容包括:(a) 安全審查範圍為:外國投資者在自貿試驗區內投資軍工、軍工配套和其他關係國防安全的領域,以及重點、敏感軍事設施周邊地域;外國投資者在自貿試驗區內投資關係國家安全的重要農產品、重要能源和資源、重要基礎設施、重要運輸服務、重要文化、重要資訊技術產品和服務、關鍵技術、重大裝備製造等領域,並取得所投資企業的實際控制權;(b) 審查內容包括:外商投資對國防安全,包括對國防需要的國內產品生產能力、國內服務提供能力和有關設施的影響;外商投資對國家經濟穩定運行的影響;外商投資對社會基本生活秩序的影響;外商投資對國家文化安全、公共道德的影響;外商投資對國家網絡安全的影響;外商投資對涉及國家安全關鍵技術研發能力的影響;以及(c) 香港特別行政區、澳門特別行政區參照本辦法的規定執行等。詳情請參閱以下網址:
http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-04/20/content_9629.htm
《自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》(國辦發[2015]24號)
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《中國(廣東)自由貿易試驗區管理試行辦法》
《中國(廣東)自由貿易試驗區管理試行辦法》
廣東省政府於2015年4月20日發佈上述《辦法》,自公佈之日起施行。主要內容包括:(a) 自貿試驗區各片區管理機構組織實施企業准入并聯審批,將外商投資項目核准(備案)、外商投資企業設立和變更審批(備案)、商事主體設立登記、組織機構代碼證、稅務登記證(國稅、地稅)、社保登記號、公章刻制備案等事項納入“一口受理”機制實行並聯辦理,逐步推行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等“多證合一”、“一照一號”;(b) 境外進入廣州南沙保稅港區、深圳前海灣保稅港區、珠海橫琴新區片區(以下稱圍網區域)的貨物,可以憑進口艙單先行進入,分步辦理進境申報手續。出口貨物可以實行先報關、後進港的通關方式。區內保稅存儲貨物不設存儲期限;(c) 推進自貿試驗區在跨境人民幣業務領域的合作和創新發展,推動以人民幣作為自貿試驗區與境外跨境大額貿易和投資計價、交易結算的主要貨幣。在自貿試驗區建立與粵港澳商貿、科技、旅遊、物流、信息等服務貿易自由化相適應的金融服務體系;以及(d) 自貿試驗區對港澳及外籍高層次人才在出入境、在華停居留、項目申報、創新創業、評價激勵、服務保障等方面給予特殊政策。推進粵港澳服務業人員職業資格互認等。詳情請參閱以下網址:
http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201504/t20150420_577049.html
《中國(廣東)自由貿易試驗區管理試行辦法》(廣東省人民政府令第213號)
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