（第831期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2015-08-19 0:00:00 * 浏览: 624
最新一期（第831期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，網址：http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2015/newsletter.html。 主要內容包括：
「粵港服務貿易自由化交流會」暨《2015在粵香港服務業企業名冊》發佈會
《關於內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》於今年3月1日實施，而《廣州南沙新區片區建設實施方案》、《深圳前海蛇口片區建設實施方案》和《珠海橫琴片區改革創新發展總體方案》剛於今年7月下旬和8月上旬先後公佈，業界非常關注。另一方面，為便利內地企業和市民聯絡在珠三角的香港服務業企業，探討合作機遇，並協助在粵港人尋找當地香港服務提供者，香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處（駐粵辦）聯同香港貿易發展局及中國香港（地區）商會-廣東將會出版《2015在粵香港服務業企業名冊》。
香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處與香港貿易發展局及中國香港（地區）商會-廣東將於2015年9月1日聯合舉辦「粵港服務貿易自由化交流會」暨《2015在粵香港服務業企業名冊》發佈會，邀請廣東省港澳事務辦公室和南沙、前海蛇口及橫琴片區的負責人員講解相關政策的主要內容及其發展機遇，以及香港服務業界代表分享經驗，並於會後舉辦茶會，讓與會者及講者互動交流。有關安排如下：
日 期： 2015年9月1日（星期二）
時 間： 下午2時30分至5時30分（下午2時開始簽到）
地 點： 廣州海航威斯汀酒店五樓宴會廳 I
【地址：廣州市天河區 林和中路6號】（近廣州火車東站）
費 用： 全免
語 言： 普通話及粵語
內 容：
- 《2015在粵香港服務業企業名冊》發佈會
- 廣東省港澳事務辦公室官員介紹粵港服務貿易自由化最新發展；以及南沙、前海蛇口、橫琴片區代表介紹自貿區片區最新建設方案及重點產業
- 服務業界代表經驗分享
- 茶會、互動交流
有興趣的人士請於2015年8月25日（星期二）前報名，報名詳情請參閱《駐粵辦通訊》。
綜合
1.工商總局等六部門關於貫徹落實《國務院辦公廳關於加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》的通知
國家工商行政管理總局、中央機構編制委員會辦公室、國家發展和改革委員會及國家稅務總局國家等部門於2015年8月7日聯合發布上述《通知》。主要內容包括：全面實施“三證合一”登記制度，實行“一照一碼”登記模式。按要求，根據相關法律法規和國家標準，建立統一登記流程、統一編碼和賦碼規則等，全面實行“三證合一、一照一碼”登記模式等。
2.《關於企業重組業務企業所得稅徵收管理若干問題的公告》
國家稅務總局於2015年6月24日發布上述《公告》，適用於2015年度及以後年度企業所得稅匯算清繳。當中明確，“企業符合特殊性稅務處理規定條件業務的核准”取消後，企業重組適用特殊性稅務處理的管理方式，將其由事先核准改為申報管理，企業重組適用特殊性稅務處理的管理方式改為年度繳算、清繳時進行申報並且提交相關資料。企業合併、分立中重組一方涉及到註銷的，應該在尚未辦理註銷稅務登記手續前進行申報等。
3.《國家稅務總局中國銀行業監督管理委員會關於開展“銀稅互動”助力小微企業發展活動的通知》
國家稅務總局和中國銀行業監督管理委員會於2015年7月30日聯合發布上述《通知》。主要內容包括：銀行業金融機構要積極參加“銀稅互動”活動，結合自身經營策略和管理方式，充分利用小微企業的納稅信用評價結果，積極開發新客戶，主動挖掘新的貸款需求，完善盡職調查程序，改進金融服務；對於符合貸款條件的守信優質小微企業，要優化貸款審批程序，簡化貸款手續，提高貸款審批效率，加大信貸支持力度，擴大信用貸款業務等。
4.《工業和信息化部貫徹落實<深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）>實施方案》
工業和信息化部於2015年7月31日印發上述《實施方案》。主要內容包括：在新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能環保與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點發展領域，以及“互聯網+”的關鍵環節積累和儲備一批核心技術知識產權等。
5.《企業新型學徒制試點工作方案》
人力資源社會保障部和財政部於2015年7月24日聯合印發上述《通知》。主要內容包括：學徒在學習培訓期間，按照勞動合同約定，由企業根據學徒實際工作貢獻支付不低於當地最低工資標準的學徒基本工資。企業按照合作協定約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，從企業職工教育經費中列支；符合有關政策規定的，由政府提供職業培訓和職業技能鑒定補貼。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業確定，津貼由企業承擔等。
廣東
6.《廣東省人民政府關於廣州南沙新區城市總體規劃（2012-2025年）的批復》
廣東省政府於2015年7月31日發布上述《批復》。主要內容包括：加快南沙新區基礎設施建設，建立快捷聯繫珠江東西兩岸的區域交通系統、水陸並用的疏港及貨運交通系統，以及以公共交通為主、慢行和水上交通為特色的城市內部交通系統。加強南沙新區與廣州市中心城區、香港、澳門以及珠三角地區其他城市之間的交通銜接，加快港口碼頭、國家鐵路、珠三角地區城際軌道、市域軌道、跨海大橋以及交通樞紐等交通基礎設施建設等。
7.《廣東省人民政府批轉省發展改革委關於2015年廣東省深化經濟體制改革重點工作實施意見的通知》
廣東省政府於2015年7月31日印發上述《通知》。主要內容包括：進一步取消、下放、放開、轉移一批價格事項，修訂《廣東省定價目錄》，嚴格控制和縮減政府定價的範圍和項目。完善汙水處理和排汙收費政策並提高收費標準。深化行政事業性收費改革，繼續清理取消收費項目、降低收費標準，推進“零收費”改革工作等。
8.《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》
廣東省人民代表大會常務委員會於2015年7月28日公布上述《管理條例》，主要內容包括：食品小作坊和食品攤販應當依法從事食品生產經營活動，自覺遵守食品安全管理制度，保證食品安全。食品小作坊和食品攤販對其生產經營的食品安全負責，生產的食品應當符合相關食品安全標準，不得生產銷售危害人體健康和生命安全的食品等。
9.《中山市人民政府辦公室關於推動高新技術企業發展的若干意見》
中山市政府於2015年8月6日發布上述《若干意見》。主要內容包括：中山市財政設立高新技術企業發展專項資金，鼓勵和推動符合條件的科技型企業申報高新技術企業。對新通過認定的高新技術企業資助10萬元；對通過複審的高新技術企業資助5萬元等。
10.《廣州市戰略性主導產業緊缺人才開發項目實施辦法(公開徵求意見稿)》公開徵求意見
廣州市發展和改革委員會於2015年8月6日就上述《公開徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2015年8月16日。
11.《廣州市人力資源和社會保障局廣州市財政局關於印發廣州市創業帶動就業補貼辦法的通知（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣州市人力資源和社會保障局和廣州市財政局於2015年8月11日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2015年8月21日。
12.《廣州市南沙區科技型中小企業扶持辦法（修訂意見稿）》公開徵求意見
南沙區工業和科技信息化局於2015年8月12日就上述《修訂意見稿》公開徵求意見，截止日期為2015年8月21日。
福建
13.《中國（福建）自由貿易試驗區福州片區四至範圍及功能定位》
福州市政府於2015年8月12日公布中國（福建）自由貿易試驗區福州片區四至範圍及功能定位，7個區塊將突出各自地方特色，實現差異化。主要內容包括：馬江區塊，功能定位：21世紀海上絲綢之路重要經貿平台、文化創意、商品展示交易等。
14.《福建省國家稅務局關於促進產業轉型升級的意見》
福建省國稅局於2015年8月13日發布上述《意見》。主要內容包括：在企業資產重組過程中，通過合併、分立、出售、轉換等方式，將實物資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動力一並轉讓給其他單位和個人，不屬於增值稅的徵稅範圍，其中涉及的應稅貨物轉讓不徵收增值稅等。
廣西
15.廣西《關於規範勞動人事爭議調解協定仲裁審查確認程序的意見》
廣西區人力資源和社會保障廳於2015年7月10日印發上述《意見》。主要內容包括：勞動人事爭議當事人在企事業單位、鄉鎮街道、商會（協會）等各類勞動人事爭議調解委員會（中心）調解達成的調解協議，當事人各方認為有必要的，可以共同向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁審查確認內等。
海南
16.《海南省2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》
海南省政府於2015年8月3日發布上述《工作方案》。主要內容包括：建立完善“權力清單、負面清單、責任清單”3張清單。建立和完善3張清單制度，將權力清單分為行政許可、行政處罰、行政確認等9+1類，逐類梳理；建立省級相關部門責任清單等。
17.《海南省稅收保障條例》
海南省人大常委會2015年7月31日公布上述《條例》，自2015年9月1日起施行。主要內容包括：規定海南省人民政府應當組織建立全省涉稅信息交換平台，實現稅務機關與相關部門、單位之間的涉稅信息交換和共用，明確了有關部門和單位應當按照規定向稅務機關提供本部門和單位掌握的市場主體資格、專業資質、市場交易、產權登記等與徵稅有關的信息等。
18.《關於公布海口市2015年企業部分工種（崗位）勞動力市場工資指導價位的通知》
海口市人力資源和社會保障局於2015年7月24日印發上述《通知》，當中明確了823 個通用性、可比性較強的工種（崗位）的工資指導價位等。
雲南
綜合
1.工商總局等六部門關於貫徹落實《國務院辦公廳關於加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》的通知
國家工商行政管理總局、中央機構編制委員會辦公室、國家發展和改革委員會及國家稅務總局國家等部門於2015年8月7日聯合發布上述《通知》。主要內容包括：全面實施“三證合一”登記制度，實行“一照一碼”登記模式。按要求，根據相關法律法規和國家標準，建立統一登記流程、統一編碼和賦碼規則等，全面實行“三證合一、一照一碼”登記模式等。
2.《關於企業重組業務企業所得稅徵收管理若干問題的公告》
國家稅務總局於2015年6月24日發布上述《公告》，適用於2015年度及以後年度企業所得稅匯算清繳。當中明確，“企業符合特殊性稅務處理規定條件業務的核准”取消後，企業重組適用特殊性稅務處理的管理方式，將其由事先核准改為申報管理，企業重組適用特殊性稅務處理的管理方式改為年度繳算、清繳時進行申報並且提交相關資料。企業合併、分立中重組一方涉及到註銷的，應該在尚未辦理註銷稅務登記手續前進行申報等。
3.《國家稅務總局中國銀行業監督管理委員會關於開展“銀稅互動”助力小微企業發展活動的通知》
國家稅務總局和中國銀行業監督管理委員會於2015年7月30日聯合發布上述《通知》。主要內容包括：銀行業金融機構要積極參加“銀稅互動”活動，結合自身經營策略和管理方式，充分利用小微企業的納稅信用評價結果，積極開發新客戶，主動挖掘新的貸款需求，完善盡職調查程序，改進金融服務；對於符合貸款條件的守信優質小微企業，要優化貸款審批程序，簡化貸款手續，提高貸款審批效率，加大信貸支持力度，擴大信用貸款業務等。
4.《工業和信息化部貫徹落實<深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）>實施方案》
工業和信息化部於2015年7月31日印發上述《實施方案》。主要內容包括：在新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能環保與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點發展領域，以及“互聯網+”的關鍵環節積累和儲備一批核心技術知識產權等。
5.《企業新型學徒制試點工作方案》
人力資源社會保障部和財政部於2015年7月24日聯合印發上述《通知》。主要內容包括：學徒在學習培訓期間，按照勞動合同約定，由企業根據學徒實際工作貢獻支付不低於當地最低工資標準的學徒基本工資。企業按照合作協定約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，從企業職工教育經費中列支；符合有關政策規定的，由政府提供職業培訓和職業技能鑒定補貼。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業確定，津貼由企業承擔等。
廣東
6.《廣東省人民政府關於廣州南沙新區城市總體規劃（2012-2025年）的批復》
廣東省政府於2015年7月31日發布上述《批復》。主要內容包括：加快南沙新區基礎設施建設，建立快捷聯繫珠江東西兩岸的區域交通系統、水陸並用的疏港及貨運交通系統，以及以公共交通為主、慢行和水上交通為特色的城市內部交通系統。加強南沙新區與廣州市中心城區、香港、澳門以及珠三角地區其他城市之間的交通銜接，加快港口碼頭、國家鐵路、珠三角地區城際軌道、市域軌道、跨海大橋以及交通樞紐等交通基礎設施建設等。
7.《廣東省人民政府批轉省發展改革委關於2015年廣東省深化經濟體制改革重點工作實施意見的通知》
廣東省政府於2015年7月31日印發上述《通知》。主要內容包括：進一步取消、下放、放開、轉移一批價格事項，修訂《廣東省定價目錄》，嚴格控制和縮減政府定價的範圍和項目。完善汙水處理和排汙收費政策並提高收費標準。深化行政事業性收費改革，繼續清理取消收費項目、降低收費標準，推進“零收費”改革工作等。
8.《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》
廣東省人民代表大會常務委員會於2015年7月28日公布上述《管理條例》，主要內容包括：食品小作坊和食品攤販應當依法從事食品生產經營活動，自覺遵守食品安全管理制度，保證食品安全。食品小作坊和食品攤販對其生產經營的食品安全負責，生產的食品應當符合相關食品安全標準，不得生產銷售危害人體健康和生命安全的食品等。
9.《中山市人民政府辦公室關於推動高新技術企業發展的若干意見》
中山市政府於2015年8月6日發布上述《若干意見》。主要內容包括：中山市財政設立高新技術企業發展專項資金，鼓勵和推動符合條件的科技型企業申報高新技術企業。對新通過認定的高新技術企業資助10萬元；對通過複審的高新技術企業資助5萬元等。
10.《廣州市戰略性主導產業緊缺人才開發項目實施辦法(公開徵求意見稿)》公開徵求意見
廣州市發展和改革委員會於2015年8月6日就上述《公開徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2015年8月16日。
11.《廣州市人力資源和社會保障局廣州市財政局關於印發廣州市創業帶動就業補貼辦法的通知（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣州市人力資源和社會保障局和廣州市財政局於2015年8月11日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2015年8月21日。
12.《廣州市南沙區科技型中小企業扶持辦法（修訂意見稿）》公開徵求意見
南沙區工業和科技信息化局於2015年8月12日就上述《修訂意見稿》公開徵求意見，截止日期為2015年8月21日。
福建
13.《中國（福建）自由貿易試驗區福州片區四至範圍及功能定位》
福州市政府於2015年8月12日公布中國（福建）自由貿易試驗區福州片區四至範圍及功能定位，7個區塊將突出各自地方特色，實現差異化。主要內容包括：馬江區塊，功能定位：21世紀海上絲綢之路重要經貿平台、文化創意、商品展示交易等。
14.《福建省國家稅務局關於促進產業轉型升級的意見》
福建省國稅局於2015年8月13日發布上述《意見》。主要內容包括：在企業資產重組過程中，通過合併、分立、出售、轉換等方式，將實物資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動力一並轉讓給其他單位和個人，不屬於增值稅的徵稅範圍，其中涉及的應稅貨物轉讓不徵收增值稅等。
廣西
15.廣西《關於規範勞動人事爭議調解協定仲裁審查確認程序的意見》
廣西區人力資源和社會保障廳於2015年7月10日印發上述《意見》。主要內容包括：勞動人事爭議當事人在企事業單位、鄉鎮街道、商會（協會）等各類勞動人事爭議調解委員會（中心）調解達成的調解協議，當事人各方認為有必要的，可以共同向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁審查確認內等。
海南
16.《海南省2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》
海南省政府於2015年8月3日發布上述《工作方案》。主要內容包括：建立完善“權力清單、負面清單、責任清單”3張清單。建立和完善3張清單制度，將權力清單分為行政許可、行政處罰、行政確認等9+1類，逐類梳理；建立省級相關部門責任清單等。
17.《海南省稅收保障條例》
海南省人大常委會2015年7月31日公布上述《條例》，自2015年9月1日起施行。主要內容包括：規定海南省人民政府應當組織建立全省涉稅信息交換平台，實現稅務機關與相關部門、單位之間的涉稅信息交換和共用，明確了有關部門和單位應當按照規定向稅務機關提供本部門和單位掌握的市場主體資格、專業資質、市場交易、產權登記等與徵稅有關的信息等。
18.《關於公布海口市2015年企業部分工種（崗位）勞動力市場工資指導價位的通知》
海口市人力資源和社會保障局於2015年7月24日印發上述《通知》，當中明確了823 個通用性、可比性較強的工種（崗位）的工資指導價位等。
雲南
19.《雲南省人民政府辦公廳關於加快推進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的實施意見》
雲南省政府於2015年6月29日印發上述《意見》。主要內容包括：昆明經開區重點發展先進裝備製造、電子信息、生物醫藥、高技術服務等產業;曲靖經開區重點發展有色金屬綜合利用、高端裝備製造、生物醫藥等產業；嵩明楊林經開區重點發展先進裝備製造、新材料和食品飲料等產業；蒙自經開區重點發展有色冶金加工、化工和國際物流等產業；大理經開區重點發展水泥建材、輕工紡織、商貿倉儲和機械製造等產業等。
製造業
20.《關於發布58項加工貿易單耗標準的公告》
海關總署和國家發展和改革委員會於2015年7月21日聯合發布上述《公告》。當中明確，批准《抽芯鉚釘加工貿易單耗標準》等58項加工貿易單耗標準等。
21.《生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規定》
國務院安委會辦公室於2015年7月29日發布上述《暫行規定》，自印發之日起施行。主要內容包括：凡企業有下列5類情形之一的，將納入國家安監總局管理的“黑名單”：發生重大及以上生產安全責任事故，或一個年度內累計發生責任事故死亡10人及以上的﹔發生生產安全事故、發現職業病病人後，瞞報、謊報或故意破壞現場、毀滅証據的﹔存在重大安全生產事故隱患、職業病危害因素的強度或濃度嚴重超標，被指出或責令整改後不按時整改或整改不到位的﹔暫扣、吊銷安全生產許可証的﹔存在其他嚴重違反安全生產、職業病危害防治法律法規行為的等。
廣東
22.《廣東省開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動工作方案》
廣東省安全生產監督管理局於2015年8月5日發布上述《工作方案》。主要內容包括：通過“機械化換人、自動化減人”示範企業（礦井）建設，推動金屬非金屬礦山、危險化學品等重點行業領域機械化、自動化程度大幅提升，到2018年6月底，實現高危作業場所作業人員減少30％以上，大幅提高企業安全生產水平等。
23.《廣東省安全生產責任保險實施辦法》
廣東省政府於2015年8月4日公布上述《實施辦法》，主要內容包括：保險監督管理機構應當會同安全生產監督管理部門指導保險公司擬訂安全生產責任保險的保險條款，按照保本微利的原則擬訂安全生產責任保險的保險費率。安全生產責任保險由生產經營單位投保，保險費根據投保生產經營單位直接從事生產作業人員的數量和崗位風險等情況確定，可以在生產經營單位依法提取的安全生產費用中列支等。
24.《東莞市加工貿易廢料網上交易管理暫行辦法》
東莞市政府於2015年7月30日印發上述《暫行辦法》，主要內容包括：加工貿易廢料交易雙方經相關管理部門依法確認交易資格後，方可在平台進行登記。加工貿易廢料交易雙方申請交易加工貿易廢料的，應當通過平台向相關管理部門提出申請，並經相關管理部門審核同意後，方可按照平台相關規則進行交易等。
25.《中山市人民政府辦公室關於加快推進信息化和工業化深度融合的意見》
中山市政府於2015年7月20日發布上述《工作方案》。主要內容包括：鼓勵企業廣泛運用信息技術改造提升落後的生產設備，大力開展人工換機械、機械換自動、單台換成套、數字換智能，不斷提升裝備智能化技術水平。鼓勵和支持企業應用各類先進管理模式、先進製造技術、先進生產裝備、先進信息化系統，按高標準要求對生產工藝流程進行智能化改造與再造，大幅提高產品科技含量和附加值以及優等品率等。
服務業
26.《國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》
國務院於2015年8月4日發布上述《若干意見》。主要內容包括：支持建立國內大型郵輪研發、設計、建造和自主配套體系，鼓勵有條件的國內造船企業研發製造大中型郵輪。進一步優化郵輪港口布局，形成由郵輪母港、始發港、訪問港組成的布局合理的郵輪港口體系，有序推進郵輪碼頭建設。支持符合條件的企業按程序設立保稅倉庫等。
27.《國務院關於促進融資擔保行業加快發展的意見》
國務院於2015年8月7日發布上述《意見》。主要內容包括：落實好融資擔保機構免征營業稅和準備金稅前扣除等相關政策。綜合運用資本投入、代償補償等方式，加大對主要服務小微企業和“三農”的融資擔保機構的財政支持力度等。
28.《關於一年期以上返還性人身保險產品營業稅免稅政策的通知》
財政部和國家稅務總局於2015年8月3日聯合發布上述《通知》，自2015年9月1日起執行。當中明確，對保險公司開辦的一年期以上返還性人身保險產品取得的保費收入免徵營業稅等。
廣東
29.廣東省《清理規範省政府部門行政審批中介服務工作方案》
廣東省政府於2015年7月30日發布《方案》。主要內容包括：放寬中介服務機構准入條件，除法律、行政法規、國務院決定明確規定的資質資格許可外，其他各類中介服務機構資質資格審批一律取消。各部門設定的區域性、行業性或部門間中介服務機構執業限制一律取消等。
30.《廣東省工商行政管理局關於廢止《外商投資廣告企業管理規定》的公告》
廣東省工商行政管理局於2015年7月28日發布上述《公告》。當中明確，《外商投資廣告企業管理規定》自2015年6月29日起廢止等。
福建
31.福州海關發布六項措施服務福建自貿試驗區展會經濟發展
福州海關於2015年8月12日發布上述公告，對在福建自貿試驗區福州片區和平潭綜合實驗區範圍內舉辦的展會實行六方面便利舉措，支持福建自貿試驗區展會經濟發展。主要內容包括：實施通關手續一站式服務，辦展人、參展人只需在展覽會所在地海關便可辦理展覽會備案以及展覽品暫時進出境核准、通關、銷案等手續等。
雲南
32.《雲南省人民政府辦公廳關於加快發展商業健康保險的實施意見》
雲南省政府於2015年7月7日印發上述《實施意見》。主要內容包括：落實企業為職工支付的補充醫療保險費有關企業所得稅政策，完善政府投資補助政策。支持社會資本開辦非營利性健康服務機構，鼓勵設立或引進專業健康保險公司總部，支持各地設立專業健康體檢分支機搆，制定優惠政策吸引保險資金投資健康服務產業項目等。
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