（第834期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2015-08-31 0:00:00 * 浏览: 668
最新一期（第834期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，網址：http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2015/newsletter.html。主要內容包括：
內地經貿快訊
綜合
1.國務院常務會議 確定加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施 更好服務實體經濟 部署進一步清理和規範進出口環節收費
國務院於2015年8月26日召開常務會議，主要內容包括：厲行簡政放權，對融資租賃公司設立子公司不設最低註冊資本限制；對船舶、農機、醫療器械、飛機等設備融資租賃簡化相關登記許可或進出口手續；在經營資質認定上同等對待租賃方式購入和自行購買的設備等。
2.《關於印發全國海洋主體功能區規劃的通知》
國務院於2015年8月20日發布上述《通知》，主要內容包括：規劃範圍為國內水和領海、專屬經濟區和大陸架及其他管轄海域（不包括港澳台地區）；海洋主體功能區按開發內容分為產業與城鎮建設、農漁業生產、生態環境服務三種功能。依據主體功能，將海洋空間劃分為以下優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域、禁止開發區域四類區域等。
3.《關於進一步深化稅務行政審批制度改革工作的意見》
國家稅務總局於2015年8月18日發布上述《意見》，主要內容包括：全面取消非行政許可審批事項，不再保留“非行政許可審批”這一類別等。
4.《關於公布已取消的22項稅務非行政許可審批事項的公告》
國家稅務總局於2015年8月18日發布上述《公告》，公布已取消的企業境外所得適用簡易徵收和饒讓抵免的核准等22項稅務非行政許可審批事項等。
5.《關於納稅人認定或登記為一般納稅人前進項稅額抵扣問題的公告》
國家稅務總局於2015年8月19日發布上述《公告》，自發布之日起施行。主要內容包括：納稅人自辦理稅務登記至認定或登記為一般納稅人期間，未取得生產經營收入，未按照銷售額和徵收率簡易計算應納稅額申報繳納增值稅的，其在此期間取得的增值稅扣稅憑證，可以在認定或登記為一般納稅人後抵扣進項稅額等。
6.《反傾銷和反補貼調查聽證會規則﹙徵求意見稿﹚》、《反傾銷問卷調查規則﹙徵求意見稿﹚》及《傾銷和傾銷幅度期間複審規則（徵求意見稿）》
商務部於2015年8月25日就上述三個《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期均為2015年9月25日。當中，《反傾銷和反補貼調查聽證會規則﹙徵求意見稿﹚》主要內容包括：利害關係方要求舉行聽證會的，應當在立案之日起四個月內向調查機關提出要求舉行聽證會的書面申請等；而《反傾銷問卷調查規則﹙徵求意見稿﹚》主要內容包括：調查問卷通常自報名登記截止之日起10個工作日內向有關利害關係方發放等；此外，《傾銷和傾銷幅度期間複審規則（徵求意見稿）》主要內容包括：國內產業或代表國內產業的自然人、法人或有關組織（以下簡稱國內產業）、涉案國（地區）的出口商、生產商、國內進口商均可向商務部提出期間複審申請等。
廣東
7.《廣東省華僑權益保護條例》
廣東省人大常委會於2015年7月31日公布上述《條例》，自2015年10月1日起施行。主要內容包括：華僑出國定居前已經參加國內基本養老保險的，其基本養老保險個人帳戶應當繼續保留；華僑在本省再就業應當依法參加養老保險，其出國前後的養老保險關係按照國家和本省有關規定接續，繳費年限及個人帳戶儲存額累計計算等。
8.《關於廢止和調整部分增值稅文件的公告》
廣東省國家稅務局於2015年8月19日發布上述《公告》。主要內容包括：廢止《關於印發〈廣東省增值稅一般納稅人資格認定操作規程〉的通知》（粵國稅發〔2012〕61號）等五份增值稅部分文件等。
9.《關於開通出口退稅網上預申報的通告》
廣東省國家稅務局於2015年8月17日發布上述《通告》，當中明確：廣東省國家稅務局將於2015年9月1日起正式開通出口退稅網上預申報平台，全省出口企業均可在網上進行出口退稅預申報等。
10.《佛山市科技企業孵化器後補助試行辦法》
佛山市政府於2015年7月27日印發上述《辦法》，自發布之日起施行，有效期為3年。主要內容包括：新增孵化面積補貼：按照當年新增孵化面積（含公共服務面積）以每100平方米5,000元的標準給予科技企業孵化器運營機構一次性補貼等。
11.《江門市人民政府關於進一步促進創業帶動就業的實施意見》
江門市政府於2015年8月5日印發上述《意見》。主要內容包括：進一步推進商事制度改革，實行“註冊資本認繳制”，實現“零首期”註冊，允許“一址多照”，“一照多址”、“住改商”，實行“同城通辦”服務模式等。
12.《深圳國家自主創新示範區建設實施方案》
深圳市政府於2015年7月22日印發上述《方案》，提出建設目標：到2020年，率先形成符合創新驅動發展的體制機制，建成一批具有國際先進水準的重大科技基礎設施，主要內容包括：以深化粵港澳合作為重點，推進投資貿易便利化，擴大金融、商貿物流、航運等服務業開放，探索全面深化改革擴大開放的新模式、新路徑等。
13.深圳《2015年外商投資企業聯合年報通告》
深圳市外商投資企業聯合年報領導小組辦公室於2015年7月22日發布上述《通告》，主要内容包括：凡2014年12月31日前成立，註冊地在深圳市的所有外商投資企業，均需向深圳市經貿信息委、財政委、統計局、地稅局及國稅局共5個部門提交年度報告，受理時間為2015年7月23日至10月22日。
14.東莞《關於取消非行政許可審批事項的通知》
東莞市政府於2015年8月12日印發上述《通知》，決定取消22項非行政許可審批事項，將33項行政審批事項調整為政府內部審批事項，今後不再保留“非行政許可審批”類別等。
15.東莞《關於開展2015年東莞市外商投資企業年度投資經營信息聯合報告工作的通知》
東莞市商務局東莞市財政局 東莞市國稅局 東莞市地稅局和東莞市統計局於2015年8月24日聯合印發上述《通知》，自2015年8月17日起至10月15日為東莞市外商投資企業聯合年報時間。主要內容包括：凡2014年12月31日前依法批准設立並登記註冊、獲得法人資格的外商投資企業均須在規定時間內登錄“全國外商投資企業年度投資經營信息網上聯合報告及共用系統”，填報和提交年度報告等。
16. 惠州《外商投資企業聯合年報公告》
惠州市商務局於2015年8月19日印發上述《公告》，自2015年8月14日起至10月15日為惠州市外商投資企業聯合年報申報時間。主要內容包括：凡2014年12月31日前經工商部門核准登記註冊的外商投資企業，必須按規定申報2014年度投資經營信息聯合報告等。
17.韶關《關於公布韶關市2015社保年度社會保險繳費工資上下限的通知》
韶關市人力資源和社會保障局 韶關市地稅局於2015年7月7日印發上述《通知》。主要內容包括：2015社會保險年度（2015年7月至2016年6月）韶關市企業職工基本養老保險繳費工資上線為14,958元，下限繼續按上一年社會保險年度的標準2,408元執行等。
福建
18.《中國（福建）自由貿易試驗區產業發展規劃（2015-2019）》
福建省政府於8月24日頒布上述《規劃》。《規劃》提出重點發展七大產業集群。包括：商貿服務業方面，發展商品交易、保稅展示交易、跨境電子商務、離岸和轉口貿易和國際企業總部等。
廣西
19.廣西《關於擴大失業保險支持企業穩定就業崗位補貼範圍有關問題的通知》
廣西區人力資源和社會保障廳財政廳於2015年7月31日印發上述《通知》，從2015年1月1日起執行至2020年底。主要內容包括：企業申請穩崗補貼應同時具備以下條件：依法參加失業保險並足額繳納失業保險費；上年度未裁員或裁員率低於統籌地區城鎮登記失業率等。
20.廣西《關於開展2015年自治區產學研用一體化企業認定工作的通知》
廣西區工業和信息化委員會於2015年8月13日印發上述《通知》，申報日期為2015年9月18日前。主要內容包括：申報企業需符合年銷售收入1,000萬元以上，企業研發投入占年銷售收入比例2.5%以上等。
海南
21.《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》
海南省政府於2015年8月11日發布上述《意見》。主要內容包括：充分發揮小微企業吸納就業的作用，大力發展創新型、創業型和勞動密集型小微企業，引導小微企業向專業化、精細化、特色化方向發展等。
22.《關於印發財政統籌資金扶持十二個重點產業發展方案的通知》
海南省政府於2015年8月17日發布上述《通知》。主要內容包括：扶持十二個重點產業（含事業）發展所需資金61項共計67.4億元，資金使用方向和扶持方式由十二個重點產業工作聯席會議確定等。
雲南
內地經貿快訊
綜合
1.國務院常務會議 確定加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施 更好服務實體經濟 部署進一步清理和規範進出口環節收費
國務院於2015年8月26日召開常務會議，主要內容包括：厲行簡政放權，對融資租賃公司設立子公司不設最低註冊資本限制；對船舶、農機、醫療器械、飛機等設備融資租賃簡化相關登記許可或進出口手續；在經營資質認定上同等對待租賃方式購入和自行購買的設備等。
2.《關於印發全國海洋主體功能區規劃的通知》
國務院於2015年8月20日發布上述《通知》，主要內容包括：規劃範圍為國內水和領海、專屬經濟區和大陸架及其他管轄海域（不包括港澳台地區）；海洋主體功能區按開發內容分為產業與城鎮建設、農漁業生產、生態環境服務三種功能。依據主體功能，將海洋空間劃分為以下優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域、禁止開發區域四類區域等。
3.《關於進一步深化稅務行政審批制度改革工作的意見》
國家稅務總局於2015年8月18日發布上述《意見》，主要內容包括：全面取消非行政許可審批事項，不再保留“非行政許可審批”這一類別等。
4.《關於公布已取消的22項稅務非行政許可審批事項的公告》
國家稅務總局於2015年8月18日發布上述《公告》，公布已取消的企業境外所得適用簡易徵收和饒讓抵免的核准等22項稅務非行政許可審批事項等。
5.《關於納稅人認定或登記為一般納稅人前進項稅額抵扣問題的公告》
國家稅務總局於2015年8月19日發布上述《公告》，自發布之日起施行。主要內容包括：納稅人自辦理稅務登記至認定或登記為一般納稅人期間，未取得生產經營收入，未按照銷售額和徵收率簡易計算應納稅額申報繳納增值稅的，其在此期間取得的增值稅扣稅憑證，可以在認定或登記為一般納稅人後抵扣進項稅額等。
6.《反傾銷和反補貼調查聽證會規則﹙徵求意見稿﹚》、《反傾銷問卷調查規則﹙徵求意見稿﹚》及《傾銷和傾銷幅度期間複審規則（徵求意見稿）》
商務部於2015年8月25日就上述三個《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期均為2015年9月25日。當中，《反傾銷和反補貼調查聽證會規則﹙徵求意見稿﹚》主要內容包括：利害關係方要求舉行聽證會的，應當在立案之日起四個月內向調查機關提出要求舉行聽證會的書面申請等；而《反傾銷問卷調查規則﹙徵求意見稿﹚》主要內容包括：調查問卷通常自報名登記截止之日起10個工作日內向有關利害關係方發放等；此外，《傾銷和傾銷幅度期間複審規則（徵求意見稿）》主要內容包括：國內產業或代表國內產業的自然人、法人或有關組織（以下簡稱國內產業）、涉案國（地區）的出口商、生產商、國內進口商均可向商務部提出期間複審申請等。
廣東
7.《廣東省華僑權益保護條例》
廣東省人大常委會於2015年7月31日公布上述《條例》，自2015年10月1日起施行。主要內容包括：華僑出國定居前已經參加國內基本養老保險的，其基本養老保險個人帳戶應當繼續保留；華僑在本省再就業應當依法參加養老保險，其出國前後的養老保險關係按照國家和本省有關規定接續，繳費年限及個人帳戶儲存額累計計算等。
8.《關於廢止和調整部分增值稅文件的公告》
廣東省國家稅務局於2015年8月19日發布上述《公告》。主要內容包括：廢止《關於印發〈廣東省增值稅一般納稅人資格認定操作規程〉的通知》（粵國稅發〔2012〕61號）等五份增值稅部分文件等。
9.《關於開通出口退稅網上預申報的通告》
廣東省國家稅務局於2015年8月17日發布上述《通告》，當中明確：廣東省國家稅務局將於2015年9月1日起正式開通出口退稅網上預申報平台，全省出口企業均可在網上進行出口退稅預申報等。
10.《佛山市科技企業孵化器後補助試行辦法》
佛山市政府於2015年7月27日印發上述《辦法》，自發布之日起施行，有效期為3年。主要內容包括：新增孵化面積補貼：按照當年新增孵化面積（含公共服務面積）以每100平方米5,000元的標準給予科技企業孵化器運營機構一次性補貼等。
11.《江門市人民政府關於進一步促進創業帶動就業的實施意見》
江門市政府於2015年8月5日印發上述《意見》。主要內容包括：進一步推進商事制度改革，實行“註冊資本認繳制”，實現“零首期”註冊，允許“一址多照”，“一照多址”、“住改商”，實行“同城通辦”服務模式等。
12.《深圳國家自主創新示範區建設實施方案》
深圳市政府於2015年7月22日印發上述《方案》，提出建設目標：到2020年，率先形成符合創新驅動發展的體制機制，建成一批具有國際先進水準的重大科技基礎設施，主要內容包括：以深化粵港澳合作為重點，推進投資貿易便利化，擴大金融、商貿物流、航運等服務業開放，探索全面深化改革擴大開放的新模式、新路徑等。
13.深圳《2015年外商投資企業聯合年報通告》
深圳市外商投資企業聯合年報領導小組辦公室於2015年7月22日發布上述《通告》，主要内容包括：凡2014年12月31日前成立，註冊地在深圳市的所有外商投資企業，均需向深圳市經貿信息委、財政委、統計局、地稅局及國稅局共5個部門提交年度報告，受理時間為2015年7月23日至10月22日。
14.東莞《關於取消非行政許可審批事項的通知》
東莞市政府於2015年8月12日印發上述《通知》，決定取消22項非行政許可審批事項，將33項行政審批事項調整為政府內部審批事項，今後不再保留“非行政許可審批”類別等。
15.東莞《關於開展2015年東莞市外商投資企業年度投資經營信息聯合報告工作的通知》
東莞市商務局東莞市財政局 東莞市國稅局 東莞市地稅局和東莞市統計局於2015年8月24日聯合印發上述《通知》，自2015年8月17日起至10月15日為東莞市外商投資企業聯合年報時間。主要內容包括：凡2014年12月31日前依法批准設立並登記註冊、獲得法人資格的外商投資企業均須在規定時間內登錄“全國外商投資企業年度投資經營信息網上聯合報告及共用系統”，填報和提交年度報告等。
16. 惠州《外商投資企業聯合年報公告》
惠州市商務局於2015年8月19日印發上述《公告》，自2015年8月14日起至10月15日為惠州市外商投資企業聯合年報申報時間。主要內容包括：凡2014年12月31日前經工商部門核准登記註冊的外商投資企業，必須按規定申報2014年度投資經營信息聯合報告等。
17.韶關《關於公布韶關市2015社保年度社會保險繳費工資上下限的通知》
韶關市人力資源和社會保障局 韶關市地稅局於2015年7月7日印發上述《通知》。主要內容包括：2015社會保險年度（2015年7月至2016年6月）韶關市企業職工基本養老保險繳費工資上線為14,958元，下限繼續按上一年社會保險年度的標準2,408元執行等。
福建
18.《中國（福建）自由貿易試驗區產業發展規劃（2015-2019）》
福建省政府於8月24日頒布上述《規劃》。《規劃》提出重點發展七大產業集群。包括：商貿服務業方面，發展商品交易、保稅展示交易、跨境電子商務、離岸和轉口貿易和國際企業總部等。
廣西
19.廣西《關於擴大失業保險支持企業穩定就業崗位補貼範圍有關問題的通知》
廣西區人力資源和社會保障廳財政廳於2015年7月31日印發上述《通知》，從2015年1月1日起執行至2020年底。主要內容包括：企業申請穩崗補貼應同時具備以下條件：依法參加失業保險並足額繳納失業保險費；上年度未裁員或裁員率低於統籌地區城鎮登記失業率等。
20.廣西《關於開展2015年自治區產學研用一體化企業認定工作的通知》
廣西區工業和信息化委員會於2015年8月13日印發上述《通知》，申報日期為2015年9月18日前。主要內容包括：申報企業需符合年銷售收入1,000萬元以上，企業研發投入占年銷售收入比例2.5%以上等。
海南
21.《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》
海南省政府於2015年8月11日發布上述《意見》。主要內容包括：充分發揮小微企業吸納就業的作用，大力發展創新型、創業型和勞動密集型小微企業，引導小微企業向專業化、精細化、特色化方向發展等。
22.《關於印發財政統籌資金扶持十二個重點產業發展方案的通知》
海南省政府於2015年8月17日發布上述《通知》。主要內容包括：扶持十二個重點產業（含事業）發展所需資金61項共計67.4億元，資金使用方向和扶持方式由十二個重點產業工作聯席會議確定等。
雲南
23.《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》
雲南省政府於2015年8月3日發布上述《意見》。主要內容包括：進一步取消和下放與促進創業密切相關的審批事項，加快推行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”，建立健全全省統一社會信用代碼制度，2015年10月1日與全國同步實現“一照一碼”等。
24.《2015年雲南省外商投資企業年度投資經營信息聯合申報公告》
雲南省商務廳雲南省財政廳 雲南省國稅局 雲南省地稅局 雲南省統計局於2015年8月7日聯合發布上述《公告》，規定2015年雲南省外商投資企業年度投資經營信息聯合申報於2015年7月16日至10月15日進行等。
製造業
25.《關於深化生產許可證制度改革的意見》
國家質量監督檢驗檢疫總局於2015年8月4日發布上述《意見》。主要內容包括：最大限度取消或合併試行生產許可管理的產品品種和規格劃分，減少目錄層級，將企業取證最小單元壓縮至單元；建立工業產品生產許可負面清單等。
26.《關於印發醫療器械經營企業分類分級監督管理規定的通知》
食品藥品監管總局於2015年8月17日發布上述《通知》，自發布之日起施行。主要內容包括：國家食品藥品監督管理總局根據經營環節產品的特殊儲運要求和監督抽驗、不良事件監測、風險監測、召回等情況，以及品質投訴多、社會關注度高的產品，制定公布《醫療器械經營環節重點監管目錄及現場檢查重點內容》；醫療器械經營企業分為三個監管級別，三級監管為風險最高級別的監管等。
27.《關於進一步加強藥品醫療器械保健食品廣告審查監管工作的通知》
食品藥品監管總局於2015年7月31日發布上述《通知》。主要內容包括：對不符合新修訂廣告法條款規定，審批的“二品一械”廣告，一律停止發布，廣告批准文號自動作廢等。
服務業
28.《關於境外交易者和境外經紀機構從事境內特定品種期貨交易外匯管理有關問題的通知》
國家外匯管理局於2015年7月29日發布上述《通知》，自2015年8月1日起實施。主要內容包括：境外交易者、境外經紀機構可以外匯或人民幣形式匯入資金從事境內特定品種期貨交易等。
29.《個人稅收優惠型健康保險業務管理暫行辦法》
中國保險監督管理委員會於2015年8月10日印發上述《辦法》，自印發之日起施行。主要內容包括：人稅優健康保險產品採取萬能險方式，包含醫療保險和個人帳戶積累兩項責任；醫療保險的保險金額不得低於20萬元人民幣。對首次帶病投保的，可以適當降低保險金額等。
30.落實CEPA補充協議十有關政策進一步擴大證券經營機構對外開放
中國證券監督管理委員會於2015年8月21日公布上述資訊，當中指出，港資金融機構向中國證監會申請設立合資證券公司，除符合證監會規定的外資參股證券公司有關股東條件以外，還應當符合申請人是在香港註冊且總部設在香港的持牌金融機構或者金融控股公司等。
廣東
31.《關於在廣東省珠三角地區藥品零售企業推行執業藥師多點執業試點工作的通知》
廣東省食品藥品監督管理局於2015年8月19日發布上述《通知》。主要內容包括：已註冊的執業藥師可在其執業企業所在地級市（或以上）轄區範圍內申請增加一個執業點, 未註冊的執業藥師可在其執業企業所在地級市（或以上）轄區範圍內申請二個執業點等。
海南
32.《關於加快發展商業健康保險的實施意見》
海南省政府於8月14日公布上述《通知》。主要內容包括：支持商業保險機構參與各類醫療保險經辦服務。積極探索推進具有資質的商業保險機構開展各類醫療保險經辦服務，儘早啟動委託商業保險機構經辦新型農村合作醫療業務試點等。
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