（第894期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2016-05-24 0:00:00 * 浏览: 564
最新一期（第894期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，網址：http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2016/newsletter.html。 主要內容包括：
內地經貿快訊
1. 國務院常務會議確定持續推進商事制度改革的措施營造有利創業創新的市場環境
國務院於2016年5月18日召開常務會議，主要內容包括：繼續削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經營許可證負面清單管理，加快推進“證照分離”試點。在全面實施企業“三證合一”基礎上，再整合社會保險和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”，降低創業准入的制度性成本等。
2.漳州市、東莞市等12個城市、區域，被列為開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗地區
商務部和國家發展和改革委員會於2016年5月16日宣佈在全國12個城市和區域開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗，将濟南市、南昌市、唐山市、漳州市、東莞市、防城港市，以及浦東新區、兩江新區、西鹹新區、大連金普新區、武漢城市圈、蘇州工業園區等12個城市、區域被列為試點試驗地區等。
3.《中華人民共和國國際海運條例實施細則》（徵求意見稿）公開徵求意見
交通運輸部於2016年5月13日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2016年5月27日。
4. 《國務院辦公廳關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》
國務院於2016年5月12日發布上述《實施意見》。主要內容包括：主要目標為力爭通過三年時間，圍繞打造雙創新引擎，統籌產業鏈、創新鏈、資金鏈和政策鏈，推動雙創組織模式和服務模式創新，加強雙創文化建設，到2018年底前建設一批高水平的雙創示範基地等。
5.《關於實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度有關事宜的公告》
海關總署於2016年5月11日發布上述《公告》。當中明確，自發布之日起，已經取得統一社會信用代碼的企業，在海關辦理報關單位註冊登記後，可以使用統一社會信用代碼替代海關註冊編碼，向海關辦理進出口貨物報關單申報手續。尚未取得統一社會信用代碼的企業，繼續使用海關註冊編碼辦理進出口申報手續等。
6. 《營業稅改徵增值稅跨境應稅行為增值稅免稅管理辦法（試行）》及《國家稅務總局關於營業稅改徵增值稅部分試點納稅人增值稅納稅申報有關事項調整的公告》
國家稅務總局分別於2016年5月6日及5月10日公布上述《辦法》及《公告》。其中，《營業稅改徵增值稅跨境應稅行為增值稅免稅管理辦法（試行）》自2016年5月1日起施行，主要內容包括：在免稅跨境應稅行為類別中增加了新納入試點的建築服務、金融服務、生活服務等，並明確了上述應稅行為享受跨境免稅政策的具體內涵和執行口徑等。而《國家稅務總局關於營業稅改徵增值稅部分試點納稅人增值稅納稅申報有關事項調整的公告》當中明確，在增值稅納稅申報其他資料中增加《營改增稅負分析測算明細表》，由從事建築、房地產、金融或生活服務等經營業務的增值稅一般納稅人在辦理增值稅納稅申報時填報，具體名單由主管稅務機關確定等。
7. 《人力資源社會保障部關於加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》
人力資源社會保障部於2016年5月6日發布上述《意見》。當中明確，各級人力資源社會保障部門要對辦理公共服務事項所需證明材料和手續進行全面清理，凡沒有法律法規或規章依據的證明和蓋章環節原則上予以取消。要重點加強異地業務系統建設，提升社會保險關係轉移接續、異地就醫結算、異地領取待遇資格認證等異地業務的經辦效率，方便參保人就近辦事，避免“墊資”“跑腿”等情況出現等。
8. 《關於促進殘疾人就業增值稅優惠政策的通知》
財政部於2016年5月5日發布上述《通知》，主要內容包括：安置的每位殘疾人每月可退還的增值稅具體限額，由縣級以上稅務機關根據納稅人所在區縣（含縣級市、旗）適用的經省（含自治區、直轄市、計劃單列市）人民政府批准的月最低工資標準的4倍確定等。
9. 《國務院辦公廳關於健全生態保護補償機制的意見》
國務院於2016年4月28日發布上述《意見》，主要內容包括：《意見》明確，研究制定以地方補償為主，中央財政給予支持的橫向生態保護補償機制辦法。鼓勵在具有重要生態功能、水資源供需矛盾突出、受各種污染危害或威脅嚴重的典型流域開展橫向生態保護補償試點等。
10. 《2016年食品安全重點工作安排》
國務院於2016年4月27日印發上述《工作安排》。主要內容包括：深化食品生產經營許可改革。加快標識管理、監督檢查、網絡食品經營、特殊食品註冊、保健食品目錄管理、鐵路運營食品安全監督管理和國家口岸食品監督管理等規章制度的制修訂工作等。
廣東
11. 《關於調整省本級統籌工傷保險費率政策有關事項的通知（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣東省人力資源和社會保障廳於2016年5月12日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2016年5月26日。
12.《廣東省商務廳關於進一步簡化外商投資商業企業設立店鋪審核程序的通知》
廣東省商務廳於2016年5月7日發布上述《通知》，當中明確，註冊地在廣東省的外商投資商業企業在省內新設店鋪，如企業註冊地與新設店鋪經營所在地不在同一地級以上市，由企業註冊地商務主管部門直接徵求新設店鋪經營所在地商務主管部門意見後依權限審核或報省級商務主管部門審核；如企業註冊地與新設店鋪經營所在地在同一地級以上市且屬省級商務部門審核權限的，需在當地進行完商業網點審核後報省級商務主管部門等。
13. 《廣州市人才綠卡制度》
廣州市政府於2016年5月5日印發上述《制度》，主要內容包括：凡符合本市引進人才需求，每年在本市創業或工作超過6個月的，非廣州市戶籍的境內居民，香港特別行政區、澳門特別行政區居民，臺灣地區居民以及外國人，持中國護照、擁有國外永久（長期）居留權且國內無戶籍的留學人員和其他人員，在廣州市有合法住所，符合條件的，可申領人才綠卡等。
14. 關於印發《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》配套實施細則及辦理規程的通知
東莞市人才工作領導小組辦公室、東莞市教育局、東莞市科學技術局、東莞市公安局、東莞市財政局等多個部門於2016年5月11日聯合印發上述《通知》。主要內容包括：當中包括《東莞市特色人才認定評定實施細則》、《東莞市中央“千人計劃”專家配套資助實施細則》、《東莞市引進創新科研團隊項目實施管理辦法》、《廣東省引進創新科研團隊東莞市財政配套經費管理法辦》配套實施細則及13個辦理規程等文件。
福建
15. 福建《關於做好支持科技小巨人領軍企業加大研發投入獎勵政策工作的通知》
福建省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局於2016年4月29日聯合印發上述《通知》，主要內容包括：根據規定，企業開展研發活動中實際發生的研發費用未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，按本年度實際發生額的50%，從本年度應納稅所得額中扣除等。
16. 廈門《關於申報2016年第一批科創紅包資助的通知》
廈門市科技局於2016年5月10日印發上述《通知》，主要內容包括：企業通過“廈門科創紅包服務平台”申領紅包，每家企業最高申領20萬元等。
廣西
17. 《廣西壯族自治區實施<工傷保險條例>辦法修正案（草案徵求意見稿）》公開徵求意見
廣西區法制辦公室於2016年5月10日就上述《修正案（草案徵求意見稿）》公開徵求意見，截止日期為2016年6月10日。
18. 《廣西壯族自治區人民政府關於降低實體經濟企業成本若干措施的意見》
廣西區政府於2016年4月25日印發上述《意見》。主要內容包括：2016 年完成取消、下放和調整行政審批事項200項以上。重點圍繞涉及投資、進出口、生產經營、創新創業、人員流動等領域的許可事項，研究降低門檻、放鬆管制，加大對涉企行政許可事項的清理規範力度等。
19.《南寧市人民政府關於減輕企業負擔、降低企業成本的若干意見》
南寧市政府於2016年5月5日發布上述《意見》，主要內容包括：《意見》從降低制度性交易成本、降低項目用地及建設成本、降低用能成本、降低人工成本、降低融資成本、降低物流成本、減輕稅費負擔等多方面入手，為企業減負等。
20. 《南寧產業發展基金設立方案》
南寧市政府於2016年4月29日印發上述《方案》。主要內容包括：產業發展基金首期財政出資規模10億元，到2020年，產業發展基金財政出資規模達到20億元以上，通過發起或配合發起設立、參與各類股權投資子基金等方式，帶動金融機構和社會資本投資基金的總規模達100億元以上受市民同等待遇等。
海南
21. 《2016年海南省信息基礎設施建設考核方案》
海南省政府於2016年5月10日印發上述《方案》。當中明確，加快全省信息基礎設施建設，推進實施網絡強省戰略，今年實現建成全光網省，4G信號城市覆蓋率達到99%。力爭2016年年底前建成18個全光網市縣（不含三沙市）等。
製造業
22.《工業節能管理辦法》
工業和信息化部於2016年4月27日發布上述《辦法》，主要內容包括：辦法規定了工業和信息化主管部門的節能管理措施，包括：編制並組織實施工業節能規劃；運用價格、金融等手段推動綠色化改造；發布高效節能設備推薦目錄、達不到強制性能效標準的工藝技術裝備淘汰目錄；編制工業能效指南；依據職責開展有關節能審查工作。還確立了工業節能標準制定、工業能源消費總量控制目標管理、工業能耗預警機制、節能培訓宣傳等制度等。
服務業
23.《港澳服務提供者在內地投資備案管理辦法（試行）》
商務部於2016年5月18日發布上述《辦法（試行）》，主要內容包括：香港服務提供者在內地僅投資《內地與香港協議》對香港開放的服務貿易領域，其公司設立及變更的合同、章程備案依照本辦法辦理。但下列情形除外：《內地與香港協議》第四章第九條涉及保留的限制性措施及電信、文化領域的公司，金融機構的設立及變更等。
24.《國務院辦公廳關於促進通用航空業發展的指導意見》
國務院於2016年5月17日發佈上述《指導意見》。主要內容包括：到2020年，建成500個以上通用機場，基本實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，覆蓋農產品主產區、主要林區、50%以上的5A級旅遊景區。通用航空器達到5,000架以上，年飛行量200萬小時以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業等。
25. 國家新聞出版廣電總局《關於修改部分規章的決定》
國家新聞出版廣電總局於2016年5月4日發布上述《決定》。當中明確，修改《中外合作攝製電影片管理規定》、《廣播影視節（展）及節目交流活動管理規定》、《廣播電影電視行業統計管理辦法》、《廣播電視安全播出管理規定》和《電視劇內容管理規定》五項規章的部分內容等。
廣東
26.《廣東省大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施方案》
廣東省政府於2016年5月11日印發上述《實施方案》。主要內容包括：落實國家支持電子商務及相關行業發展的稅收政策措施，以及與電子商務密切相關的高科技產業、以電子商務為載體的新型服務行業稅收優惠政策。從事電子商務活動的企業，經認定為高新技術企業的依法享受相關優惠政策，小微企業依法享受稅收優惠政策等。
27.《廣東省人民政府辦公廳關於進一步加強旅遊市場綜合監管的通知》
廣東省政府於2016年4月29日印發上述《通知》。主要內容包括：旅遊行政主管部門要加強對旅遊企業的監督指導，督促旅行社、購物店、飯店、景區、交通、餐飲及線上旅遊等企業依法依規經營，主動抵制“不合理低價遊”、強迫消費、商業賄賂、不正當競爭等違法行為等。
28. 《廣東省人民政府關於促進我省快遞業發展的實施意見》
廣東省政府於2016年4月21日印發上述《實施方案》。主要內容包括：鼓勵各類資本依法進入快遞領域，支持民營快遞企業發展。支持快遞企業通過市場化手段跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組，整合中小企業，壯大運營網絡，提升產業集中度。支持快遞企業與倉儲、航空、鐵路、信息、金融等企業深度合作，形成複合服務能力，加快向綜合性快遞物流運營商轉型。支持快遞企業構建產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度，完善公司法人治理結構，建立經營管理者激勵機制等。
29. 《深圳市經貿信息委關於做好商業保理企業業務信息報送工作的通知》
深圳市經濟貿易和信息化委員會於2016年5月12日發布上述《通知》。主要內容包括：在上述通知發布前已設立的商業保理企業於2016年5月31日前填寫《商業保理企業信息登記表》，於每季度結束後的15個工作日內填寫《商業保理企業經營情況統計表（季度）》等。
30.《佛山市人民政府辦公室關於加快發展生產性服務業的實施意見》
佛山市政府於2016年4月22日印發上述《實施意見》。主要內容包括：積極推進佛山南海粵港澳合作高端服務示範區建設，吸引港澳地區金融、商務、物流、專業服務進駐等。
31.《佛山市促進貨運業裝備提升資金管理辦法》
佛山市交通運輸局和佛山市財政局於2016年4月19日聯合印發上述《管理辦法》，主要內容包括：補貼對象為在佛山市轄區內註冊登記設立的符合補貼條件的公路、水路專業貨物運輸企業，使用自有車輛為本單位生產所需原材料、半成品、產成品和銷售商品的“自貨自運”類企業除外等。
福建
32.《福建省政府辦公廳關於印發福建省“十三五”金融業發展專項規劃的通知》
福建省政府於2016年4月26日印發上述《通知》，主要內容包括：到2020年，全省金融業增加值超3,200億元，約佔全省地區生產總值的8%，成為福建省新興主導產業等。
廣西
33.《廣西醫療衛生服務體系規劃（2016-2020年）》
廣西區政府於2016年5月9日印發上述《規劃》。當中提出，放寬舉辦主體要求，進一步放寬中外合資、合作辦醫條件，逐步擴大具備條件的境外資本設立獨資醫療機構試點；放寬服務領域要求，凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放；引導社會辦醫院向高水平、規模化方向發展，發展專業性醫院管理集團；支持社會辦醫院合理配備大型醫用設備等。
34. 《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於規範旅遊景區投資開發的意見》
廣西區政府於2016年4月25日印發上述《意見》。主要內容包括：積極開展銀企合作，支持和鼓勵銀行等金融機構增加對旅遊企業和旅遊景區項目的授信額度，放寬旅遊企業享受中小企業貸款優惠政策的條件，推動中小旅遊企業和旅遊景區業主實現小額融資等。
雲南
35. 《2016年雲南省加快電子商務發展補助政策實施細則》
雲南省商務廳和財政廳於2016年5月9日聯合印發上述《實施細則》。主要內容包括：雲南省境內註冊，具備獨立法人資格的商業、工業、農業和旅遊企業自建或依託第三方電子商務平臺開展網上銷售，並在雲南省結算納稅,三年內無違法或受到行政處罰的紀錄。2016年1-4月網絡銷售額達到150萬元，1-8月網絡銷售額達到300萬元，1-11月網絡銷售額達到450萬元，網絡銷售同比增長超過15%，預計全年網絡銷售額超過500萬元的企業給予補助。企業通過期貨電子交易產生但未發生實際產品交割並產生銷售收入的交易，不屬於補助範圍等。
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