（第923期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯

最新一期（第923期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，網址：http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2016/newsletter.html。主要內容包括：     

         
內地經貿快訊         
       

綜合

1.《關於做好自由貿易試驗區新一批改革試點經驗複製推廣工作的通知》 國務院於2016年11月10日發布上述《通知》。主要內容包括：在全國範圍內複製推廣的改革事項：投資管理領域，推廣“負面清單以外領域外商投資企業設立及變更審批改革”、“稅控發票領用網上申請”、“企業簡易注銷”3項等。

2.《關於進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若干意見》
中共中央辦公廳、國務院辦公廳於2016年11月8日發布上述《若干意見》。主要內容包括：創新基本醫保經辦服務模式，按照管辦分開的原則，推進醫保經辦機構專業化，在確保基金安全和有效監管的前提下，以政府購買服務的方式委托具有資質的商業保險機構等社會力量參與基本醫保經辦服務等。

3.《關於提高機電、成品油等產品出口退稅率的通知》
財政部、國家稅務總局於2016年11月4日聯合發布上述《通知》。主要內容包括：將照相機、攝影機、內燃發動機、汽油、航空煤油、柴油等產品的出口退稅率提高至17%等。

4.《關於印發“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》
國務院於2016年11月4日印發上述《通知》。主要內容包括：到2020年，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，單位國內生產總值能源消費比2015年下降15%，非化石能源比重達到15%等。

5.《廣告發布登記管理規定》
國家工商行政管理總局於2016年11月1日發布上述《管理規定》。主要內容包括：辦理廣告發布登記，應當具備下列條件：具有法人資格；不具有法人資格的報刊出版單位，由其具有法人資格的主辦單位申請辦理廣告發佈登記等。

6.《關於印發<網絡交易價格舉報管轄規定（試行）>的通知》
國家發展改革委於2016年10月25日發布上述《通知》。主要內容包括：價格主管部門受理、辦理涉及網絡交易價格行為的舉報，需要確定管轄的，適用本規定；本規定所稱網絡交易，是指通過互聯網（含移動互聯網）銷售、購買商品或者提供、接受有償服務的活動等。

7.《關於“十三五”期間煤層氣勘探開發項目進口物資免征進口稅收的通知》
財政部、海關總署、國家稅務總局於2016年10月17日發布上述《通知》。主要內容包括：自2016年1月1日至2020年12月31日，中聯煤層氣有限責任公司及其國內外合作者，在我國境內對進行煤層氣勘探開發項目，進口國內不能生產或性能不能滿足要求，並直接用於勘探開發的設備、儀器、零附件、專用工具等，免征關稅和進口環節增值稅等。

廣東

8.《關於食品藥品生產經營企業落實主體責任管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣東省食品藥品監督管理局於2016年11月7日就上述《管理辦法》公開徵求意見，截止日期為2016年11月14日。主要內容包括：本辦法適用於廣東省行政區域內已經取得食品（含食用農產品）、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械生產經營許可證的生產經營企業履行質量安全主體責任以及各級食品藥品監管部門依法對企業主體責任落實情況實施的監督檢查和綜合管理等。

9.《關於印發廣東省科技創新平台體系建設方案的通知》
廣東省政府於2016年11月2日公布上述《通知》。主要內容包括：到2020年，基本建成具有廣東特色和優勢的科技創新平台體系，力爭實現國家實驗室建設零的突破、國家重點實驗室數量翻番且總體數量躍居全國前三，廣東省實驗室建設達到5家左右，建設3-5家省技術創新中心等。

10.《廣東省關於加快做好環保違法違規建設項目清理整頓工作的通知》
廣東省政府辦公廳於2016年11月1日公布上述《通知》。主要內容包括：對不符合產業政策、污染嚴重且治理無望或地方政府明確要求關閉的項目，省環境保護廳不予辦理環保備案手續，由縣級以上人民政府於2016年12月31日前依法責令停業、關閉等。

11.深圳市《促進科技創新若干措施操作規程》
深圳市市場和質量監督管理委員會於2016年11月7日印發上述《規程》，自發布之日起實施，包括《深圳市知識產權服務平台建設資助操作規程》（暫行）及《深圳市知識產權質押貸款壞賬補償操作規程》（暫行）。當中，《深圳市知識產權服務平台建設資助操作規程》（暫行）的主要內容包括：知識產權服務平台建設資助由深圳市市場和質量監督管理委員會每年認定一次，每年不超過4家，每家資助100萬元等。

12.《深圳市產業發展與創新人才獎實施辦法》
深圳市人民政府於2016年10月26日印發上述《辦法》，自2016年10月26日起實施。主要內容包括：在深圳市登記註冊的企業和相關機構連續工作1年以上，依法繳納個人所得稅，在經營管理與技術創新等方面有突出貢獻的下列個人，可申報創新人才獎等。

13.《深圳市食品生產經營單位先進管理體系資金資助管理辦法》（2016年修訂版）
深圳市市場和質量監督管理委員會於2016年9月30日印發上述《辦法》，自印發之日起實施，有效期5年。主要內容包括：申報相應環節資金資助的食品生產經營單位應在深圳市依法註冊、登記及設立，並獲得相應食品生產經營許可等。

福建

14.《關於貫徹〈中共福建省委、福建省政府關於實施創新驅動發展戰略建設創新型省份的決定〉的實施意見》
廈門市委、市政府於2016年11月2日發出上述《實施意見》。主要內容包括：提出明確目標：到2020年全社會科技研發（R&D）投入佔GDP的比重達到4%，科技進步貢獻率達到65%，每萬人有效發明專利擁有量18件以上，高新技術產業增加值佔全市規模以上工業增加值比例達到70%，技術合同交易額達到100億元等。

15.《福州市政府關於印發福州市“十三五”金融業專項規劃的通知》
福州市政府於2016年10月27日印發上述《通知》。主要內容包括：提出銀行業、證券業、保險業的發展目標：到2020年末，力爭在2015年末的基礎上翻一番，全市本外幣各項存款餘額和本外幣各項貸款餘額均超過20,000億元，繼續保持佔全省總額的30%以上等。

廣西

16.《北海市關於進一步加強農產品質量安全監管工作的通知》
北海市政府辦公室於2016年11月7日發布上述《通知》。主要內容包括：開展農產品生產過程專項整治，全面落實生產基地一對一監管制度，重點做好2016年7月1日起停止百草枯水劑在國內銷售、使用等宣傳活動，以確保農產品質量安全等。

17.《關於印發北海市深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務的通知》
北海市政府辦公室於2016年11月2日發布上述《通知》。主要內容包括：推進發展商業健康保險，鼓勵保險機構大力開發與基本醫療保險相銜接的各類醫療、疾病保險和失能收入損失保險等商業健康保險產品；探索補充型健康保險參與城鎮職工基本醫保個人帳戶擴大支付範圍改革途徑等。

海南

18.《關於貫徹<外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法>的通知》
海南省商务廳於2016年11月7日發布上述《通知》。主要內容包括：在海南省外商投資企業的設立及變更，不涉及國家規定實施准入特別管理措施的，適用備案管理；涉及外資並購設立企業及變更的，按現行有關規定執行等。

製造業

19.《醫藥工業發展規劃指南》 
 工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部、商務部、國家衛生和計劃生育委員會、國家食品藥品監督管理總局於2016年11月7日聯合發布上述《規劃指南》。主要內容包括：到2020年，醫藥工業整體素質大幅提升，主營業務收入保持中高速增長，年均增速高於10%；企業研發投入持續增加，全行業規模以上企業研發投入強度達到2%以上等。

雲南

20.《關於印發雲南省三七產業“十三五”發展規劃的通知》
雲南省政府辦公廳於2016年11月4日發布上述《通知》。主要內容包括：到2020年，三七產業實現綜合銷售收入1,000億元，三七產業發展政策體系基本完善，三七健康消費產品產業體系基本形成，等。

服務業

21.《服務經濟創新發展大綱（2016—2025年）（徵求意見稿）》公開徵求意見
國家發展改革委員會於2016年11月7日就上述《發展大綱》公開徵求意見，截止日期為2016年11月20日。主要內容包括：發展高效安全、綠色普惠、開放創新的現代金融服務業，穩步擴大金融業對內對外開放，大力發展普惠金融，鼓勵發展科技金融、綠色金融，規範發展互聯網金融等。

22.《中華人民共和國電影產業促進法》
全國人大常務委員會第二十四次會議於2016年11月7日通過上述《促進法》。主要內容包括：法人、其他組織經國務院電影主管部門批准，可以與境外組織合作攝製電影；但是，不得與從事損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情等活動的境外組織合作，也不得聘用有上述行為的個人參加電影攝製等。

23.《關於進一步防範和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》
工業和信息化部於2016年11月7日發布上述《實施意見》。主要內容包括：加快完成未實名電話存量用戶身份信息補登記，各基礎電信企業要加快推進未實名老用戶補登記，在2016年底前實名率達到100%，在規定時間內未完成補登記的，一律予以停機等。

24.《期貨公司風險監管指標管理辦法》公開徵求意見
中國證券監督管理委員會於2016年10月28日就上述《管理辦法》公開徵求意見，截止日期為2016年11月28日。主要內容包括：期貨公司應當及時根據監管要求、市場變化及業務發展情況對公司風險監管指標進行壓力測試等。

廣東

25.《關於印發廣州市服務貿易創新發展試點實施方案的通知》 
廣州市政府於2016年10月10日印發上述《通知》。主要內容包括：力爭在2年左右的試點期內，全市服務貿易年均增長20％以上，穗港澳服務貿易自由化實現新突破，到“十三五”期末，全市服務貿易總額比“十二五”期末翻一番；服務貿易占全市對外貿易比重提高到25％以上等。

雲南

26.《關於建設面向南亞東南亞金融服務中心的實施方案》
雲南省政府於2016年11月8日印發上述《實施方案》。主要內容包括：推進企業債市融資，鼓勵符合條件的企業到香港及海外債券市場發行人民幣債券；積極拓寬中小企業區域績優集合票據、集合債券發行渠道和規模等。

27.《關於提升金融創新能力建設面向南亞東南亞金融服務中心等5個實施方案的通知》
雲南省政府辦公廳於2016年11月4日印發上述《通知》。主要內容包括：提升金融創新能力建設，擴大人民幣跨境使用及推動跨境人民幣業務創新；發揮海關特殊監管區的政策功能優勢，促進區內貿易便利化，加強紅河綜合保稅區和昆明綜合保稅區的管理建設，促進海關特殊監管區域的產業集群建設等。

28.《雲南省關於促進和規範健康醫療大數據應用發展的實施意見》
雲南省政府辦公廳於2016年11月4日發布上述《實施意見》。主要內容包括：加強全省各級各類醫療衛生機構信息化建設，推進健康醫療大數據采集、存儲，重點完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方、人口數據等為核心的基礎數據庫建設等。

29.《關於印發雲南省醫療衛生服務體系規劃（2016—2020年）的通知》
雲南省政府辦公廳於2016年11月1日印發上述《通知》。主要內容包括：到2020年，全省每千常住人口醫療衛生機構床位數控制在6張、執業(助理)醫師數達到2.5人、註冊護士數達到3.14人、專業公共衛生人員數達到0.83人，每萬常住人口全科醫生數達到2人等。