（第976期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2017-08-29 0:00:00 * 浏览: 619
最新一期（第976期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，網址：http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2017/newsletter.html。 主要內容包括：
通告
- 今年6月簽署的CEPA《投資協議》及《經濟技術合作協議》，有什麼重要性？什麼行業是主要受惠者？
- 廣東省不斷推進服務貿易對外開放，有哪些最新政策可協助香港服務業界在廣東發展業務？
- 今年4月發布的《廣東省現代服務業發展“十三五”規劃》，會對粵港服務業合作帶來什麼機遇？粵港服務貿易自由化實施以來，香港服務業企業和專業服務業界在廣東發展仍然遇到什麼問題與挑戰？
- 香港專業服務業界如何與內地企業攜手“走出去”發展一帶一路市場?
主講嘉賓包括：
- 香港貿易發展局亞洲及新興市場首席經濟師何達權 --- CEPA《投資協議》及《經濟技術合作協議》
- 廣東省商務廳服務貿易處調研員林小平 --- 廣東省服務貿易開放最新政策
- 普華永道中國稅務及商務諮詢合夥人王舜宜 ---《廣東省現代服務業發展“十三五”規劃》為服務業帶來的商機
- 中山大學粵港澳發展研究院教授張光南 --- 粵港服務貿易自由化實施的問題與挑戰
- 前海香港商會主席林新強、香港建築師學會戚務誠、以及東亞銀行廣州分行行長助理吳珊珊--- 粵港服務業攜手"走出去"發展海外市場的經驗分享
參會者將獲贈最新出版的《2017在粵香港服務業企業名冊》
主 辦： 香港特別行政區政府駐粤經濟貿易辦事處、廣東省商務廳、香港貿易發展局、中國香港（地區）商會-廣東
日 期： 2017年8月29日（星期二） 時 間： 下午2時30分至5時（下午2時開始簽到）
地 點： 廣東省商務廳禮堂
地 址： 廣州市天河區天河路351號廣東外經貿大廈4樓（近體育中心地鐵站）
費 用： 全免 語 言： 普通話及粵語
報名詳情請參閱以下網址：
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20170811.docx
內地經貿快訊
綜合
1.《關於明確海關監管作業場所行政許可事項的公告》及《關於取消區域通關一體化通關模式的公告》
海關總署於2017年8月22日發布上述兩個《公告》。其中，《關於明確海關監管作業場所行政許可事項的公告》自2017年11月1日起施行。主要內容包括：經審核符合註冊條件的，主管海關應當制發《註冊登記證書》，自製發之日起有效期為3年；海關監管作業場所變更經營主體的，應當辦理註銷手續，並且重新申請設立等。而《關於取消區域通關一體化通關模式的公告》自發布之日起施行。當中明確，取消區域通關一體化通關模式，海關不再受理相關業務等。
2. 國務院常務會議：聽取全面推開營改增試點一年多來情況彙報要求鞏固擴大改革成果促進經濟結構優化升級
國務院於2017年8月18日召開常務會議。主要內容包括：要繼續完善製造業、金融業、建築業等行業增值稅政策，健全抵扣鏈條，妥善處理小規模納稅人和簡易計稅等政策安排，逐步擴大一般計稅方法適用範圍。深入推進增值稅改革，進一步優化稅率結構，合理設置稅率水平等。
3. 關於發布2017版《進出口稅則商品及品目注釋》修訂（第一、二期）的公告
海關總署於2017年8月18日發布上述《公告》，修訂內容自2017年9月1日起執行。當中根據世界海關組織已發布的修訂內容，同步調整了2017年版《稅則注釋》的相關內容等。
4.《企業事業單位環境信息公開辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
環境保護部於2017年8月18日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年9月18日。
5.《工傷預防費使用管理暫行辦法》
人力資源社會保障部、財政部、國家衛生和計劃生育委員會和國家安全生產監督管理總局於2017年8月17日聯合印發上述《暫行辦法》，自2017年9月1日起施行。主要內容包括：工傷預防費主要用於工傷事故和職業病預防宣傳和培訓，使用實行預算管理。在保證工傷保險待遇支付能力和儲備金留存的前提下，工傷預防費的使用原則上不得超過統籌地區上年度工傷保險基金徵繳收入的3%等。
6.《關於跨境應稅行為免稅備案等增值稅問題的公告》
國家稅務總局於2017年8月14日發布上述《公告》，自2017年9月1日起施行。主要內容包括：明確了納稅人發生的跨境應稅行為在按照規定辦理免稅備案手續後，對相同業務無需再辦理備案手續，只需將有關免稅證明材料留存備查即可等。
7.《環境保護部關於推進環境污染第三方治理的實施意見》
環境保護部於2017年8月9日發布上述《實施意見》。主要內容包括：要堅持排污者擔負污染治理主體責任。排污者擔負污染治理主體責任，並根據污染物種類、數量和濃度，承擔污染治理費用。第三方治理單位按照有關法律法規和標準以及排污單位的委託要求，承擔合同約定的污染治理責任。排污者與第三方治理單位通過合同約定，建立相互督促、共同負責的市場運行機制等。
8.《無證無照經營查處辦法》
國務院於2017年8月6日公布上述《查處辦法》，自2017年10月1日起施行。主要內容包括：規定以下兩類經營活動不屬於無證無照經營：在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動；依照法律、行政法規、國務院決定的規定，從事無須取得許可或者辦理註冊登記的經營活動等。
9.《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關於進一步引導和規範境外投資方向指導意見的通知》
國務院於2017年8月4日轉發上述《通知》。當中明確，重點推進有利於“一帶一路”建設和周邊基礎設施互聯互通的基礎設施境外投資。限制房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資，以及不符合投資目的國環保、能耗、安全標準的境外投資等。
10.《人力資源社會保障部關於工傷保險待遇調整和確定機制的指導意見》 人力資源和社會保障部於2017年7月28日發布上述《指導意見》。主要內容包括：重點對傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費及職工住院治療工傷的伙食補助費的調整作出規範。當中明確，一級至四級傷殘津貼調整以上年度省（區、市）一級至四級工傷職工月人均傷殘津貼為基數，綜合考慮職工平均工資增長和居民消費價格指數變化情況，側重職工平均工資增長因素，兼顧工傷保險基金支付能力和相關社會保障待遇調整情況，綜合進行調節等。
11. 關於批准發布《國民經濟行業分類》國家標準的公告
國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會於2017年7月3日聯合印發上述《公告》， 2017年10月1日實施。主要內容包括：鑄造行業在國民經濟行業劃分從製造業門類“31黑色金屬冶煉和壓延加工業”大類和“32有色金屬冶煉和壓延加工業”大類中調整到“33金屬製品業”大類，在此大類下增設“3391黑色金屬鑄造”和“3392有色金屬鑄造”兩個小類等。
廣東
12.《廣東省降低製造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施》
人力資源和社會保障部於2017年7月28日發布上述《指導意見》。主要內容包括：重點對傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費及職工住院治療工傷的伙食補助費的調整作出規範。當中明確，一級至四級傷殘津貼調整以上年度省（區、市）一級至四級工傷職工月人均傷殘津貼為基數，綜合考慮職工平均工資增長和居民消費價格指數變化情況，側重職工平均工資增長因素，兼顧工傷保險基金支付能力和相關社會保障待遇調整情況，綜合進行調節等。
13.《廣東省人力資源和社會保障廳關於2017年度調整我省工傷傷殘津貼的通知》
廣東省人力資源和社會保障廳於2017年8月19日印發上述《工作方案》。主要內容包括：調整對象為2016年12月31日前（含本日）已領取傷殘津貼，在2017年1月1日後仍符合繼續享受傷殘津貼條件的一級至四級工傷傷殘人員等。
14. 廣東省《2017年水污染整治工作方案》
廣東省環保廳於2017年8月9日印發上述《工作方案》。主要內容包括：制定實施十大重點行業專項治理方案，繼續實施造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥製造、制革、農藥、電鍍等行業清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。組織實施城市建成區內現有污染較重的企業排查、搬遷改造或依法關閉工作等。
15.《黃埔海關進一步支持東莞深化構建開放型經濟新體制的若干意見》
黃埔海關於2017年8月23日發布上述《若干意見》。主要內容包括：共33條，在加工貿易、保稅物流、服務外貿新業態、“倍增計劃”試點企業等八大方面支持東莞構建開放型經濟新體制等。
16.《黃埔海關以企業為單元加工貿易監管改革企業須知》
黃埔海關於2017年8月22日發布上述《須知》。主要內容包括：試點改革的主要內容涉及“建立以企業為單元的帳冊管理模式”，“簡化深加工結轉手續”、“簡化外發加工手續”、“放寬內銷集中申報期限”、“允許企業根據實際開展補充核報”等五項內容等。
17.《廣州市行政事業性收費改革實施方案（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣州市發展和改革委員會於2017年8月17日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年9月8日。
18.《惠州市經濟和信息化局關於工業和信息化企業聯合獎懲紅黑榜管理的實施細則》
惠州市經濟和信息化局於2017年8月14日印發上述《實施細則》，自2017年9月15日起施行，有效期5年。主要內容包括：紅榜是指企業良好信用信息。紅榜信息公布內容要素包括：企業名稱、地址、統一社會信用代碼（或登記註冊號、組織機構代碼）、所獲獎項、獎項級別、表彰部門、表彰時間、表彰地點、有效期和公布期限等。黑榜是指企業不良信用信息。黑榜信息公布內容要素包括：企業名稱、地址、統一社會信用代碼（或登記註冊號、組織機構代碼）、不良行為事實、處理依據、處理決定、處理時間、處理機關和公布期限等。
19.《東莞市商改後續監管和“智網工程”對接融合工作方案》及《東莞市建立新型清理無證照經營長效機制工作方案》
東莞市政府於2017年8月21日印發上述兩個《工作方案》。其中，《東莞市商改後續監管和“智網工程”對接融合工作方案》的主要內容包括：依託“智網工程”，整合社區網格員和基層市場協管隊伍，建設信息化系統及移動監管平台，探索網格內政社共治管理，構建市、鎮、村（社區）三級聯動的市場監管體系等。而《東莞市建立新型清理無證照經營長效機制工作方案》當中明確，東莞市將用三年時間基本完成存量無證照經營清理，實現新增無證照經營的常態化管理等。
20.《東莞市推進群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”改革實施方案》
東莞市政府於2017年8月18日印發上述《實施方案》。主要內容包括：在東莞“一門式一網式”政務服務總體框架內，按照技術創新與流程再造相結合的工作思路，整合政務服務資源，優化政務服務要素，綜合運用簡政放權、優化流程、精簡環節、網上辦理、快遞收發等手段，全面梳理公布群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項等。
福建
21.《福州市政府關於創新型產業用地管理的實施意見（試行）》頒布實施》
福州市城鄉規劃局於2017年8月16日公布上述《意見》。主要內容包括：五城區的創新型產業用地出讓起價，按50%工業和50%辦公基準地價與市場評估價兩者擇高確定等。
22.《泉州市政府關於支持股權投資業發展的若干意見》
泉州市政府於2017年8月9日印發上述《意見》。主要內容包括：以自有資金或管理的股權投資企業在泉州市投資2個以上非上市企業且投資總額累計達5000萬元的管理企業，泉州市產業股權投資基金可參股投資該管理企業、其母公司及關聯股權投資管理企等。
廣西
23.《廣西憑祥重點開發開放試驗區建設總體規劃（2016-2025）》
廣西區發展和改革委員會於2017年8月17日發布上述《規劃》。主要內容包括：明確了廣西憑祥重點開發開放試驗區的功能定位、空間布局和發展重點。試驗區規劃範圍包括崇左市下轄的憑祥市全域以及寧明縣、龍州縣、大新縣、江州區、扶綏縣部分區域，規劃期限2016年至2025年。以憑祥市為核心，發揮緊鄰越南的區位優勢和對越貿易最大口岸優勢，重點發展國際商貿與會展、金融保險、跨境旅遊、加工貿易、現代物流、珍貴木材、電子商務等產業，打造面向東盟高度開放的國際經貿商務中心和跨國企業總部基地等。
24.《廣西消費促進工作三年行動計劃（2017-2019）》
廣西區商務廳於2017年7月31日發布上述《計劃》。主要內容包括：進一步加快內貿流通創新，推動供給側結構性改革擴大消費。目標到2019年，廣西區社會消費品零售總額達9,300億元，年均增長10%左右；及打造100個以上廣西消費品品牌、引入200家以上名企、培育50個以上本土商貿流通龍頭企業等。
雲南
25.《雲南省降低實體經濟企業成本實施細則》
雲南省政府於2017年8月16日印發上述《細則》。主要內容包括：提出實行差異化工業用地區域開發政策和獎勵政策。綜合考慮工業項目投資強度、產業性質、科技含量、就業崗位數量、納稅額、產值等因素，對工業企業給予財政獎勵。其中：滇中地區項目投資強度≥300萬元/畝的，最高可獎勵基礎低價的25%；其它給予最高不超過基礎低價20%的獎勵等。
製造業
26.《關於加快推進環保裝備製造業發展的指導意見（徵求意見稿）》公開徵求意見
工業和信息化部於2017年8月23日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年9月5日。
27.《關於做好鋼鐵、水泥行業排污授權管理工作的通知》
環境保護部於2017年8月17日印發上述《通知》。主要內容包括：工作目標為：2017年12月31日前，京津冀及周邊地區“2+26”城市(以下簡稱“2+26”城市)和長三角、珠三角重點區域完成鋼鐵工業企業排污許可證申請與核發工作；2018年底前，全國其他地區完成鋼鐵工業企業排污許可證申請與核發工作。2017年12月31日前，完成全國水泥工業企業排污許可證申請與核發工作等。
28.《綠色產品評價塗料》等16項國家標準（徵求意見稿）公開徵求意見
國家標準化管理委員會於2017年8月10日就上述16項國家標準《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年9月10日。
廣東
29. 廣東省《關於進一步加強高污染燃料禁燃區管理的通知》
廣東省政府於2017年8月15日印發上述《通知》，有效期五年，自發布之日起施行。主要內容包括：明確全省所有城市建成區劃定為高污染燃料禁燃區後要按照《高污染燃料目錄》第Ⅲ類執行，並依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第38條、第107條加強對禁燃區內燃料的銷售、使用情況的監管等。
30.《廣東省食品藥品監督管理局散裝食品經營管理規範》
廣東省食品藥品監督管理局於2017年7月14日印發上述《管理規範》。主要內容包括：廣東省行政區域內經營散裝食品的食品經營者適用本規範。散裝食品經營者是散裝食品質量安全的第一責任人，應當按照本規範要求,採取有效的質量控制措施，承擔散裝食品質量安全責任等。
31.《廣州市商務發展專項資金促進機電與科技產業發展事項實施細則》
廣州市商務委員會和廣州市財政局於2017年8月9日聯合印發上述《實施細則》。主要內容包括：機電與科技產業發展資金的績效目標是：加快推動廣州市國家汽車及零部件出口基地、國家船舶出口基地、國家摩托車及零部件外貿轉型升級基地等國家級出口基地建設，促進高新技術和機電產品出口，優化出口產品結構，支持加工貿易創新發展等。
雲南
32.《雲南省2017年利用綜合標準依法依規推動落後產能退出工作方案》
雲南省淘汰落後產能工作領導小組辦公室於2017年8月14日印發上述《工作方案》。主要內容包括：進一步完善污染源自動監控系統。對落後產能企業不得核發排污許可證，納入排污授權管理的所有企業必須依法持證排污、按證排污，不得無證排污。對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業，責令採取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的，報經有批准權的人民政府批准，責令停業、關閉等。
服務業
33.《工商總局國家標準委關於加強廣告業標準化工作的指導意見》
國家工商行政管理總局和國家標準化委員會於2017年8月22日聯合發布上述《指導意見》。主要內容包括：結合廣告業通識和慣例，研究制定廣告術語、分類、標識等基礎標準；根據廣告服務環節，研究制定廣告委託、廣告代理、廣告發布、廣告播放等服務標準；立足現有技術設備水準，結合國際標準研究制定廣告製作、廣告推送、廣告效果測評等技術標準；結合行業自律情況，研究制定廣告發布者、廣告經營者的廣告經營管理標準；圍繞廣告經營主體信用情況、廣告服務品質測評情況等研究制定廣告經營主體信用標準等。
34.《融資擔保公司監督管理條例》
國務院於2017年8月21日公布上述《管理條例》，自2017年10月1日起施行。主要內容包括：融資擔保公司應當具備下列條件：股東信譽良好，最近3年無重大違法違規記錄；註冊資本不低於人民幣2,000萬元且為實繳貨幣資本；擬任董事、監事、高級管理人員熟悉與融資擔保業務相關的法律法規，具有履行職責所需的從業經驗和管理能力；有健全的業務規範和風險控制等內部管理制度等。
35.《保險公司信息披露管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
中國保險監督管理委員會於2017年8月16日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年9月20日。
36.《關於運用政府和社會資本合作模式支持養老服務業發展的實施意見》 財政部於2017年8月14日發布上述《意見》。主要內容包括：鼓勵政府將現有公辦養老機構交由社會資本方運營管理。支持機關、企事業單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養院等，通過PPP模式轉型為養老機構，吸引社會資本運營管理。鼓勵商業地產庫存高、出租難的地方，通過PPP模式將閒置廠房、商業設施及其他可利用的社會資源改造成養老機構等。
37.《稅務師事務所行政登記規程（試行）》
國家稅務總局於2017年8月4日發布上述《規程（試行）》，自2017年9月1日起施行。主要內容包括：稅務師事務所行政登記，是指稅務機關對在商事登記名稱中含有“稅務師事務所”字樣的行政相對人進行書面記載的行政行為。未經行政登記不得使用“稅務師事務所”名稱，不能享有稅務師事務所的合法權益。對符合條件的行政相對人予以行政登記，頒發《稅務師事務所行政登記證書》。《登記證書》式樣由國家稅務總局確定等。
38.《關於促進扶貧小額信貸健康發展的通知》
中國銀行業監督管理委員會、財政部、人民銀行、中國保險監督管理委員會和國務院扶貧辦公室於2017年7月25日聯合印發上述《通知》。主要內容包括：各銀行業金融機構要將扶貧小額信貸精准用於貧困戶發展生產或能有效帶動貧困戶致富脫貧的特色優勢產業，不能用於建房、理財、購置家庭用品等非生產性支出，更不能將扶貧小額信貸打包用於政府融資平台、房地產開發、基礎設施建設等。
廣東
39.《2017年東莞市加快服務外包發展專項資金申報指南》
東莞市商務局和東莞市財政局於2017年8月14日聯合印發上述《申報指南》，申報時間為發文之日至2017年8月29日，逾期不予受理。主要內容包括：指南所列資助的單位須在東莞市依法登記註冊，並從事信息技術服務外包、業務流程服務外包、知識流程服務外包等相關服務外包業務的獨立法人企業或機構。申請本資金的服務外包企業須在商務部“服務外包業務管理和統計系統”中及時、準確填報服務外包業務登記信息，且在本指南印發前已通過審核等。
雲南
40.《雲南省商務廳關於2017年中小企業國際市場開拓資金的申報通知》及《雲南省商務廳關於2017年出口信用保費扶持資金的申報通知》
雲南省商務廳分別於2017年8月14日及8月15日發布上述兩個《通知》，申報截止日期均為2017年9月25日。兩個《通知》當中明確，關於資金的申報條件、支持內容、補助標準及相關所需條材料等。
經貿資料
經貿信息
活動推介
由商務部及廣東省政府共同主辦，本屆廣交會將分為三期舉辦，展期分別為2017年10月15日至19日；10月23日至27日；以及10月31日至11月4日。三期均在中國進出口商品交易會展館舉辦。按產品類別分別為：電子及家電、照明、車輛及配件、化工產品、五金及工具、機械、建材、能源、日用消費品、禮品、家居裝飾品、辦公、箱包及休閒用品、食品及醫藥及醫療保健、鞋類產品、紡織服裝等。有關詳情請參閱以下網址：
http://www.cantonfair.org.cn/cn/index.asp
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