（第1158期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: 香港驻粤办 * 作者: admin * 发表时间: 2019-12-02 14:50:04 * 浏览: 453
最新一期（第1158期）《駐粵辦通訊》
主要內容包括：
通告
香港特別行政區政府駐深圳聯絡處將於2019年12月9日（星期一）在深圳市舉行「2019年勞動法實務講座」，香港貿易發展局、香港生產力促進局、香港工業總會珠三角工業協會、深圳市僑商國際聯合會為支持單位。講座邀請了金杜律師事務所的專家，就以下議題進行分析與探討：
港澳台員工繳納社會保險和住房公積金的各地規範與實操 – 在內地，勞動人員繳納社保和住房公積金既是責任，也是對未來退休後生活的保障。港澳台員工在內地工作，必然會面對該如何繳納社保和住房公積金的要求與困擾。就港澳台員工社會保險繳納問題的立法現狀，以及北京、上海、廣州、深圳、武漢及成都六地的實踐情況，企業應如何加強港澳台員工的用工管理？
員工個人信息保護 - 隨著信息處理和存儲技術的不斷發展，社會上對個人信息保護的需求越來越迫切。專家將圍繞企業對員工個人信息的管理問題，例如員工個人信息的收集與保存、員工個人信息的使用與披露、個人信息跨境轉移等，進行剖析與探討。
年度勞動法案例分享 - 內地實施《勞動合同法》已逾十年。近年來，勞動者維權意識日益加強，勞動爭議案件數量逐年增長且內容多樣。結合典型勞動爭議案例，專家將圍繞企業人力資源管理問題，例如加班管理、職場性騷擾管理、競業限制約定等，進行剖析與探討。
有關講座的安排詳情如下：
日期： 2019年12月9日（星期一）
時間： 下午2時30分至5時15分
地點： 深圳中洲萬豪酒店3層宴會廳3
【地址：深圳市南山區海德一道88號、地鐵后海站D1出口】
語言： 普通話
費用： 全免
報名詳情請參閱以下網址：
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20191114.docx
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內地經貿快訊
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國家政策
1. 《關於加強固定資產投資項目資本金管理的通知》
國務院於2019年11月27日發佈上述《通知》。主要內容包括：明確投資項目資本金制度的適用範圍和性質。該制度適用於我國境內的企業投資專項目和政府投資的經營性項目等。
2. 國務院常務會議 加快打造市場化法治化國際化營商環境等
國務院常務會議於2019年11月27日召開。主要內容包括：進一步精簡審批，2020年編制公佈國家層面行政許可事項清單，清單外一律為違規審批。大幅精簡工業產品生產許可外的其他准入管理措施等。
3. 《稅收違法行為檢舉管理辦法》
國家稅務總局於2019年11月26日發佈上述《管理辦法》。主要內容包括：本辦法所稱檢舉，是指單位、個人採用書信、電話、傳真、網絡、來訪等形式，向稅務機關提供納稅人、扣繳義務人稅收違法行為線索的行為等。
4. 《關於修改<稅收規範性文件制定管理辦法>的決定》
國家稅務總局於2019年11月26日發佈上述《決定》，自2020年1月1日起施行。主要修改內容包括：將第二條第一款修改為：“本辦法所稱稅務規範性文件，是指縣以上稅務機關依照法定職權和規定程序制定並發佈的，影響納稅人、繳費人、扣繳義務人等稅務行政相對人權利、義務，在本轄區內具有普遍約束力並在一定期限內反復適用的文件。”等。
5. 《關於保持土地承包關係穩定並長久不變的意見》
中共中央、國務院於2019年11月26日聯合發佈上述《意見》。主要內容包括：保持土地集體所有、家庭承包經營的基本制度長久不變。積極探索和不斷豐富集體所有、家庭承包經營的具體實現形式等。
6. 《關於原材料工業行業規範（准入）條件管理相關文件廢止的公告》
工業和信息化部於2019年11月26日發佈上述《公告》。當中明確，決定自公告發佈之日起廢止《磷銨行業准入條件》（工業和信息化部公告2011年第31號）等26個原材料工業行業規範（准入）條件管理相關文件。
7. 《關於繼續執行研發機構採購設備增值稅政策的公告》
財政部、商務部和國家稅務總局於2019年11月25日聯合發佈上述《公告》。主要內容包括：適用採購國產設備全額退還增值稅政策的內資研發機構和外資研發中心包括：科技部會同財政部、海關總署和稅務總局核定的科技體制改革過程中轉制為企業和進入企業的主要從事科學研究和技術開發工作的機構等。
8. 《關於強化知識產權保護的意見》
中共中央辦公廳、國務院辦公廳於2019年11月24日聯合印發上述《意見》。主要內容包括：加快在專利、著作權等領域引入侵權懲罰性賠償制度。強化民事司法保護，有效執行懲罰性賠償制度等。
9. 《關於印發“5G+工業互聯網”512工程推進方案的通知》
工業和信息化部辦公廳於2019年11月22日發佈上述《通知》。主要內容包括：對標工業生產環境和現有網絡體系，著力突破5G超級上行、高精度室內定位、確定性網絡等新興技術等。
10. 《關於禁止特殊物品過境相關事宜的公告》
海關總署於2019年11月21日發佈上述《公告》，自發佈之日起正式施行。當中明確，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則規定，微生物、人體組織、生物製品、血液及其製品等特殊物品生物安全風險較高，禁止過境等。
11. 《關於解除美國禽肉進口限制的公告》
海關總署、農業農村部於2019年11月14日聯合發佈上述《公告》。當中明確，自本公告發佈之日起，解除原質檢總局、原農業部聯合發佈的2013年第19號、2013年第103號、2014年第58號、2014年第100號、2015年第8號公告對美國禽肉進口的限制等。
12. 《關於異常增值稅扣稅憑證管理等有關事項的公告》
國家稅務總局於2019年11月14日發佈上述《公告》，自2020年2月1日起施行。主要內容包括：符合下列情形之一的增值稅專用發票，列入異常憑證範圍：納稅人丟失、被盜稅控專用設備中未開具或已開具未上傳的增值稅專用發票；非正常戶納稅人未向稅務機關申報或未按規定繳納稅款的增值稅專用發票等。
廣東省政策
13. 《關於印發廣東省深化“放管服”改革近期重點任務分工方案的通知》
廣東省政府於2019年11月22日印發上述《通知》。主要內容包括：加快推進“證照分離”改革全覆蓋試點，2019年底前在中國（廣東）自由貿易試驗區，對中央和省層面設定的所有涉企經營許可事項，最大限度實現“照後減證”等。
14. 《廣東省商務廳 廣東省財政廳關於粵港直通貨運車輛指標有償使用費退費有關工作的通知》
廣東省商務廳、廣東省財政廳於2019年11月5日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：從2019年1月1日起，廣東省取消上繳省財政的粵港直通貨運車輛指標有償使用費，對已繳交2019年度車輛指標有償使用費的企業，可向廣東省財政廳申請退還已繳交的費用等。
15. 《廣東省發展改革委關於申報2020年區域協調發展戰略專項資金（基建投資及配套）的通知》
廣東省發展和改革委員會於2019年11月19日發佈上述《通知》。主要內容包括：申報範圍：廣東省級基建投資及配套資金主要用於國家和省委省政府決定建設的重大項目、中央預算內投資項目省級配套、我委審批立項的省直部門基建項目及與項目建設有關的評審費用等。
16. 《廣東省發展改革委關於增量配電網配電價格的管理辦法（試行）》
廣東省發展和改革委員會於2019年11月5日印發上述《管理辦法》，本辦法自2020年1月1日起實施，有效期3年。主要內容包括：本辦法適用於廣東省內制定和調整增量配電網配電價格的行為等。
17. 《廣東省2019年度碳排放配額分配實施方案》
廣東省生態環境廳於2019年11月1日發佈上述《實施方案》。主要內容包括：納入碳排放管理和交易的企業是指電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙、民航等 6 個行業企業中，年排放 2 萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費量 1 萬噸標準煤）及以上的企業等。
18. 《廣州市協同構建粵港澳大灣區具有國際競爭力的現代產業體系行動計劃》
廣州市工業和信息化局於2019年11月5日發佈上述《行動計劃》，主要內容包括：形成“一核、一廊、三翼、多極驅動”的產業空間佈局：建設具有國際輻射帶動力的中心城區現代產業集聚核，加快“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊廣州段建設等。
19. 《廣州市黃埔區 廣州開發區 促進先進製造業發展辦法實施細則》
廣州市開發區政策研究室、廣州市黃埔區發展和改革局等六個部門於2019年10月28日聯合印發上述《實施細則》，自印發之日起施行，有效期至2020年2月15日。主要內容包括：工商註冊地、稅務征管關係及統計關係在黃埔區、廣州開發區及其受託管理和下轄園區範圍內，有健全財務制度、具有獨立法人資格（或視同法人單位）、獨立核算的工業企業或機構，符合本辦法和本細則扶持條件的，均可享受本辦法和本細則規定的獎勵和扶持等。
20. 《橫琴新區企業所得稅優惠目錄（旅遊業）適用指引（試行）》
橫琴新區財政局於2019年11月20日發佈上述《適用指引》，主要內容包括：本指引涉及的企業所得稅優惠目錄為《橫琴新區企業所得稅優惠目錄（2019版）》新增的旅遊企業所得稅優惠目錄等。
21. 《惠州市中小學校招收和培養國際學生與港澳台學生管理辦法》
惠州市教育局、惠州市台港澳事務局於2019年11月18日聯合發佈上述《管理辦法》，自2020年1月1日起實行，有效期5年。主要內容包括：本辦法所稱中小學校，是指惠州市實施義務教育、普通高中教育的公辦學校和民辦學校。本辦法所稱港澳台學生，是指具有香港、澳門、台灣戶籍的學生等。
福建省政策
22. 《廈門市政府辦公廳關於印發進一步激發文化和旅遊消費潛力實施意見的通知》
廈門市政府辦公廳於2019年11月5日印發上述《通知》。主要內容包括：到2022年，力爭文化產業營收達到1,800億元，年均增長15%左右；旅遊收入達到2,500億元，年均增長15%等。
廣西區政策
23. 《廣西加快西部陸海新通道建設若干政策措施（修訂版）》
廣西壯族自治區發展和改革委員會及廣西壯族自治區財政廳於2019年11月22日發布上述《措施》，實施期限為2019-2021年。主要內容包括：支持企業常態化、規模化開行西部陸海新通道班列、班輪等。
海南省政策
24. 《海南省加快5G網絡建設政策措施》
海南省政府於2019年11月22日發佈上述《政策措施》。主要內容包括：根據共建共享要求，各電信運營商和中國鐵塔海南分公司依據信息基礎設施專項規劃再深化為具體的5G網絡建設任務計劃，結合現場環境和網絡技術發展情況實施5G建設等。
雲南省政策
25. 《雲南省政府辦公廳關於建立營商環境“紅黑榜”制度的通知》
雲南省政府辦公廳於2019年11月22日發佈上述《通知》。主要內容包括：從2019年第四季度開始，原則上按季度對各州、市營商環境進行評價，根據評價結果進行排名等。
公開徵求意見
26. 《中華人民共和國增值稅法（徵求意見稿）》公開徵求意見
財政部、國家稅務總局於2019年11月27日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年12月26日。
27. 《商業運輸運營人運行合格審定規則（徵求意見稿）》公開徵求意見
交通運輸部於2019年11月26日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年12月26日。
28. 《信託公司股權管理暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
中國銀行保險監督管理委員會於2019年11月22日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年12月22日。
29. 《保險資產管理產品管理暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
中國銀行保險監督管理委員會於2019年11月22日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年12月27日。
30. 《廣州市醫療救助購買服務項目實施辦法》公開徵求意見
廣州市醫療保障局於2019年11月21日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年12月1日。
31. 《鐵路無線電管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
工業和信息化部於2019年11月20日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年12月22日。
經貿數據
經貿信息
活動一覽表
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香港快訊
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活動一覽表
香港特別行政區政府
駐粵經濟貿易辦事處
港澳台員工繳納社會保險和住房公積金的各地規範與實操 – 在內地，勞動人員繳納社保和住房公積金既是責任，也是對未來退休後生活的保障。港澳台員工在內地工作，必然會面對該如何繳納社保和住房公積金的要求與困擾。就港澳台員工社會保險繳納問題的立法現狀，以及北京、上海、廣州、深圳、武漢及成都六地的實踐情況，企業應如何加強港澳台員工的用工管理？
員工個人信息保護 - 隨著信息處理和存儲技術的不斷發展，社會上對個人信息保護的需求越來越迫切。專家將圍繞企業對員工個人信息的管理問題，例如員工個人信息的收集與保存、員工個人信息的使用與披露、個人信息跨境轉移等，進行剖析與探討。
年度勞動法案例分享 - 內地實施《勞動合同法》已逾十年。近年來，勞動者維權意識日益加強，勞動爭議案件數量逐年增長且內容多樣。結合典型勞動爭議案例，專家將圍繞企業人力資源管理問題，例如加班管理、職場性騷擾管理、競業限制約定等，進行剖析與探討。
有關講座的安排詳情如下：
日期： 2019年12月9日（星期一）
時間： 下午2時30分至5時15分
地點： 深圳中洲萬豪酒店3層宴會廳3
【地址：深圳市南山區海德一道88號、地鐵后海站D1出口】
語言： 普通話
費用： 全免
報名詳情請參閱以下網址：
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20191114.docx
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內地經貿快訊
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國家政策
1. 《關於加強固定資產投資項目資本金管理的通知》
國務院於2019年11月27日發佈上述《通知》。主要內容包括：明確投資項目資本金制度的適用範圍和性質。該制度適用於我國境內的企業投資專項目和政府投資的經營性項目等。
2. 國務院常務會議 加快打造市場化法治化國際化營商環境等
國務院常務會議於2019年11月27日召開。主要內容包括：進一步精簡審批，2020年編制公佈國家層面行政許可事項清單，清單外一律為違規審批。大幅精簡工業產品生產許可外的其他准入管理措施等。
3. 《稅收違法行為檢舉管理辦法》
國家稅務總局於2019年11月26日發佈上述《管理辦法》。主要內容包括：本辦法所稱檢舉，是指單位、個人採用書信、電話、傳真、網絡、來訪等形式，向稅務機關提供納稅人、扣繳義務人稅收違法行為線索的行為等。
4. 《關於修改<稅收規範性文件制定管理辦法>的決定》
國家稅務總局於2019年11月26日發佈上述《決定》，自2020年1月1日起施行。主要修改內容包括：將第二條第一款修改為：“本辦法所稱稅務規範性文件，是指縣以上稅務機關依照法定職權和規定程序制定並發佈的，影響納稅人、繳費人、扣繳義務人等稅務行政相對人權利、義務，在本轄區內具有普遍約束力並在一定期限內反復適用的文件。”等。
5. 《關於保持土地承包關係穩定並長久不變的意見》
中共中央、國務院於2019年11月26日聯合發佈上述《意見》。主要內容包括：保持土地集體所有、家庭承包經營的基本制度長久不變。積極探索和不斷豐富集體所有、家庭承包經營的具體實現形式等。
6. 《關於原材料工業行業規範（准入）條件管理相關文件廢止的公告》
工業和信息化部於2019年11月26日發佈上述《公告》。當中明確，決定自公告發佈之日起廢止《磷銨行業准入條件》（工業和信息化部公告2011年第31號）等26個原材料工業行業規範（准入）條件管理相關文件。
7. 《關於繼續執行研發機構採購設備增值稅政策的公告》
財政部、商務部和國家稅務總局於2019年11月25日聯合發佈上述《公告》。主要內容包括：適用採購國產設備全額退還增值稅政策的內資研發機構和外資研發中心包括：科技部會同財政部、海關總署和稅務總局核定的科技體制改革過程中轉制為企業和進入企業的主要從事科學研究和技術開發工作的機構等。
8. 《關於強化知識產權保護的意見》
中共中央辦公廳、國務院辦公廳於2019年11月24日聯合印發上述《意見》。主要內容包括：加快在專利、著作權等領域引入侵權懲罰性賠償制度。強化民事司法保護，有效執行懲罰性賠償制度等。
9. 《關於印發“5G+工業互聯網”512工程推進方案的通知》
工業和信息化部辦公廳於2019年11月22日發佈上述《通知》。主要內容包括：對標工業生產環境和現有網絡體系，著力突破5G超級上行、高精度室內定位、確定性網絡等新興技術等。
10. 《關於禁止特殊物品過境相關事宜的公告》
海關總署於2019年11月21日發佈上述《公告》，自發佈之日起正式施行。當中明確，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則規定，微生物、人體組織、生物製品、血液及其製品等特殊物品生物安全風險較高，禁止過境等。
11. 《關於解除美國禽肉進口限制的公告》
海關總署、農業農村部於2019年11月14日聯合發佈上述《公告》。當中明確，自本公告發佈之日起，解除原質檢總局、原農業部聯合發佈的2013年第19號、2013年第103號、2014年第58號、2014年第100號、2015年第8號公告對美國禽肉進口的限制等。
12. 《關於異常增值稅扣稅憑證管理等有關事項的公告》
國家稅務總局於2019年11月14日發佈上述《公告》，自2020年2月1日起施行。主要內容包括：符合下列情形之一的增值稅專用發票，列入異常憑證範圍：納稅人丟失、被盜稅控專用設備中未開具或已開具未上傳的增值稅專用發票；非正常戶納稅人未向稅務機關申報或未按規定繳納稅款的增值稅專用發票等。
廣東省政策
13. 《關於印發廣東省深化“放管服”改革近期重點任務分工方案的通知》
廣東省政府於2019年11月22日印發上述《通知》。主要內容包括：加快推進“證照分離”改革全覆蓋試點，2019年底前在中國（廣東）自由貿易試驗區，對中央和省層面設定的所有涉企經營許可事項，最大限度實現“照後減證”等。
14. 《廣東省商務廳 廣東省財政廳關於粵港直通貨運車輛指標有償使用費退費有關工作的通知》
廣東省商務廳、廣東省財政廳於2019年11月5日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：從2019年1月1日起，廣東省取消上繳省財政的粵港直通貨運車輛指標有償使用費，對已繳交2019年度車輛指標有償使用費的企業，可向廣東省財政廳申請退還已繳交的費用等。
15. 《廣東省發展改革委關於申報2020年區域協調發展戰略專項資金（基建投資及配套）的通知》
廣東省發展和改革委員會於2019年11月19日發佈上述《通知》。主要內容包括：申報範圍：廣東省級基建投資及配套資金主要用於國家和省委省政府決定建設的重大項目、中央預算內投資項目省級配套、我委審批立項的省直部門基建項目及與項目建設有關的評審費用等。
16. 《廣東省發展改革委關於增量配電網配電價格的管理辦法（試行）》
廣東省發展和改革委員會於2019年11月5日印發上述《管理辦法》，本辦法自2020年1月1日起實施，有效期3年。主要內容包括：本辦法適用於廣東省內制定和調整增量配電網配電價格的行為等。
17. 《廣東省2019年度碳排放配額分配實施方案》
廣東省生態環境廳於2019年11月1日發佈上述《實施方案》。主要內容包括：納入碳排放管理和交易的企業是指電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙、民航等 6 個行業企業中，年排放 2 萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費量 1 萬噸標準煤）及以上的企業等。
18. 《廣州市協同構建粵港澳大灣區具有國際競爭力的現代產業體系行動計劃》
廣州市工業和信息化局於2019年11月5日發佈上述《行動計劃》，主要內容包括：形成“一核、一廊、三翼、多極驅動”的產業空間佈局：建設具有國際輻射帶動力的中心城區現代產業集聚核，加快“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊廣州段建設等。
19. 《廣州市黃埔區 廣州開發區 促進先進製造業發展辦法實施細則》
廣州市開發區政策研究室、廣州市黃埔區發展和改革局等六個部門於2019年10月28日聯合印發上述《實施細則》，自印發之日起施行，有效期至2020年2月15日。主要內容包括：工商註冊地、稅務征管關係及統計關係在黃埔區、廣州開發區及其受託管理和下轄園區範圍內，有健全財務制度、具有獨立法人資格（或視同法人單位）、獨立核算的工業企業或機構，符合本辦法和本細則扶持條件的，均可享受本辦法和本細則規定的獎勵和扶持等。
20. 《橫琴新區企業所得稅優惠目錄（旅遊業）適用指引（試行）》
橫琴新區財政局於2019年11月20日發佈上述《適用指引》，主要內容包括：本指引涉及的企業所得稅優惠目錄為《橫琴新區企業所得稅優惠目錄（2019版）》新增的旅遊企業所得稅優惠目錄等。
21. 《惠州市中小學校招收和培養國際學生與港澳台學生管理辦法》
惠州市教育局、惠州市台港澳事務局於2019年11月18日聯合發佈上述《管理辦法》，自2020年1月1日起實行，有效期5年。主要內容包括：本辦法所稱中小學校，是指惠州市實施義務教育、普通高中教育的公辦學校和民辦學校。本辦法所稱港澳台學生，是指具有香港、澳門、台灣戶籍的學生等。
福建省政策
22. 《廈門市政府辦公廳關於印發進一步激發文化和旅遊消費潛力實施意見的通知》
廈門市政府辦公廳於2019年11月5日印發上述《通知》。主要內容包括：到2022年，力爭文化產業營收達到1,800億元，年均增長15%左右；旅遊收入達到2,500億元，年均增長15%等。
廣西區政策
23. 《廣西加快西部陸海新通道建設若干政策措施（修訂版）》
廣西壯族自治區發展和改革委員會及廣西壯族自治區財政廳於2019年11月22日發布上述《措施》，實施期限為2019-2021年。主要內容包括：支持企業常態化、規模化開行西部陸海新通道班列、班輪等。
海南省政策
24. 《海南省加快5G網絡建設政策措施》
海南省政府於2019年11月22日發佈上述《政策措施》。主要內容包括：根據共建共享要求，各電信運營商和中國鐵塔海南分公司依據信息基礎設施專項規劃再深化為具體的5G網絡建設任務計劃，結合現場環境和網絡技術發展情況實施5G建設等。
雲南省政策
25. 《雲南省政府辦公廳關於建立營商環境“紅黑榜”制度的通知》
雲南省政府辦公廳於2019年11月22日發佈上述《通知》。主要內容包括：從2019年第四季度開始，原則上按季度對各州、市營商環境進行評價，根據評價結果進行排名等。
公開徵求意見
26. 《中華人民共和國增值稅法（徵求意見稿）》公開徵求意見
財政部、國家稅務總局於2019年11月27日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年12月26日。
27. 《商業運輸運營人運行合格審定規則（徵求意見稿）》公開徵求意見
交通運輸部於2019年11月26日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年12月26日。
28. 《信託公司股權管理暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
中國銀行保險監督管理委員會於2019年11月22日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年12月22日。
29. 《保險資產管理產品管理暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
中國銀行保險監督管理委員會於2019年11月22日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年12月27日。
30. 《廣州市醫療救助購買服務項目實施辦法》公開徵求意見
廣州市醫療保障局於2019年11月21日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年12月1日。
31. 《鐵路無線電管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
工業和信息化部於2019年11月20日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年12月22日。
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