（第1265期）《駐粵辦通訊》-政策法规
* 来源: 香港驻粤办 * 作者: admin * 发表时间: 2020-12-21 14:23:29 * 浏览: 475
（第1265期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已於今天出版，並已上載至本辦網站（網址：https://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2020/newsletter.html）。主要內容包括：
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通告
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通告
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為推動粵港服務業合作，為在粵香港服務業企業向政、商各界及消費者介紹其業務，提升企業在內地的知名度，協助企業開拓新的顧客群，和尋找合作夥伴和投資者。駐粵辦自2014年起與香港貿易發展局及中國香港（地區）商會-廣東合作，聯合彙編《在粵香港服務業企業名冊》。2020年起駐粵辦重點發展《名冊》網頁版(www.hkservicedirectoryingd.gov.hk)及手機版，方便公眾查閱。
l 《名冊》向內地政府部門、工商協會及企業家進行宣傳，讓業界認識貴公司的服務。
l 通過簡單的登記手續，企業的數據就可收錄在網頁版及手機版《名冊》上，達到宣傳效果。
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l 通過簡單的登記手續，企業的數據就可收錄在網頁版及手機版《名冊》上，達到宣傳效果。
歡迎下列企業，將數據提供《名冊》免費刊載：
1. 港資（獨資或合資）在大灣區廣東省九市開設提供服務的企業，或
2. 香港註冊企業在大灣區廣東省九市的分支機構、代表處，或
3. 跨國企業在大灣區廣東省九市的分支機構，其主要營運由位於香港的地區總部或分公司所監管的，或
4. 企業由香港人擔任持有人/合夥人/主要股東，或
5. 港資製造業企業中有為客戶提供生產性服務的，例如產品開發、設計、檢測、解決方案等服務。
有關《在粵香港服務業企業名冊》的簡介隨附如下，以供參考。
https://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/pdf/pdf_20200611.pdf
有興趣把企業數據加入《名冊》的粵港澳大灣區廣東省九個城市提供服務的香港企業，請下載企業資料表格，填妥後按表格上所列方式交回。
在線填寫企業資料：
https://mp.weixin.qq.com/s/WFBdLGue3nUGzoGykIQ1ZQ
1. 港資（獨資或合資）在大灣區廣東省九市開設提供服務的企業，或
2. 香港註冊企業在大灣區廣東省九市的分支機構、代表處，或
3. 跨國企業在大灣區廣東省九市的分支機構，其主要營運由位於香港的地區總部或分公司所監管的，或
4. 企業由香港人擔任持有人/合夥人/主要股東，或
5. 港資製造業企業中有為客戶提供生產性服務的，例如產品開發、設計、檢測、解決方案等服務。
有關《在粵香港服務業企業名冊》的簡介隨附如下，以供參考。
https://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/pdf/pdf_20200611.pdf
有興趣把企業數據加入《名冊》的粵港澳大灣區廣東省九個城市提供服務的香港企業，請下載企業資料表格，填妥後按表格上所列方式交回。
在線填寫企業資料：
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下載企業資料表格：
https://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20200611.docx 如有查詢，請與駐粵辦聯繫。
電話：(86 20) 3891 1220
傳真：(86 20) 3891 1221
電郵： crd@gdeto.gov.hk
網址：http://www.gdeto.gov.hk
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內地經貿快訊
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電話：(86 20) 3891 1220
傳真：(86 20) 3891 1221
電郵： crd@gdeto.gov.hk
網址：http://www.gdeto.gov.hk
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內地經貿快訊
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國家政策
1. 《市場准入負面清單（2020年版）》
國家發展改革委及商務部於2020年12月16日聯合發佈上述《清單（2020年版）》。主要內容包括：《清單（2020年版）》共列入事項123項，相比《清單（2019年版）》減少了8項等。
2. 《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關於加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》
國務院辦公廳於2020年12月14日發佈上述《通知》。主要內容包括：到2022年，快遞包裝領域法律法規體系進一步健全，制定實施快遞包裝材料無害化強制性國家標準，電商和快遞規範管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達到85%等。
3. 《互聯網保險業務監管辦法》
中國銀行保險監督管理委員會於2020年12月14日發佈上述《辦法》，自2021年2月1日起施行。主要內容包括：互聯網保險業務是指保險機構依託互聯網訂立保險合同、提供保險服務的保險經營活動等。
4. 《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》
國務院於2020年12月11日發佈上述《決定》，自公佈之日起施行。主要內容包括：修改《營業性演出管理條例》等5部行政法規中有關外商投資企業設立審批的內容，對《中華人民共和國民用航空器國籍登記條例》等6部行政法規中與《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》不符的條款進行修改等。
5. 《文化和旅遊部關於進一步優化營商環境推動互聯網上網服務行業規範發展的通知》
文化和旅遊部於2020年12月11日發佈上述《通知》。主要內容包括：落實准入政策。外國以及中國香港特別行政區、澳門特別行政區、台湾地區的投資者可以在全國範圍內投資設立上網服務場所經營單位等。
6. 《進口舊機電産品裝運前檢驗監督管理實施細則》
海關總署於2020年12月11日發佈上述《實施細則》，自2021年1月1日起施行。主要內容包括：本細則適用於進口舊機電産品裝運前檢驗活動以及裝運前檢驗機構的監督管理工作等。
7. 《關於深入推進“互聯網+醫療健康”“五個一”服務行動的通知》
國家衞生健康委員會、國家醫療保障局及國家中醫藥管理局於2020年12月10日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：推進“一體化”共享服務，提升便捷化智能化人性化服務水平，堅持線上線下一體融合、優化智慧醫療服務流程，推動區域信息共享互認等。
8. 《財政部 海關總署 稅務總局關於在粵港澳大灣區實行有關增值稅政策的通知》
財政部、海關總署及稅務總局於2020年11月17日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：自2020年10月1日至2023年12月31日，對註冊在廣州市的保險企業向註冊在南沙自貿片區的企業提供國際航運保險業務取得的收入，免徵增值稅等。
9. 《關於修改<中華人民共和國著作權法>的決定》
全國人民代表大會常務委員會於2020年11月11日發佈上述《決定》，自2021年6月1日起施行。主要修改內容包括：將第十一條第四款改為第十二條第一款，修改為：“在作品上署名的自然人、法人或者非法人組織為作者，且該作品上存在相應權利。作者等著作權人可以向國家著作權主管部門認定的登記機構辦理作品登記”等。
廣東省政策
10. 《廣東省快遞市場管理辦法》
廣東省人民政府於2020年12月14日發佈上述《管理辦法》，自2021年1月1日起施行。主要內容包括：本辦法適用於廣東省行政區域內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及對快遞業實施監督管理等活動等。
11. 《關於印發廣東省深化“放管服”改革優化營商環境近期重點工作任務的通知》
廣東省人民政府於2020年12月12日發佈上述《通知》。主要內容包括：加強涉企違規收費治理。加強對公用事業、港口物流等領域涉企收費檢查，整治違法加價等行為。對行業協會商會收費加強監管，引導合理設定收費標準等。
12. 《廣東省醫療保障局 國家稅務總局廣東省稅務局關於做好企業職工醫療保險費緩繳工作的通知》
廣東省醫療保障局及國家稅務總局廣東省稅務局於2020年12月10日聯合印發上述《通知》。當中明確，對受疫情影響不能按時繳納職工基本醫療保險（含生育保險，以下簡稱職工醫保）費用的企業，允許其緩繳，緩繳期限不超過2020年12月底等。
13. 《廣東省人力資源和社會保障廳關於進一步規範勞務派遣管理的指導意見》
廣東省人力資源和社會保障廳於2020年10月30日發佈上述《指導意見》。主要內容包括：嚴格勞務派遣經營行政許可。要求註冊資本實繳不得少於人民幣200萬元，要求具有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施等。
14. 《深圳市人民政府辦公廳關於延長深圳市失業保險浮動費率管理辦法有效期的通知》
深圳市人民政府辦公廳於2020年12月8日發布上述《通知》。將有效期延長至2023年12月31日等。
15. 《深圳市診所設置標準》
深圳市衛生健康委員會於2020年12月2日印發上述《標準》，自2020年12月14日起施行，有效期5年。主要內容包括：公民、法人或者其他組織均可申辦診所，診所的名稱應當與主體資格登記的名稱一致，主體資格登記的地址應當作為其執業登記的地址等。
16. 《深圳經濟特區個人破產條例》
深圳市人民代表大會常務委員會於2020年8月31日公佈上述《條例》，自2021年3月1日起施行。主要內容包括：在深圳經濟特區居住，且參加深圳社會保險連續滿三年的自然人，因生產經營、生活消費導致喪失清償債務能力或者資產不足以清償全部債務的，可以依照本條例進行破產清算、重整或者和解等。
17. 《東莞市工業固體廢物綜合整治工作方案》
東莞市生態環境局於2020年12月9日發佈上述《工作方案》。主要內容包括：整治範圍：東莞市全市生產、收集、貯存、運輸、利用和處置工業固體廢物的單位等。
福建省政策
18. 《福州市政府辦公廳印發關於進一步降低落戶條件壯大人口規模若干措施的通知》
福州市政府辦公廳於2020年12月14日發佈上述《通知》。主要內容包括：明確不設學歷、年齡、就業創業限制，外省市人員均可申請在福州落戶，六縣（市）、長樂區人員均可申請在五城區落戶等。
19. 《廈門市政府關於印發促進海洋經濟高質量發展若干措施的通知》
廈門市政府於2020年11月20日發佈上述《通知》。主要內容包括：支持海洋科技成果轉化與產業化示範項目(含增資擴產項目)，對符合條件的項目按照總投資的三分之一給予補助，單個項目補助金額不超過1,500萬元等。
海南省政策
20. 《國家稅務總局海南省稅務局關於實行財產和行為稅合併納稅申報的公告》
國家稅務總局海南省稅務局於2020年12月1日發佈上述《公告》。主要內容包括：自2020年12月1日起，納稅人申報繳納城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅、耕地佔用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環境保護稅、煙葉稅中一個或多個稅種時，使用《財產和行為稅納稅申報表》等。
21. 《海口市人民政府關於中小微企業“金保貸”融資風險補償資金的實施意見》
海口市人民政府於2020年11月23日發佈上述《實施意見》，自2020年12月12日起施行，有效期五年。主要內容包括：海口市政府統籌財政、擔保公司、銀行等各方資源設立海口市中小微企業融資風險共擔產品等。
雲南省政策
22. 《昆明市人民政府辦公室關於加強商品房預售資金監管工作的通知（試行）》
昆明市人民政府辦公室於2020年12月1日印發上述《通知（試行）》，本通知自2021年1月1日起施行，試行期2年。主要內容包括：昆明市五華、盤龍、西山、官渡、呈貢區及三個國家級開發（度假）區範圍內辦理商品房預售許可項目預售資金的收存、支出、使用按照《通知》進行監督管理等。
23. 《關於印發昆明市食品企業總部和食品加工產業培育實施辦法（試行）的通知》
昆明市人民政府辦公室於2020年11月27日印發上述《通知》，自2020年11月 12日起施行，有效期3年。主要內容包括：本辦法適用於企業登記註冊、稅務徵管及統計關係均在昆明市行政區劃範圍內，具有獨立法人資格、實行獨立核算的食品企業及上下游配套企業等。
公開徵求意見
24. 《國家安全應急產業示範基地管理辦法（試行）（徵求意見稿）》公開徵求意見
工業和信息化部於2020年12月10日就上述《徵求意見稿》向社會公開徵求意見，截止日期為2021年1月10日。
25. 《廣東省電子印章管理暫行辦法》公開徵求意見
廣東省政務服務數據管理局於2020年12月8日就上述《暫行辦法》公開徵求意見，截止日期為2020年12月21日。
經貿數據
經貿信息
活動一覽表
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香港快訊
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1. 《市場准入負面清單（2020年版）》
國家發展改革委及商務部於2020年12月16日聯合發佈上述《清單（2020年版）》。主要內容包括：《清單（2020年版）》共列入事項123項，相比《清單（2019年版）》減少了8項等。
2. 《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關於加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》
國務院辦公廳於2020年12月14日發佈上述《通知》。主要內容包括：到2022年，快遞包裝領域法律法規體系進一步健全，制定實施快遞包裝材料無害化強制性國家標準，電商和快遞規範管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達到85%等。
3. 《互聯網保險業務監管辦法》
中國銀行保險監督管理委員會於2020年12月14日發佈上述《辦法》，自2021年2月1日起施行。主要內容包括：互聯網保險業務是指保險機構依託互聯網訂立保險合同、提供保險服務的保險經營活動等。
4. 《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》
國務院於2020年12月11日發佈上述《決定》，自公佈之日起施行。主要內容包括：修改《營業性演出管理條例》等5部行政法規中有關外商投資企業設立審批的內容，對《中華人民共和國民用航空器國籍登記條例》等6部行政法規中與《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》不符的條款進行修改等。
5. 《文化和旅遊部關於進一步優化營商環境推動互聯網上網服務行業規範發展的通知》
文化和旅遊部於2020年12月11日發佈上述《通知》。主要內容包括：落實准入政策。外國以及中國香港特別行政區、澳門特別行政區、台湾地區的投資者可以在全國範圍內投資設立上網服務場所經營單位等。
6. 《進口舊機電産品裝運前檢驗監督管理實施細則》
海關總署於2020年12月11日發佈上述《實施細則》，自2021年1月1日起施行。主要內容包括：本細則適用於進口舊機電産品裝運前檢驗活動以及裝運前檢驗機構的監督管理工作等。
7. 《關於深入推進“互聯網+醫療健康”“五個一”服務行動的通知》
國家衞生健康委員會、國家醫療保障局及國家中醫藥管理局於2020年12月10日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：推進“一體化”共享服務，提升便捷化智能化人性化服務水平，堅持線上線下一體融合、優化智慧醫療服務流程，推動區域信息共享互認等。
8. 《財政部 海關總署 稅務總局關於在粵港澳大灣區實行有關增值稅政策的通知》
財政部、海關總署及稅務總局於2020年11月17日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：自2020年10月1日至2023年12月31日，對註冊在廣州市的保險企業向註冊在南沙自貿片區的企業提供國際航運保險業務取得的收入，免徵增值稅等。
9. 《關於修改<中華人民共和國著作權法>的決定》
全國人民代表大會常務委員會於2020年11月11日發佈上述《決定》，自2021年6月1日起施行。主要修改內容包括：將第十一條第四款改為第十二條第一款，修改為：“在作品上署名的自然人、法人或者非法人組織為作者，且該作品上存在相應權利。作者等著作權人可以向國家著作權主管部門認定的登記機構辦理作品登記”等。
廣東省政策
10. 《廣東省快遞市場管理辦法》
廣東省人民政府於2020年12月14日發佈上述《管理辦法》，自2021年1月1日起施行。主要內容包括：本辦法適用於廣東省行政區域內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及對快遞業實施監督管理等活動等。
11. 《關於印發廣東省深化“放管服”改革優化營商環境近期重點工作任務的通知》
廣東省人民政府於2020年12月12日發佈上述《通知》。主要內容包括：加強涉企違規收費治理。加強對公用事業、港口物流等領域涉企收費檢查，整治違法加價等行為。對行業協會商會收費加強監管，引導合理設定收費標準等。
12. 《廣東省醫療保障局 國家稅務總局廣東省稅務局關於做好企業職工醫療保險費緩繳工作的通知》
廣東省醫療保障局及國家稅務總局廣東省稅務局於2020年12月10日聯合印發上述《通知》。當中明確，對受疫情影響不能按時繳納職工基本醫療保險（含生育保險，以下簡稱職工醫保）費用的企業，允許其緩繳，緩繳期限不超過2020年12月底等。
13. 《廣東省人力資源和社會保障廳關於進一步規範勞務派遣管理的指導意見》
廣東省人力資源和社會保障廳於2020年10月30日發佈上述《指導意見》。主要內容包括：嚴格勞務派遣經營行政許可。要求註冊資本實繳不得少於人民幣200萬元，要求具有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施等。
14. 《深圳市人民政府辦公廳關於延長深圳市失業保險浮動費率管理辦法有效期的通知》
深圳市人民政府辦公廳於2020年12月8日發布上述《通知》。將有效期延長至2023年12月31日等。
15. 《深圳市診所設置標準》
深圳市衛生健康委員會於2020年12月2日印發上述《標準》，自2020年12月14日起施行，有效期5年。主要內容包括：公民、法人或者其他組織均可申辦診所，診所的名稱應當與主體資格登記的名稱一致，主體資格登記的地址應當作為其執業登記的地址等。
16. 《深圳經濟特區個人破產條例》
深圳市人民代表大會常務委員會於2020年8月31日公佈上述《條例》，自2021年3月1日起施行。主要內容包括：在深圳經濟特區居住，且參加深圳社會保險連續滿三年的自然人，因生產經營、生活消費導致喪失清償債務能力或者資產不足以清償全部債務的，可以依照本條例進行破產清算、重整或者和解等。
17. 《東莞市工業固體廢物綜合整治工作方案》
東莞市生態環境局於2020年12月9日發佈上述《工作方案》。主要內容包括：整治範圍：東莞市全市生產、收集、貯存、運輸、利用和處置工業固體廢物的單位等。
福建省政策
18. 《福州市政府辦公廳印發關於進一步降低落戶條件壯大人口規模若干措施的通知》
福州市政府辦公廳於2020年12月14日發佈上述《通知》。主要內容包括：明確不設學歷、年齡、就業創業限制，外省市人員均可申請在福州落戶，六縣（市）、長樂區人員均可申請在五城區落戶等。
19. 《廈門市政府關於印發促進海洋經濟高質量發展若干措施的通知》
廈門市政府於2020年11月20日發佈上述《通知》。主要內容包括：支持海洋科技成果轉化與產業化示範項目(含增資擴產項目)，對符合條件的項目按照總投資的三分之一給予補助，單個項目補助金額不超過1,500萬元等。
海南省政策
20. 《國家稅務總局海南省稅務局關於實行財產和行為稅合併納稅申報的公告》
國家稅務總局海南省稅務局於2020年12月1日發佈上述《公告》。主要內容包括：自2020年12月1日起，納稅人申報繳納城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅、耕地佔用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環境保護稅、煙葉稅中一個或多個稅種時，使用《財產和行為稅納稅申報表》等。
21. 《海口市人民政府關於中小微企業“金保貸”融資風險補償資金的實施意見》
海口市人民政府於2020年11月23日發佈上述《實施意見》，自2020年12月12日起施行，有效期五年。主要內容包括：海口市政府統籌財政、擔保公司、銀行等各方資源設立海口市中小微企業融資風險共擔產品等。
雲南省政策
22. 《昆明市人民政府辦公室關於加強商品房預售資金監管工作的通知（試行）》
昆明市人民政府辦公室於2020年12月1日印發上述《通知（試行）》，本通知自2021年1月1日起施行，試行期2年。主要內容包括：昆明市五華、盤龍、西山、官渡、呈貢區及三個國家級開發（度假）區範圍內辦理商品房預售許可項目預售資金的收存、支出、使用按照《通知》進行監督管理等。
23. 《關於印發昆明市食品企業總部和食品加工產業培育實施辦法（試行）的通知》
昆明市人民政府辦公室於2020年11月27日印發上述《通知》，自2020年11月 12日起施行，有效期3年。主要內容包括：本辦法適用於企業登記註冊、稅務徵管及統計關係均在昆明市行政區劃範圍內，具有獨立法人資格、實行獨立核算的食品企業及上下游配套企業等。
公開徵求意見
24. 《國家安全應急產業示範基地管理辦法（試行）（徵求意見稿）》公開徵求意見
工業和信息化部於2020年12月10日就上述《徵求意見稿》向社會公開徵求意見，截止日期為2021年1月10日。
25. 《廣東省電子印章管理暫行辦法》公開徵求意見
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