2006年第二十五期《每周信息速递》(总第55期)-政策快讯

 

经国务院同意，建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（以下简称《意见》）。《意见》在坚持对外开放方针的基础上，针对当前房地产市场的新情况，借鉴国际上多数国家的惯例，按照统筹国内发展和对外开放的原则，进一步规范和完善了外资进入房地产市场的有关政策。

改革开放以来，中国吸收外资取得了举世瞩目的成就，自１９９１年起，中国已连续１５年成为吸收外资最多的发展中国家。房地产已成为中国吸收外资的重要领域。今年以来，外资投资房地产增长较快，境外居民和非居民机构直接购买在建项目和成熟物业等较为集中，至６月底，新设外商投资房地产企业同比增长２５．４％，实际使用外资增长２７．９％；境外机构和个人购买商品房一季度结汇同比增长２倍以上。

 

面对上半年外资进入房地产市场过猛、市场准入规则不够规范、市场秩序比较混乱的情况，从维护国家经济安全、维护中小投资者和人民群众的切身利益出发，根据中国土地资源缺乏，居民住房比较紧张的实际，政府加强对房地产市场包括外资准入的管理，是经济运行管理的必然选择。对外资进入国内房地产的有关政策进行规范，是中国健全法治社会，运用经济手段调控宏观经济的一个具体步骤，有利于更加积极有效地利用外资，有利于房地产领域提高利用外资质量，也有利于推动房地产市场健康发展。《意见》按照统筹国内发展和对外开放，加强监管，完善政策，规范行为，优化服务的基本思路和原则，明确了规范外商投资房地产市场准入、外商投资企业房地产开发经营管理、严格境外机构和个人购房管理等方面的具体措施。一是规范外商投资房地产企业的市场准入，提高了部分外商投资房地产企业注册资本金在投资总额中的比重，明确了外商投资房地产企业的设立、股权和项目转让等程序；二是加强外商投资企业房地产开发经营管理，规范外商投资房地产企业在贷款、结汇等方面的行为；三是严格境外机构和个人购房的管理，规定境外机构在境内设立分支、代表机构，境外个人在境内工作、学习超过1年的，可以购买符合实际需要的自用、自住商品房，规范了境外机构和个人的购房手续。同时，《意见》还明确了各相关部门和地方人民政府的监管责任，要求加强对外资进入房地产市场的管理和引导，并提出了完善外资进入房地产市场监测分析工作机制的要求。

 

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主要内容：

为提高车辆通关速度,缓解车检场通关压力，经我关研究，决定自2006年7月26日起对东莞地区各车检场海关作业时间进行调整，在中午业务高峰时段增加1小时工作时间，方便企业办理通关手续。现将调整后的海关作业时间通告如下：

上午：08：30－12：00；下午：13：00－17：30；夜间：18：30－23：00。

 

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主要内容：

1、本次证书将于2006年8月15日到期，在到期前如不更新证书，将不能进入单位网上申报系统和农保网上申报系统，请开通了网上服务的各单位、各村委会在2006年8月15日前更换新证书。到期后如还未完更换证书，请直接联系当地社保部门，到柜台换领新证书。

 

2、此前已开通网上服务的单位或村委会，可以直接到网上下载新证书。

 

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主要内容：为更好地满足人们日益增长的基本医疗需求，建设和谐东莞，经市人民政府同意，从2006年7月1日起进一步调整完善我市职工基本医疗保险有关政策。现将有关事项明确如下：

 

1、调整职工基本医疗保险有关待遇标准

（1）职工基本医疗保险统筹基金（以下简称统筹基金）年度最高支付限额增加5000元，即参加综合基本医疗保险的，由7.5万元/年调整为8万元/年；参加住院基本医疗保险的，由3.5万元/年调整为4万元/年。

 

（2）对自行到非定点医院就医的统筹基金支付比例进行调整：统筹基金支付部分由原来的降报30%调整为降报50％。属于以下情况的，统筹基金支付部分仍为降报30％：

A.非东莞市户籍的参保人，自行到户籍所在地医院及其上级医院（限户籍所在省份内）住院的；

B.参保人自行到广东省省会城市的三级非定点医院住院的；

C.参保人自行到东莞市内非定点医院住院的。

 

2、除以上调整外，其余仍按《东莞市职工基本医疗保险暂行规定》（东府令第21号）等有关规定执行。

 

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