海关总署和商务部就加工贸易逾期未核销处理问题发布公告-政策快讯

海关总署和商务部就加工贸易逾期未核销处理问题发布公告

相关企业在7月10日前到海关办理核销手续可免予处罚或从轻处理

为全面贯彻落实党的十六届三中全会精神，积极推动和引导加工贸易转型升级，解决由于历史原因形成的加工贸易逾期手册积案，促进我国加工贸易继续发展，近日，海关总署和商务部就加工贸易逾期未核销手册处理问题发布了2004年第19号公告和《海关总署、商务部关于认真落实2004年第19号公告的通知》（署加发[2004]186号）。根据19号公告和186号通知的精神，有关企业在规定期限内主动到海关办理逾期手册核销手续的，海关将免以处罚或从轻处理。公告和通知的主要内容如下：

一、对在公告施行之日（2004年6月10日）前，因企业已破产、解散、倒闭等产生的逾期手册，有关企业或当事人应在公告施行后1个月内主动向海关提供法院、工商等有关部门的相关证明材料，海关凭以办理核销手续。对公告施行之日后宣布破产、解散，进入清算程序的，有关企业或当事人应及时向海关和商务主管部门报告，否则不予核销。

二、对于确已认定是“三无企业”（无工厂、无加工设备、无工人）产生的逾期手册，海关凭有关部门的证明材料办理手册核销。

三、对企业涉嫌走私违规，被海关立案调查，或因涉嫌其他违法行为，被其他执法部门立案调查或处理而产生的逾期手册，若已经结案、保税货物已作处理的，企业应在公告施行后1个月内提供有关证明材料，海关会同商务部门向有关办案部门核实后办理核销手续；对企业无法提供有关证明材料的，海关凭办案部门出具的证明材料办理核销。

四、对因无法提供内销批件和内销进口许可证件而产生的逾期手册，企业应在公告施行后1个月内提交商务部门的内销批件和有关进口许可证件，并按规定补缴税款后，海关办理手册核销手续。若企业无法在限期内提交有关进口许可证件，海关按规定进行处罚，并待企业按规定补缴税款后，为企业办理手册核销手续。

若企业提出放弃有关保税货物的，海关按规定受理，并凭企业申请放弃的有关材料办理核销手续，对企业放弃的货物，由海关依法提取变买处理。对无正当理由而拒不按要求办理相关手续的企业，商务主管部门对该企业开展新的加工贸易业务不予审批，海关不予备案。

五、对因企业改制产生的逾期手册，改制后承受原企业权利义务的企业要继续履行原企业义务，在公告施行后1个月内申请办理手册报核手续。对企业无正当理由逾期不办理的，商务主管部门对该企业开展新的加工贸易业务暂不予审批，海关不予备案。  

六、对因无电子底帐、核销单证不全而产生的逾期手册，企业应在公告施行后1个月内提供其它有关单证，海关核查确已出口、无违法违规情事的，凭企业提供的其它有关单证予以核销。

七、上述逾期手册已向海关交缴保证金的，有关企业应在公告施行后1个月内申请办理手册核销手续的同时，申请退还保证金，如确有余额的，海关予以退还；如保证金不足抵税、罚款的，有关企业应尽快补缴；对企业无正当理由逾期不办理的，商务主管部门对该企业开展新的加工贸易业务暂不予审批，海关不予备案。

由于按上述公告和通知的要求，企业向海关提交有关单证的时间截止至7月10日，故请相关企业抓住此机遇，尽快到海关办理有关手续，以便丢掉历史包袱，轻装前进，谋求更大的发展。企业需了解有关详情，可询省内各海关或商务主管部门。

中华人民共和国东莞海关（章）