（第788期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯

最新一期（第788期）《駐粵辦通訊》已出版，網址：http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2015/newsletter.html。 主要內容包括：

•         「稅務及商標法講座」(深圳市)

• ?        「海關通關一體化及企業信用管理辦法宣講會」資料

• ?        《中華人民共和國稅收徵收管理法修訂草案（徵求意見稿）》公開徵求意見

• ?        駐粵辦官方微信平台

        香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處已於2014年12月18日啟動駐粵辦官方微信平台，目的是為進一步加強駐粵辦與商會和非官方組織、內地政府部門，以及市民的聯繫溝通。大家可透過手機更便利地接收駐粵辦資訊，包括每星期出版的《駐粵辦通訊》及最新活動等。
 
內地經貿快訊

綜合

1.        《關於取消、停徵和免徵一批行政事業性收費的通知》
        財政部、國家發展改革委於2014年12月23日發布上述《通知》，主要內容包括：自2015年1月1日起，取消或暫停徵收徵地管理費、紡織品原產地證明書費、貨物原產地證書費、企業註冊登記費、個體工商戶註冊登記費、工業產品許可證審查費、出口商品檢驗檢疫費等12項中央級設立的行政事業性收費等。

2.        《個體工商戶個人所得稅計稅辦法》
        國家稅務總局於2014年12月27日公布上述修訂後的《計稅辦法》，自2015年1月1日起施行。主要修訂內容包括全面清理取消了原辦法設定的稅收審批事項等。

3.        《精簡審批事項規範中介服務實行企業投資項目網上並聯核准制度工作方案》及《關於一律不得將企業經營自主權事項作為企業投資項目核准前置條件的通知》
        國務院議於2014年12月29日發布上述《方案》，將立法實行新的網上並聯核准制度。主要內容包括：只保留規劃選址、用地預審（用海預審）兩項前置審批，其他審批事項實行並聯辦理。對重特大項目，也應將環評（海洋環評）審批作為前置條件等。

4.        《關於推進工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”改革的若干意見》
        國家稅務總局於2014年12月18日發布上述《意見》。主要內容包括推進“三證合一”改革的基本思路是推進“三證聯辦”、探索“一證三碼”、最終實現“一證一碼”。在正式推開“一證一碼”之前，可以“三證聯辦”、“一證三碼”等形式作為過渡等

5.        《污水處理費徵收使用管理辦法》
        財政部、國家發展改革委、住房城鄉建設部於2014年12月31日聯合印發上述《辦法》，自2015年3月1日起施行。主要內容包括：向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人（以下稱繳納義務人），應當繳納污水處理費。向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水並已繳納污水處理費的，不再繳納排污費等。

6.        國家發展和改革委員會放開24項商品和服務價格
        國家發展和改革委員會於2015年1月4日分別聯合國家煙草專賣局、中國民用航空局、交通運輸部、工業和信息化部、公安部等部門發布8個文件，放開24項商品和服務價格，下放1項定價權限。具體包括放開煙葉收購價格、四項路運輸價格、國內民航貨運價格和部分民航客運價格、港口競爭性服務收費、七項專業服務價格；指導地方放開七項商品和服務價格以及下放和放開部分交通運輸服務價格等。

7.        《關於加大重大技術裝備融資支持力度的若干意見》
        工業和信息化部、中國進出口銀行於2015年1月4日聯合發布上述《意見》。支持重點包括符合我國利用外商直接投資政策的外商直接投資項目、國家鼓勵和支援的重大技術裝備產品進口及技術引進項目等。

8.        《關於調整部分產品出口退稅率的通知》
        財政部、國家稅務總局於2014年12月31日發布上述《通知》，主要內容包括提高部分高附加值產品、玉米加工產品、紡織品服裝的出口退稅率；取消含硼鋼的出口退稅，自2015年1月1日起執行，提高玉米加工產品出口退稅率的政策執行至2015年12月31日等。

9.        《2015年進口許可證管理貨物目錄》及《2015年出口許可證管理貨物目錄》
        商務部、海關總署、質檢總局於2014年12月31日發布《2015年進口許可證管理貨物目錄》和《2015年出口許可證管理貨物目錄》，均自2015年1月1日起執行。當中，《2015年出口許可證管理貨物目錄》規定，稀土出口執行出口許可證管理，企業只需憑出口合同申領出口許可證，無需再提供批准文件。一同取消出口配額管理制的還有礬土、焦炭、鎢及鎢製品、碳化矽、錳、鉬和氟石。此外，商務部亦於2014年12月31日分別發布《2015年進口許可證管理貨物分級發證目錄》和《2015年出口許可證管理貨物分級發證目錄》，均自2015年1月1日起執行。

10.        《關於全面實施海關特殊監管區域（保稅監管場所）貨物分批內銷享受優惠稅率有關事宜的公告》
        海關總署於2014年12月31日發布上述《公告》，決定把內銷貨物分批申請適用協議稅率或者特惠稅率的適用範圍擴大至各個直屬海關所轄區域（場所）

11.        《關於對價格欺詐行為定性有關問題的復函》
        國家發展改革委辦公廳於2015年1月4日公佈上述回覆廣東省發改委的《覆函》。當中明確，根據有關規定，經營者開展“滿換購”、“滿贈送”、“滿立減”活動時，相關商品的原價是指本次經營活動前七日內，在本交易場所成交的有交易票據的最低交易價格等。

12.        《質檢總局關於調整進口舊機電產品檢驗監管的公告》
        國家質量監督檢驗檢疫總局於2014年12月31日了發布上述《公告》，自發佈之日起生效。(a) 取消對進口舊機電產品實施備案管理。按規定保留對國家允許進口的舊機電產品實施檢驗監管的相關措施，包括裝運前檢驗、口岸查驗、到貨檢驗以及監督管理等。

13.        關於《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》調整和商品編號聯動調整的公告
        國家質量監督檢驗檢疫總局、海關總署於2014年12月31日發布上述《公告》。主要內容包括：(a) 將9401809091（兒童用汽車安全座椅）增設進/出境檢驗檢疫監管要求“A/B”，實施進/出口商品法定檢驗；將8433592000（棉花採摘機）、8708709100（其他車輛用鋁合金制車輪及其零附件）、9019200000（臭氧治療器,氧氣治療器等器具）增設進境檢驗檢疫監管要求“A”，實施進口商品法定檢驗。上述調整自2015年2月1日起執行等。

14.        關於發布《進口廢物管理目錄》（2015年）的公告
        環境保護部、商務部、國家發展和改革委員會、海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局於2014年12月31日發布上述《公告》，公布《禁止進口固體廢物目錄》、《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》和《自動許可進口類可用作原料的固體廢物目錄》，自2015年1月1日起執行。

15.        《關於以貴金屬和寶石為主要原材料的貨物出口退稅政策的通知》
        財政部、國家稅務總局於2014年12月9日發布上述《通知》，自2015年1月1日起執行。當中規定，出口企業和其他單位出口的貨物，如果其原材料成本80%以上為本通知附件所列原材料的，應按照成本占比最高的原材料的增值稅、消費稅政策執行等。

        廣東

16.        廣東《關於公布省直部門權責清單（第一批）的決定》及《關於調整省直有關部門職能的通知》
        廣東省政府於2014年12月26日發布上述《決定》和《通知》。當中，《權責清單》包括廣東省發展改革委、經濟和信息化委、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務廳（口岸辦）、文化廳、新聞出版廣電局、國資委等11個部門正在行使的各類職權事項共1,790項，每個事項均列明事項名稱、實施依據、實施種類、實施物件、實施措施等要素。而職能調整目錄則包括上述11個部門各類權責事項1,320項。

17.        《廣東省市場主體許可經營項目監管清單》和《廣東省市場主體住所或經營場所許可監管清單》
        廣東省政府於2014年12月19日發布上述《清單》，並就進一步做好工商登記制度改革後續監管工作有關事宜作出明確。

18.        廣東《關於統一企業職工養老保險繳費工資下限和單位繳費比例的通知》
        廣東省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省地方稅務局於2014年12月26日發布上述《通知》。主要內容包括：從2015年1月1日起，將全省各地級以上市企業養老保險單位繳費比例統一至13%至15%；以及從2015年1月1日起，將全省各地級以上市企業養老保險繳費工資下限統一至全省上年度全口徑在崗職工月平均工資的60%，即2,408元等。

19.        廣東《關於全省實行商業用電與普通工業用電同價問題的通知》
        廣東省發展改革委於2014年12月24日發布上述《通知》。主要內容包括：全省除深圳和惠州市外的其他地區，其商業電度電價在現行基礎上每千瓦時統一降低8分（含稅，下同），非工業、普通工業電度電價在現行基礎上統一提高1分；以及惠州市的一般工商業電度電價每千瓦時提高1.6分。深圳市的銷售電價維持不變等。

20.        廣東《關於公布行政事業性收費目錄清單的公告》
        廣東省發展改革委於2014年12月16日發布上述《公告》，公布《國家定項目的行政事業性收費目錄清單》、《全國性考試費目錄清單》、《廣東省涉企行政事業性收費目錄清單》和《廣東省省定行政事業性收費項目目錄》，並指出，目錄清單之外的行政事業性收費，一律不得執行，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。

21.        深圳市10部門印發《商事登記制度改革前置審批事項後續監管辦法》
        深圳市經濟貿易和信息化委員會、市財政委員會、市人居環境委員會、市衛生和計劃生育委員會、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市住房和建設局、市城市管理局、市人民政府金融發展服務辦公室共10部門先後於2014年11月和12月公布該部門的《商事登記制度改革後續監管辦法》。

        福建

22.        《廈門市實施〈工傷保險條例〉規定》
        廈門市政府於2014年12月23日發布上述《規定》，自2015年7月1日起施行。主要內容包括：工傷保險根據行業風險程度不同，按照國家規定實行行業差別費率。經辦機構根據用人單位上兩個年度工傷保險費收支情況、工傷事故發生率、職業病危害程度等因素，對用人單位的繳費費率實行浮動費率等。

        海南

23.        海南《關於調整2015年度最低工資標準的通知》

海南省政府於2015年1月5日發布上述《通知》，從2015年1月1日起，將現行最低工資標準提高150元。

製造業

24.        《關於進一步優化光伏企業兼併重組市場環境的意見》
        工業和信息化部於2015年1月4日發布上述《意見》。主要內容包括鼓勵國有企業、民營企業、外資企業等通過並購、參股等多種方式相互開展兼併重組等。

25.        《關於下達2015年上半年港澳地區糧食制粉出口配額的通知》
        商務部於2014年12月30日發布上述《通知》，公佈2015年上半年港澳地區糧食制粉出口配額分配方案。

服務業

26.        《關於轉發知識產權局等單位深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014—2020年）的通知》
        國務院辦公廳於2015年1月4日轉發上述《通知》。主要內容包括適當降低中小微企業知識產權申請和維持費用，加大對中小微企業知識產權創造和運用的支持力度等。

27.        《境外交易者和境外經紀機構從事境內特定品種期貨交易管理暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
        證監會於2014年12月31日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2015年1月31日。

        廣東

28.        廣東《關於加快工業和信息化領域生產性服務業發展的實施意見》
        廣東省經濟和信息化委員會於2015年1月4日發布上述《意見》。主要內容包括加強粵港澳工業設計、物流等生產性服務業合作，探索以廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴為重要節點打造粵港澳生產性服務業核心圈等。

        雲南

29.        雲南《關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見》
        雲南省政府於2015年1月5日發布上述《意見》。主要內容包括：鼓勵企事業單位和個人利用一切符合創意設計產業生產規律的經營方式和組織形式，發展創意設計產業。鼓勵設立個人或合夥制的設計、創作、諮詢、策劃室（所）等中小微創意設計企業，放寬註冊場地條件。實行創意設計企業登記註冊認繳制，允許以知識產權作價出資組建創意設計公司，允許註冊資本分期到位等。

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•       政府發表《行政長官普選辦法諮詢文件》

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• ?「港珠澳大橋香港口岸——車輛自動清關支援系統」招標公告