（第914期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2016-09-13 0:00:00 * 浏览: 628
通告
成立一年多的廣東自貿區：
- 便利營商政策、稅務優惠等的落實進展和實效如何？
- 就跨境人民幣業務、融資租賃、跨境雙向資金池等的具體開放政策？
- 有什麼措施吸引外籍高層次人才？
- 南沙、前海蛇口和橫琴三個片區各自有什麼優勢，適合哪類業務？
9月27日 專家為您解讀
主辦: 香港特別行區政區政府駐粤經濟貿易辦事處
中國（廣東）自由貿易試驗區工作辦公室
日期： 2016年9月27日（星期二）
時間：下午2時30分至5時（下午2時開始簽到）
地點：中天凱旋國際商務會議中心 404會議室
【地址：廣州市天河北路233號中信廣場商場4樓】（近廣州火車東站）
費用：全免
語言：普通話及粵語
內容：
日期： 2016年9月27日（星期二）
時間：下午2時30分至5時（下午2時開始簽到）
地點：中天凱旋國際商務會議中心 404會議室
【地址：廣州市天河北路233號中信廣場商場4樓】（近廣州火車東站）
費用：全免
語言：普通話及粵語
內容：
- 中國（廣東）自由貿易試驗區最新政策
- 金融支持中國（廣東）自由貿易試驗區建設的相關政策
- 支持廣東自貿區建設和創新驅動發展的16項出入境政策措施
- 前海、南沙和橫琴三個片區的特色和最新發展
- 講者與聽眾互動交流環節
報名詳情請參閱以下網址：
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20160826.docx
內地經貿快訊
綜合
1.《中華人民共和國環境保護稅法（草案）》公開徵求意見
全國人大常委會於2016年9月3日就上述《草案》公開徵求意見，截止日期為2016年10月5日。
2.《中華人民共和國海洋環境保護法修正案（草案）》公開徵求意見
全國人大常委會於2016年9月3日就上述《草案》公開徵求意見，截止日期為2016年10月5日。
3.《商務部辦公廳關於取消加工貿易業務審批後續工作的通知》
商務部於2016年8月26日發布上述《通知》。當中指出，自2016年9月1日起，各級商務主管部門、海關特殊監管區域管委會為企業出具新的《加工貿易企業經營狀況和生產能力證明》（《證明》），企業憑有效期內的《證明》到海關辦理加工貿易手（賬）冊設立（變更）手續等。
4.《國家發展改革委關於印發貫徹落實區域發展戰略促進區域協調發展的指導意見的通知》
國家發展和改革委員會於2016年8月16日發布上述《通知》。主要內容包括：進一步發揮港澳在對外開放和“一帶一路”建設中的獨特優勢，鼓勵內地與港澳企業合作走出去。加大內地對港澳開放力度，推動內地與港澳關於建立更緊密經貿關係安排升級。加快深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等粵港澳合作平台建設。深化泛珠三角區域合作，支持廣東省會同港澳共同編制粵港澳大灣區發展規劃等。
5.《國家發展改革委關於開展全國涉企收費政策落實情況督查的通知》
國家發展和改革委員會於2016年8月15日發布上述《通知》。主要內容包括：督查民間投資領域是否存在各種評估、登記、審計等收費多、亂收費、亂攤派情況，商業銀行是否存在不合法、不合理收費問題等。
6.《國家發展改革委關於切實做好傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知》
國家發展和改革委員會於2016年8月10日發布上述《通知》。主要內容包括：鼓勵和引導民營企業、外資企業參與PPP項目。招標選擇社會資本方時，要合理設定投標資格和評標標準，消除隱性壁壘，確保一視同仁、公平競爭。探索在PPP項目中發展混合所有制，組建國有資本、民營資本、外商資本共同參與的項目公司。引導民間資本、外商資本參與PPP基金等，拓寬民間資本、外商資本參與PPP項目管道。鼓勵不同類型的民營企業、外資企業，通過組建聯合體等方式共同參與PPP項目等。
廣東
7.《廣東省水土保持條例（草案修改二稿徵求意見稿）》公開徵求意見
廣東省人大於2016年8月31日就上述《草案修改二稿徵求意見稿》公開徵求意見。
8.《中央財政2016年度外經貿發展專項資金（促進外貿轉型升級項目）申報指南》、《中央財政2016年度外經貿發展專項資金（跨境電子商務項目）申報指南》、《中央財政2016年度外經貿發展專項資金（外貿中小企業開拓市場、企業品牌培育項目）申報指南》、廣東《內外經貿發展與口岸建設專項資金電子商務事項項目庫申報指南》
廣東省商務廳於2016年8月24日和26日分別印發上述四個《申報指南》，當中明確了支持對象、申報條件、支持方向及內容、支持期限及標準、申報材料、程序及要求等內容。
9《廣東檢驗檢疫局關於在南沙自貿區擴大試點實施檢驗結果採信商品範圍的通告》
廣東出入境檢驗檢疫局於2016年8月24日發布上述《通告》。主要內容包括：在南沙自貿區內擴大試點實施檢驗結果採信商品範圍，增加進口汽車零部件，進口一次性使用衛生用品和進口金屬材料（鋼絲繩、高壓鍋爐管和鋼軌鋼等具有國家強制性標準要求的除外）三類試點商品；以及新增加試點商品的採信要求自2016年9月1日起正式實施等。
10.《關於支持保障國家和省重點建設項目用海的指導意見（試行）》的通知
廣東省海洋與漁業局於2016年8月4日發布上述《意見（試行）》, 自印發之日起施行。主要內容包括：用活用好國家海洋經濟創新發展區域示範專項資金，運用貼息、先建後補、以獎代補、保險保費補貼、擔保補貼等補助方式支持企業加強創新能力建設、產業技術研發、創新產品開發，以及成果轉化與產業化投資等。
11.《廣州市工商登記前置審批事項目錄》新版
廣州市工商行政管理局於2016年9月1日公布上述新版《目錄》。主要內容包括：保留11項工商登記前置審批事項，包括“證券公司審批”、“外商投資企業審批”、“外資銀行營業性機構及其分支機構審批”、“中資銀行業金融機構及其分支機構審批”、“非銀行金融機構(分支機構)審批”、“期貨交易場所審批”、“證券交易所審批”、“保險公司及其分支機構審批”、“使用‘交易所’、‘交易中心’字樣的交易場所審批”、“從事保險、信貸、黃金等金融產品交易的交易場所審批”、“期貨公司合併、分立、解散或者破產、變更業務範圍、變更註冊資本且調整股權結構、新增持有5%以上股權的股東或者控股股東發生變化審批”等。
12.《廣州市人民代表大會常務委員會關於促進改革創新的決定》
廣州市人大於2016年8月24日通過上述《決定》。主要內容包括：完善國內外人才的培養、引進、使用、評價、激勵和服務機制，簡化引進審批手續，在住房、社會保險、子女教育等方面給予保障；以及(d) 中國（廣東）自由貿易試驗區南沙新區片區、南沙新區、中新廣州知識城、國家級經濟技術開發區和空港經濟區等應當積極開展各領域改革創新試點等。
13.《深圳市2016年新能源汽車推廣應用財政支持政策》
深圳市財政委員會、市發展和改革委員會（市發改委）於2016年9月2日聯合印發上述《政策》，適用範圍為2016年1月1日至2016年12月31日在深圳市推廣應用的新能源汽車，其中新能源乘用車自2016年9月17日起執行本政策。主要內容包括：對於在深圳市轄區範圍內銷售並在深圳市依法註冊登記的機動車，由新能源汽車生產企業在銷售新能源汽車產品時按照扣減補助後的價格與購車方進行結算，有關部門按程序將企業墊付的補助資金撥付給生產企業等。
14.《深圳市出國留學人員創業前期費用補貼資金管理辦法》
深圳市人力資源和社會保障局、市財政委員會於2016年8月16日聯合印發上述《辦法》，自2016年9月1日起施行，有效期5年。主要內容包括：補貼資金資助範圍包括留學人員來深創業資助（以下簡稱創業資助）；留學人員企業創新發展環境建設資助等；以及明確了資助對象和申報條件、申報和審批流程、資金使用範圍等。
15.《深圳市人居環境委員會深圳海事局 深圳市交通運輸委員會關於船舶靠泊深圳港期間使用低硫燃油的通告》
深圳市人居環境委員會、深圳海事局、市交通運輸委員會於2016年8月16日聯合印發上述《通告》。主要內容包括：自2016年10月1日起，船舶在深圳港靠岸停泊期間（靠港後的第一小時和離港前的最後一小時除外）應使用硫含量≤0.5%m/m的低硫燃油，靠港時間自系第一根纜繩時起算，離港時間自解最後一根纜繩時起算等。
16.《深圳市人民政府關於大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》
深圳市政府於2016年8月8日發布上述《意見》。主要內容包括：推動深港共建技術轉移中心、國際技術貿易交易平台、創投融資服務平台和科技服務中心，設立面向香港的國家級科技成果孵化基地和深港青年創新創業基地，打造深港科技走廊等。
17.《深圳市戶外LED顯示屏設置專項規劃控制指引》
深圳市城市管理局、市規劃和國土資源委員會於2016年7月20日聯合印發上述《指引》，期限為5年（2016年至2020年），自發布之日起執行。主要內容包括：主要對象為深圳市全市範圍內面積大於10 平方米的戶外LED顯示屏。上述指引調整的戶外LED顯示屏為商業廣告顯示屏，10平米以下用做商業廣告用途的LED顯示屏，也需符合相關設置要求等。
18.《珠海市橫琴新區工商行政管理局商標註冊扶持工作規則》
珠海市橫琴新區工商行政管理局於2016年8月19日發布上述《規則》，自印發之日起施行。主要內容包括：扶持對象為注冊商標，即經國家工商行政管理總局商標局（商標局）核准註冊的商標，以及在港澳台或境外成功取得註冊的商標等。
19.《橫琴新區促進科技創新若干措施》
橫琴新區管委會於2016年6月20日發布上述《措施》，自印發之日起實施，執行期暫定3年。主要內容包括：適合範圍指符合《橫琴新區產業發展指導目錄》，在橫琴新區完成企業商事登記的科技型企業、研發機構、科技服務機構等等。
20.《東莞市企業信息公示和信用約束管理試行辦法（送審稿）》公開徵求意見
東莞市政府於2016年9月2日就上述《送審稿》公開徵求意見，截止日期為2016年9月18日。
21.《東莞市莞港澳台科技創新創業聯合培優行動計劃（2016－2020）》
東莞市政府於2016年8月31日發布上述《計劃》，自頒布之日起實施。主要內容包括：安排資金用於港澳台科技創新創業人才的引進。設立莞港澳台科技創新創業聯合培優基金，專門用於投資港澳台科技創新創業人才來莞創業的科技項目或所成立的初創企業。對經政府部門立項或推薦的以及通過試點銀行開展新型信貸業務獲得貸款的港澳台科技創新創業企業，市財政按照其貸款實際支付利息的70%給予貼息等。
22.《佛山市商事主體住所登記管理辦法（暫行）（徵求意見稿）》公開徵求意見
佛山市工商行政管理局於2016年9月5日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2016年9月13日。
23.江門《關於實行商事主體“九證合一”登記制度改革的通告》
江門市工商行政管理局於2016年8月12日發布上述《通告》。當中提到，“九證合一”是在原“五證合一、一照一碼”的基礎上，增加《海關報關單位註冊登記證書》《出入境檢驗檢疫報檢企業備案表》《對外貿易經營者備案登記表》和統計信息，通過“一窗受理、內部流轉、同步審核、信息互認、多證合一”的模式，實現《營業執照》《組織機構代碼證》《稅務登記證》《社保登記證》《刻章許可證》《海關報關單位註冊登記證書》《出入境檢驗檢疫報檢企業備案表》《對外貿易經營者備案登記表》的證照（表）合一。
福建
24.《國家發展改革委關於印發平潭國際旅遊島建設方案的通知》
國家發展和改革委員會於2016年9月5日印發上述《通知》。主要內容包括：到2025年，國際旅遊島基本建成，旅遊業增加值占地區生產總值達14%左右，第三產業增加值比重再提高5%等。
25.《福廈泉國家自主創新示範區建設實施方案》
福建省政府於2016年9月4日出台上述《方案》。主要內容包括：福州片區重點在光電顯示、集成電路、大數據、生物技術等領域；廈門片區重點在微電子與集成電路、軟件與信息服務業、光電子、生物醫藥等領域；泉州片區重點在微波通訊、記憶體、機械裝備、太陽能光伏、精細化工等領域等。
26.《廈門經濟特區促進中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區建設規定》
廈門市人民代表大會常務委員會於2016年9月1日公布上述《規定》，自公布之日起施行。主要內容包括：自貿試驗區應當圍繞國家戰略，重點建設兩岸新興產業和現代服務業合作示範區、國際航運中心、兩岸貿易中心和兩岸區域性金融服務中心，營造國際化、市場化、法制化營商環境等。
廣西
27.《廣西壯族自治區加強節能標準化工作實施方案》
廣西區政府辦公廳於2016年8月4日印發上述《方案》。主要內容包括：淘汰落後用能工藝設備，推動新能源汽車、高耗能特種設備企業節能技術標準的自主研製。加快太陽能照明產品能效標準的制定；以及對電解鋁、水泥行業實施階梯電價政策；對鐵合金、水泥（淘汰類）、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業執行差別電價政策；對超過國家和地方能耗（電耗）限額的企業，實行懲罰性電價等。
製造業
28.《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》
國務院安全產委員會於2016年6月28日印發上述《目錄》，涵蓋食品製造業、紡織業、皮革、毛髮、羽毛及其製品和製鞋業、傢具製造業、造紙和紙製品、印刷和記錄媒介複製業、金屬製品業、醫藥製造業、批發零售業、住宅和餐飲業等領域。
廣東
29.廣東《印刷、制鞋、傢俱、表面塗裝（汽車製造）行業揮發性有機物總量減排核算細則》公開徵求意見
廣東省環境保護廳於2016年8月31日就上述《細則》公開徵求意見，加強廣東省揮發性有機物（VOCs）總量控制，截止日期為2016年9月16日。當中規定了適用範圍、核算方法、核算公式、參數選取原則及有關說明等內容。
服務業
30.《中國人民銀行國家外匯管理局關於人民幣合格境外機構投資者境內證券投資管理有關問題的通知》
中國人民銀行、國家外匯管理局於2016年9月5日發布上述《通知》，自發布之日起實施。主要內容包括：經中國證券監督管理委員會許可投資境內證券市場的人民幣合格投資者，應當委託其境內託管人代為辦理本通知所要求的相關手續；以及國家外匯管理局對單家人民幣合格投資者投資額度實行備案或審批管理等。
31.《中華人民共和國電影產業促進法（草案）》（二次審議稿）公開徵求意見
全國人大於2016年9月3日就上述《草案（二次審議稿）》公開徵求意見，截止日期為2016年10月5日。
32.《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》
中國銀行業監督管理委員會、工業和信息化部、公安部和國家互聯網信息辦公室於2016年8月17日公布上述《辦法》，自公布之日起施行。主要內容包括：對網絡借貸信息中介機構的業務經營範圍採用以負面清單為主的管理模式，明確了包括不得吸收公眾存款、不得設立資金池、不得提供擔保或承諾保本保息、不得發售金融理財產品、不得開展類資產證券化等形式的債權轉讓等十三項禁止性行為等。
33.《網絡預約計程車經營服務管理暫行辦法》
交通運輸部、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦於2016年7月27日聯合發布上述《辦法》，自2016年11月1日起施行。主要內容包括：網約車運價實行市場調節價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外；以及申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力及符合規定的條件。外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定等。
廣東
34.《深圳市市場和質量監管委關於申報深圳市引進高端知識產權服務機構資助等知識產權項目的通知》
深圳市市場和質量監督管理委員會於2016年9月5日發布上述《通知》。主要內容包括：申報項目包括深圳市引進高端知識產權服務機構資助；深圳市知識產權運營機構資助；以及深圳市《企業知識產權管理規範》認證後資助等。
35.深圳市發展改革委《關於組織實施深圳市互聯網產業2016年第六批扶持計劃（直接資助、股權投資、貸款貼息方式）的通知》、《關於組織實施深圳市生物產業2016年第六批扶持計劃（直接資助、股權資助、貸款貼息方式）的通知》
深圳市發展和改革委員會（市發改委）分別於2016年8月31日及2016年9月7日發布上述兩項《通知》。《關於組織實施深圳市互聯網產業2016年第六批扶持計劃（直接資助、股權投資、貸款貼息方式）的通知》，在線申報截止日期為2016年9月22日，書面受理截止日期為2016年9月23日。《關於組織實施深圳市生物產業2016年第六批扶持計劃（直接資助、股權資助、貸款貼息方式）的通知》，在線申報截止日期為2016年9月23日，書面受理截止日期為2016年9月26日。
36.《關於促進橫琴新區廣告產業發展的若干措施》
橫琴新區管委會辦公室於2016年7月12日印發上述《措施》，自印發之日起施行。主要內容包括：支持鼓勵橫琴廣告業加強與港澳廣告業深度合作與交流，引入港澳廣告創意領域優勢資源，為港澳廣告創意產業從業者在內地發展搭建平台；支持鼓勵在港澳地區從事廣告業務的專業人員參加全國廣告專業技術人員職業水準考試；支持鼓勵港澳廣告業在橫琴發展，為落戶橫琴併入駐產業園區的廣告業投資者提供“一站式”服務，並經認定可享受辦公用房租金減免或者其它優惠待遇等。
廣西
37.《廣西實施內地與港澳建立更緊密經貿關係服務貿易協議行動計劃》
廣西區政府於2016年8月10日印發上述《計劃》，自印發之日起施行。主要內容包括：從2016 年6 月1 日起，正式採用“准入前國民待遇+負面清單”模式實施CEPA 服務貿易協議；以及在自治區政務服務中心設立CEPA 項目審批備案綠色通道，為辦理者提供“專口受理、協同辦理、優先處理、時限提速”的“綠色通道”服務和專窗業務諮詢服務等。
海南
38.《海南省互聯網產業發展專項資金管理暫行辦法》
海南省政府辦公廳於2016年8月26日發布上述《辦法》，自印發之日起施行。主要內容包括：專項資金採用天使投資、風險投資、貸款貼息、風險補償、事後補貼獎勵、購買服務等方式對項目予以支持；以及對符合規定條件的企業和個人提供社保補貼、租房補貼、購房補貼和免費辦公用房等。
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