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    公告

    （第938期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯

    （第938期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯

    * 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2017-02-04 0:00:00 * 浏览: 590

     

    最新一期（第938期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，網址：http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2017/newsletter.html。  主要內容包括：    

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    通告          
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    「CEPA、內地稅務及勞動合同法專題講座」
    (廣西南寧市)

    在最新版CEPA下，廣西成功爭取到什麼特殊地位？
    為港资企業帶來什麼商機？
    如何選擇以稅務行政覆議或訴訟來保障自己？
    《勞動合同法》最新動態及修訂內容，對企業有何影響？如何應對？
    面對勞動爭議，企業如何處理才能保障合法權益？
    特邀專家  深度剖析 答疑解惑
     
    香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處將聯合廣西區商務廳於2017年2月28日（星期二）在南寧市共同主辦「CEPA、內地稅務及勞動合同法專題講座」。講座邀請廣西商務廳領導、普華永道會計師事務所及金杜律師事務所的專家就以下四個議題進行深入的探討：

    1.        香港與內地於2015年11月27日簽署在CEPA框架下的《服務貿易協議》（《協議》），基本實現內地與香港服務貿易自由化，已於2016年6月1日實施。對廣西而言，《協議》在建築工程服務、國際運輸、倉儲服務等多個服務部門實施一系列先行先試開放政策。這意味著，廣西成為了内地對港澳服務貿易最為開放的省區之一。為落實CEPA，廣西區政府作出哪些改革？CEPA又為企業帶來什麼商機？

    2.        企業遇到稅務爭議，如何選擇以稅務行政覆議或訴訟來保障自己？企業可以怎樣爭取更多的權益？

    3.        《勞動合同法》的施行已逾九年，修改的呼聲日益強烈，《勞動合同法》修正案也有望在未來兩年內出台，對《勞動合同法》實施後出現的問題，包括可能對有關無固定期限勞動合同的規定，進行調整。這些調整對企業有何直接影響？企業應如何應對？

    4.        有關解除勞動關係經濟補償、未休年假補償等勞動爭議案件數量逐年增長，企業應如何正確處理勞動爭議事件，從而合理地保障合法權益？

    有關講座的安排詳情如下：

    日   期：2017年2月28日（星期二）
    時   間：早上9時30分至12時
    地   點：南寧鑫偉萬豪酒店一樓2號宴會廳
                【地址：南寧市青秀區民族大道131號】
    語   言：普通話
    費   用：全免
    報名詳情請參閱以下網址：
    http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20170203_2.docx

    「內地公私合作、稅務及勞動合同法專題講座」
    (雲南昆明市)

    各級政府大力推動以PPP模式落實專案，會為企業帶來什麼機遇？
    困難和風險在哪裡？
    企業遇到稅務爭議，可如何保障自己？
    《勞動合同法》最新動態及修訂內容，對企業有何影響？如何應對？
    面對勞動爭議，企業如何處理才能保障合法權益？
    特邀專家  深度剖析 解答疑難
    香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處將聯合雲南省商務廳於2017年3月1日（星期三）在昆明市舉辦「內地公私合作、稅務及勞動合同法專題講座」，邀請了普華永道會計師事務所及金杜律師事務所的專家就以下四個議題進行深入的探討：

    1.        近年，內地大力推動以公私合作（PPP）模式落實在市政、交通及公共服務等領域的項目。對港資企業來說，以PPP模式參與項目有什麼好處？困難和風險在哪裡？企業如何參與PPP項目？

    2.        企業遇到稅務爭議，如何選擇以稅務行政覆議或訴訟來保障自己？企業可以怎樣爭取更多的權益？

    3.        《勞動合同法》的施行已逾九年，修改的呼聲日益強烈，《勞動合同法》修正案也有望在未來兩年內出臺，對《勞動合同法》實施後出現的問題，包括可能對有關無固定期限勞動合同的規定，進行調整。這些調整對企業有何直接影響？企業應如何應對？

    4.        有關解除勞動關係經濟補償、未休年假補償等勞動爭議案件數量逐年增長，企業應如何正確處理勞動爭議事件，從而合理地保障合法權益？
    有關講座的安排詳情如下：

    日   期：2017年3月1日（星期三）
    時   間：早上9時30分至12時
    地   點：昆明索菲特大酒店3樓玉溪廳
               【地址：昆明市西山區環城南路777號】
    語   言：普通話
    費   用：全免
    報名詳情請參閱以下網址：
    http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20170203_1.docx

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    內地經貿快訊        
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    綜合

    1. 《工業和信息化部關於進一步推進中小企業信息化的指導意見》
          工業和信息化部於2017年1月24日發布上述《指導意見》。主要內容包括：鼓勵信貸機構依託電子商務、供應鏈管理平台構建多元化的小微企業信用信息收集渠道，支持其依據大資料發放小微企業信用貸款。引導中小企業拓寬融資渠道，依託應收賬款融資服務平台開展應收賬款質押等動產融資業務。鼓勵發展投融資公共服務平台，集聚各類金融機構和擔保、評估、私募等融資服務機構，為小微企業提供金融產品推介、信用評級、融資培訓、銀企對接等專業服務等。

    2. 《商標評審案件口頭審理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
          國家工商行政管理總局於2017年1月22日對上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年2月4日。

    3. 《節水型社會建設“十三五”規劃》
          國家發展和改革委員會、水利部和住房和城鄉建設部於2017年1月17日聯合印發上述《規劃》。主要內容包括：提出五項重點任務，包括加強制度建設，完善節水降耗機制；激活市場活力，促發節水內生動力；加強科技創新，鼓勵節水產業發展；強化監管考核，規範用水節水行為；以及加大宣傳力度，提升公眾節水意識。其中，在激活市場活力方面，提出推進合同節水管理，通過完善相關財稅政策、鼓勵金融機構提供優先信貸服務等方式，引導社會資本參與投資節水服務產業等。

    4. 《國務院辦公廳關於創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能加快新舊動能接續轉換的意見》
          國務院辦於2017年1月13日發布上述《意見》。主要內容包括：優化對新興經濟領域市場主體的審批服務。適應新興經濟領域市場主體變化快、業態新、規模小等特點，及時將新業態、新產業納入統計調查、支持政策清單。進一步深化商事制度改革，推進工商註冊便利化，擴大簡易註銷試點。優化多層次資本市場發行上市及掛牌條件。實現信用評價與稅收便利服務掛鉤，將優惠政策由備案管理和事前審批，逐漸向加強事中事後監管轉變，提高中小企業優惠政策獲得感等。

    5. 《“十三五”市場監管規劃》
          國務院辦於2017年1月12日發布上述《規劃》。主要內容包括：提出了市場監管的重點任務，包括：營造寬鬆便捷的市場准入環境。改革市場准入制度，建立統一公開透明的市場准入制度，深化“先照後證”改革。深化商事登記制度改革，推進“多證合一”等。

    6. 《西部大開發“十三五”規劃》
          國家發展和改革委員會於2017年1月11日印發上述《規劃》。主要內容包括：到2020年如期全面建成小康社會。具體目標包括經濟持續健康發展、創新驅動發展能力顯著增強、轉型升級取得實質性進展、基礎設施進一步完善、生態環境實質性改善、公共服務能力顯著增強等6方面等。

    7. 《關於進一步修訂海關總署2015年第7號公告有關內容的公告》
          海關總署於2017年1月11日發布上述《公告》，自2017年1月15日起執行。調整內容包括：年滿16周歲的鐵路離島旅客憑個人離島車票及有效身份證件，可在海南離島免稅店（開設在機場隔離區的除外）及其網上銷售視窗購買免稅商品。離島時憑本人火車票、購物憑證、身份證件等在海口火車站提貨點提取所購免稅商品並攜帶離島等。

    8. 《關於進一步貫徹落實“三大戰略”發揮高速公路支撐引領作用的實施意見》
          國家發展和改革委員會和交通運輸部於2016年12月30日聯合印發上述《實施意見》。主要內容包括：提出了“貫徹支撐三大戰略國家高速公路主通道”等八項主要任務，制定了保障措施。我區有吳圩機場至大塘、浦北至北流等8條高速公路列入了支撐“三大戰略”發展地方高速公路儲備項目等。

    9. 《新材料產業發展指南》
          国家工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科技部和財政部於2016年12月30日聯合印發上述《指南》。主要內容包括：《指南》從突破重點應用領域急需的新材料、布局一批前沿新材料、強化新材料產業協同創新體系建設、加快重點新材料初期市場培育、突破關鍵工藝與專用裝備制約、完善新材料產業標準體系、實施“互聯網+”新材料行動、培育優勢企業與人才團隊、促進新材料產業特色集聚發展等九個方面提出了重點任務等。

    10. 《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》及《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》
           國家發展和改革委員會和住房和城鄉建設部於2016年12月31日聯合印發上述兩個《規劃》。其中，《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》主要內容包括：明确提出七項主要任務，包括完善污水收集系統，涉及新增配套污水管網、強化老舊管網改造，以及加強合流制管網改造；新增、提標改造污水處理設施能力；重視污泥無害化處理處置；推動再生水利用；啟動初期雨水污染治理；加強城市黑臭水體綜合整治；以及強化監管能力建設等。而《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》当中明确，到2020年底，生活垃圾無害化處理率按地方的行政區域層級，最高達到100%，最低達到70%以上；具備條件的地方實現原生垃圾“零填埋”；設市城市生活垃圾焚燒處理能力佔無害化處理總能力的50%以上等。

    11. 《產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見》
           工業和信息化部和國家發展和改革委員會於2016年12月30日印發上述《指導意見》。主要內容包括：規劃強調，加強上下游協同開發。協同上下游產業鏈共同拓展高性能纖維、生物基纖維、產業用專用纖維，以及石墨烯、碳納米管等功能新材料的應用，大力開發產業用紡織品新品種，提高產品性能，拓展應用新領域。與裝備製造企業協同，提升重型織機、立體織造、高性能非織造設備的生產效率和運行穩定性，推進非織造智能生產線或智能生產車間建設等。

    12. 《對外貿易發展“十三五”規劃》
           商務部於2016年12月26日印發上述《規劃》。主要內容包括：積極發展外貿新業態，促進跨境電子商務健康快速發展。推進跨境電子商務綜合試驗區建設。加快建立適應跨境電子商務特點的政策體系和監管體系，提高貿易各環節便利化水平。鼓勵設立海外倉儲，推進B2B業務創新發展。總結評估並複製推廣各綜合試驗區經驗，推動全國跨境電子商務持續健康發展等。

    13.《關於全面組織實施中小企業知識產權戰略推進工程的指導意見》
           國家知識產權局和工業和信息化部於2016年12月22日聯合印發上述《指導意見》。主要內容包括：完善中小企業維權援助工作機制。整合現有社會資源，建立和完善中小企業知識產權保護和維權援助工作機制。指導中小企業運用專利、商標、版權、商業秘密等知識產權手段，構築知識產權保護網，提高知識產權保護能力。圍繞重點產業、展會、電子商務等重點領域等。

           廣東

    14.《廣東省地方稅務局關於推行電子稅收票證的公告（徵求意見稿）》公開徵求意見
          廣東省地方稅務局於2017年1月25日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年2月12日。

    15. 廣東省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法（修訂草案送審稿）公開徵求意見
          廣東省政府法制辦公室於2017年1月22日就上述《修訂草案送審稿》公開徵求意見，截止日期為2017年2月22日。

    16.《廣東省開放型經濟發展“十三五”規劃》
           廣東省商務廳和廣東省發展改革委員會於2017年1月20日印發上述《規劃》。主要內容包括：部署了優化對內對外開放布局重點工程、廣東自貿試驗區制度創新體系重點工程、推動外貿強省建設重點工程、涉外經濟體制機制改革工程、開放型經濟環境建設工程等5大重點工程，將打造與發達國家合作、參與“一帶一路”建設、粵港澳合作3大類共22個重點平台，並初步納入了珠海—巴基斯坦瓜達爾港、中國（廣東）—馬來西亞（麻六甲）皇京港及臨海工業園、廣東（石龍）鐵路國際物流基地等一批52個對外開放重點項目等。

    17.《廣東省積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的實施方案》
           廣東省政府於2016年12月31日印發上述《實施方案》。主要內容包括：不斷提升境內消費質量，吸引赴境外高端消費回流。充分發揮廣東毗鄰港澳的區位優勢，吸引入境消費。鼓勵與周邊國家（地區）聯合開發高端國際旅遊線路，帶動消費升級等。

    18.《廣東省司法廳廣東省經濟和信息化委員會 廣東省財政廳關於加快推進省財政新增扶持中小微企業資金（司法救助專題）法律服務費用支持專項工作的通知》
           廣東省司法廳、廣東省經濟和信息化委員會、廣東省財政廳於2016年12月22日聯合印發上述《通知》。主要內容包括：申請人為：在廣東省依法設立的中小微企業或其委託的為其法律糾紛提供服務的律師事務所。同等條件下，符合規定內的中小微企業，尤其是信息技術、生物醫藥、先進製造業、新材料、新能源、現代服務業、現代農業和戰略新興產業領域的企業優先等。

    19.《廣州市市場採購貿易經營者管理辦法》
           廣州市商務委於2017年1月13日印發上述《管理辦法》，自2017年1月13日起實施，有效期五年。主要內容包括：對外貿易經營者申請辦理市場採購貿易經營者認定應符合已辦理商事註冊登記、已辦理對外貿易經營者備案登記或已取得外商投資企業批准證書條件等。

    20.《廣州南沙開發區促進新型研發機構建設和發展扶持辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
          廣州南沙開發區工業和科技信息化局於2017年1月22日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年2月6日。

    21.《廣州南沙開發區地方稅務局複雜涉稅事項稅收事先裁定辦法（試行）》
           廣州南沙開發區地方稅務局於2017年1月6日發布上述《辦法》，自發布之日起試行實施。《辦法》包括涉稅事項稅收事先裁定的定義、範圍、機構、申請與受理、審議與裁定、生效與執行六大部分內容。

    22.《深圳市發展改革委關於組織實施深圳市新一代信息技術產業2017年第一批扶持計劃（直接資助、股權資助、貸款貼息方式）的通知》
          深圳市發展和改革委員會於2017年1月23日發布上述《通知》，在線申報截止日期為2017年2月27日，書面受理截止日期為2017年2月28日。主要內容包括：市級工程實驗室提升、公共服務平台提升項目採取直接資助扶持方式。高技術產業化項目可申請股權資助或貸款貼息扶持方式等。

    23.《關於組織申報2017年度橫琴新區商標註冊扶持資金的通知》
          橫琴新區商務局和橫琴新區工商行政管理局於2017年1月12日聯合發布上述《通知》。主要內容包括：申報扶持資金的注冊商標應當具備的條件包括：標所有人是本區註冊的企業（包括個體工商戶），或持有橫琴新區納稅證明的企業，享有商標專用權，受法律保護；商標經國家工商行政管理總局商標局核准註冊,港澳台或境外商標成功取得註冊的；商標成功註冊或獲得認定時間為2016年1月1日以後的，國內注冊商標的成功註冊時間以商標註冊證書為准；境外注冊商標的成功註冊時間以商標註冊證明文書記載的註冊時間或境外商標註冊證明文書的簽發時間為准等等。

    24.《江門市人力資源和社會保障局江門市財政局關於科技型小微企業吸納大學生就業社會保險補貼辦法》
          江門市人力資源和社會保障局和江門市財政局於2017年1月12日聯合印發上述《辦法》，自2017年1月1日起施行，實施期至2017年12月31日。主要內容包括：經確定為科技型的小微企業，在本辦法出台後，新吸納具有大專及相當以上學歷的勞動者（含應屆、往屆研究生、普通本專科、成人本專科、網絡教育、開放教育、高等教育自學考試、技校高級工及其以上技能等級的學生以及取得專業技術資格的人員，下同），並與其簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險費、在“網上服務平台”辦理用工備案的，按其實際吸納人數給予社會保險補貼等。

          廣西

    25.《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳財政廳關於自治區本級貫徹落實階段性降低社會保險費率等有關問題的補充通知》
           廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳和廣西財政廳於2017年1月9日聯合發布上述《通知》。當中明確，從 2016 年 5 月 1 日起至 2018 年 4 月 30 日止，降低生育保險費率。企業生育保險費率由 0.8%降至 0.5%，國家機關、屬財政撥款事業單位生育保險繼續按原費率執行。

    26. 廣西壯族自治區人民政府關於修改《廣西壯族自治區實施〈工傷保險條例〉辦法》的決定
          廣西區政府於2017年1月4日公布上述《辦法》，自公布之日起施行。修改的主要內容包括：將第二條修改為“本自治區行政區域內的各類企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶應當依法參加工傷保險。用人單位應當為本單位全部職工及雇工、聘用人員（含農村進城務工人員，以下統稱職工）繳納工傷保險費，職工個人不繳納工傷保險費”等。

    27.《廣西深化製造業與互聯網融合發展實施方案》
          廣西區政府於2017年1月4日印發上述《實施方案》。主要內容包括：在汽車、冶金、機械、食品、化工、有色、醫藥、林產品加工等優勢產業，開展智能工廠應用示範建設，支持廣西千億元產業全面推進智能工廠（車間）建設，重點推進流程製造關鍵工序智能化，打造整車智能工廠、工程機械智能製造等。推進實施產品裝備智能化工程，在南寧、柳州、桂林市發展高檔數控機床、工業機器人、智能生產線、無人機、檢測儀器等智能裝備等。

    28.《廣西沿邊新型城鎮示範帶建設實施方案》
          廣西區政府於2016年12月23日印發上述《實施方案》。主要內容包括：2020年，形成防城港市防城區、東興市、那坡縣、靖西市、大新縣、寧明縣、龍州縣、憑祥市等8個綜合功能完備、服務支撐邊境地區發展的重點區域等。

          海南

    29.《海南省人民政府關於加強服務貿易境外人才引進工作的實施意見》
          海南省政府於2017年1月16日公布上述《實施意見》。主要內容包括：授權海南省地級市和委託海南省縣、縣級市外事僑務部門辦理外國人入境就業許可、外國專家來華工作許可事項。各市縣外事僑務部門要積極主動做好承接工作，加強外國人來華工作管理服務。《外國專家證》、《外國專家來華工作許可證》審批時限從法定20個工作日、《外國人就業許可證》審批時限從法定15個工作日壓縮到8個工作日。《外國人就業證》初次申領、延期、變更、補發、註銷審批時限均從法定7個工作日縮短為3個工作日等。

          雲南

    30.《雲南省市場主體信用信息管理暫行辦法》
          雲南省政府於2017年1月22日印發上述《暫行辦法》。主要內容包括：縣級以上政府及其部門在管理市場主體經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、註冊新市場主體、招投標、政府採購、取得榮譽、安全許可、生產經營許可、從業任職資格、資質審核等工作中,應將市場主體信用信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制等。

    製造業

    31.《三部委關於加快推進再生資源產業發展的指導意見》
          工業和信息化部、商務部和科技部於2017年1月25日發布上述《指導意見》。主要內容包括：結合“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展，科學規劃，統籌產業帶、產業園區的空間布局，鼓勵企業之間和產業之間建立物質流、信息流、資金流、產品鏈緊密結合的循环經濟聯合體，延伸再生資源產業鏈條，提升再生資源產品附加值，實現資源跨企業、跨行業、跨產業、跨區域循环利用等。

    32.《質檢總局關於明確進口木及軟木廢料檢驗監管有關問題的公告》
           國家質量監督檢驗檢疫總局於2017年1月18日发布上述《公告》。當中明確，木屑棒（HS編碼4401310000），其他鋸末、木廢料及碎片（HS編碼4401390000）和軟木廢料（HS編碼4501901000）這三類已列入《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》木及軟木廢料，應當按照固體廢物實施進口管理。

    33.《國家發展改革委關於加強分類引導培育資源型城市轉型發展新動能的指導意見》
           國家發展和改革委員會於2017年1月7日發布上述《指導意見》。主要內容包括：意見提出，促進成長型城市有序發展。加強重要優勢資源勘探、儲備與保護，探索建立不同類別礦種礦權重疊資源開發協調機制，選擇部分資源富集地區，建設重點礦種礦產地儲備體系。發展資源精深加工產業，推動石油煉化一體化、煤電化一體化發展，有序發展現代煤化工，提高鋼鐵、有色金屬深加工水平等。

          廣西

    34.《廣西推進建材工業穩增長調結構增效益工作方案》
           廣西區政府於2016年12月30日印發上述《工作方案》。主要內容包括：污染物排放達不到要求或超總量排污的，依法處理；情節嚴重的，應當報經有批准許可權的人民政府批准，責令停業、關閉。對能耗超限額的，應在6個月內整改達標；確需延長整改期限的，經申請可延長不超過3個月的期限；逾期仍不達標的，依法關停退出。依法查處生產、銷售不符合國家強制性標準水泥產品和無生產許可證生產、銷售水泥產品的違法行為等。

    服務業

    35. 關於統一啟用《化妝品生產許可證》有關事項的公告
          國家食品藥品監督管理總局於2017年1月25日發布上述《公告》。當中明確：自2017年1月1日起，統一啟用《化妝品生產許可證》。化妝品生產企業持有的原《全國工業產品生產許可證》和《化妝品生產企業衛生許可證》自動作廢等。

    36.《關於清理規範互聯網網絡接入服務市場的通知》
           国家工業和信息化部於2017年1月17日發布上述《通知》。主要內容包括：羅列三項工作重點，包括加強資質管理，查處非法經營，涉及對提供IDC、ISP、CDN業務的企業情況進行摸底調查，杜絕無證經營、超地域範圍經營、超業務範圍經營及轉租轉讓經營許可證等行為；嚴格資源管理，杜絕違規使用，涉及整改網絡接入資源管理不到位、違規自建或使用非法資源、層層轉租及違規開展跨境業務等問題；以及落實相關要求，夯實管理基礎，涉及落實資金、人員、場地、設施、技術方案和信息安全管理的要求，強化事前、事中、事後全流程管理等。

    37.《國務院關於第三批清理規範國務院部門行政審批仲介服務事項的決定》及《國務院關於第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》
           國務院辦於2017年1月12日發布上述兩個《決定》。其中，《國務院關於第三批清理規範國務院部門行政審批仲介服務事項的決定》明確，中國委託公證人資格（香港）審批，不再要求申請人提供學歷、經歷證明文件公證；申請人按要求提交能夠證明其學歷、經歷情況的有關材料並承諾其真實性，審批部門嚴格審核，加強與相關部門的信息溝通，做好對申請人學歷、經歷等信息的核查工作。而《國務院關於第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》當中明確，再取消39項中央指定地方實施的行政許可事項。其中包括：香港、澳門律師擔任內地律師事務所法律顧問核准，取消審批後，實行備案管理。司法行政主管部門要通過備案瞭解掌握內地律師事務所聘用的港澳律師信息，進一步完善日常管理等。

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