（第1007期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯

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內地經貿快訊         
    

國家政策 

1. 《關於印發<首台（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2017年版）>的通告》 
工業和信息化部於2018年1月31日發布上述《通告》。主要內容包括：明確了清潔高效發電裝備、軌道交通裝備、大型施工機械、新型輕工機械、民用航空裝備等十四大類的產品分類及產品主要技術參數等。 

2. 《關於實施<中華人民共和國海關預裁定管理暫行辦法>有關事項的公告》 
海關總署於2018年1月31日發布上述《公告》，自2018年2月1日起施行。主要內容包括：預裁定的申請人應當是進口貨物收貨人或出口貨物發貨人等。 

3. 《關於發布<中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法>格式文書及有關報關單填制規範的公告》 
海關總署於2018年1月30日發布上述《公告》。主要內容包括：對收發貨人或其代理人申報貨物暫時進出境、申報貨物複運進境或者複運出境的報關單填制，作出明確規範等。 

4. 《關於公布海關物流監管相關規章法律文書格式的公告》 
海關總署於2018年1月29日發布上述《公告》。當中明確：海關總署已經對《中華人民共和國海關關於轉關貨物監管辦法》、《中華人民共和國海關關於來往香港、澳門小型船舶及所載貨物、物品管理辦法》等規章有關規定作出修改。 

5. 《關於加強和促進食品藥品科技創新工作的指導意見》 
食品藥品監管總局、科技部於2018年1月30日聯合發布上述《指導意見》。主要內容包括：著力提升食品藥品領域科技創新支撐能力。加大對群眾急需的重點藥品、創新藥、先進醫療器械自主創新等支持力度等。 

6. 《醫療器械標準規劃（2018—2020年）》 
食品藥品監管總局於2018年1月29日發布上述《規劃》。主要內容包括：到2020年，建成基本適應醫療器械監管需要的醫療器械標準體系。制修訂醫療器械標準300項，標準覆蓋面進一步提升等。 

7. 《關於增值稅一般納稅人登記管理若干事項的公告》 
國家稅務總局於2018年1月29日發布上述《公告》。主要內容包括：明確了《增值稅一般納稅人登記管理辦法》中“經營期”“納稅申報銷售額”“稽查查補銷售額”“納稅評估調整銷售額”等若干事項的執行口徑。 

8. 《關於推進農業高新技術產業示範區建設發展的指導意見》 
國務院辦公廳於2018年1月29日發布上述《指導意見》。主要內容包括：主要目標。到2025年，佈局建設一批國家農業高新技術產業示範區等。 

9. 《關於加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》 
國務院於2018年1月26日發布上述《意見》。主要內容包括：運用新版ISO9001質量管制體系等國際先進標準、方法提升認證要求，以互聯網、大數據等新技術改造傳統認證模式，帶動企業質量管理的全面升級等。 

10. 《保險資金運用管理辦法》 
中國保險監督管理委員會於2018年1月26日發布上述《管理辦法》，自2018年4月1日起施行。主要內容包括：在中國境內依法設立的保險集團（控股）公司、保險公司從事保險資金運用活動適用本辦法規定等。 

11. 《關於改進和加強海洋經濟發展金融服務的指導意見》 
人民銀行、海洋局和財政部等八個部委於2018年1月25日聯合印發上述《指導意見》。主要內容包括：鼓勵有條件的銀行業金融機構設立海洋經濟金融服務事業部，依法合規組建海洋漁業、航運、港口、海洋科技等金融服務中心或特色專營機構等。 

12. 《關於適用國際人用藥品註冊技術協調會二級指導原則的公告》 
食物藥品監管總局於2018年1月25日發布上述《公告》。当中明确，自2018年2月1日起，化學藥品註册分類1類、5.1類以及治療用生物製品1類和預防用生物製品1類註册申請適用《M4：人用藥物註册申請通用技術文檔（CTD）》等。 

13. 《關於市場化銀行債權轉股權實施中有關具體政策問題的通知》 
國家發展和改革委員會、人民銀行、財政部和銀監會等七個部門於2018年1月25日聯合發布上述《通知》。主要內容包括：各實施機構可根據對象企業降低杠杆率的目標，設計股債結合、以股為主的綜合性降杠杆方案，並允許有條件、分階段實現轉股等。 

14. 《工商總局辦公廳關於31個重點地區推進“證照分離”改革試點情況的通報》 
工商總局辦公廳於2018年1月24日發布上述《通報》。主要內容包括：廣東自2016年起相繼在中國（廣東）自由貿易試驗區三個片區和江門市、陽江市等5個地區試點，截至2017年底，共受理並辦結相關業務1.6萬件，惠及1.5萬餘戶企業，壓減率在五成以上等。 

15. 《對外投資備案（核准）報告暫行辦法》 
商務部、中國人民銀行、國務院國有資產監督管理委員會等七個部門於2018年1月18日聯合印發上述《暫行辦法》，自發布之日起實施。主要內容包括：本《辦法》所稱對外投資備案（核准）是指境內投資主體在境外設立（包括兼併、收購及其他方式）企業前，按規定向有關主管部門提交相關信息和材料；符合法定要求的，相關主管部門為其辦理備案或核准等。 

16. 《關於調整天然氣進口稅收優惠政策有關問題的通知》 
財政部、海關總署和稅務總局於2018年1月15日聯合發布上述《通知》。主要內容包括：關於非居民用天然氣價格，自2017年10月1日起，將液化天然氣銷售定價調整為26.64元/GJ，將管道天然氣銷售定價調整為0.94元/立方米等。 

17. 《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》 
交通運輸部於2018年1月3日印發上述《管理辦法》。主要內容包括：開展道路客運接駁運輸，應當遵守本辦法。道路客運接駁運輸分為換駕式接駁運輸和分段式接駁運輸等。 

廣東省政策 

18. 《廣東省社會保險費業務辦理指南》 
廣東省地方稅務局於2018年1月24日發布上述《指南》，自2018年3月1日起施行。當中明確，根據適用對象不同，分《用人單位適用指南》和《靈活就業人員適用指南》等。 

19. 《廣東省住房和城鄉建設廳關於加快落實降低製造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施的通知》 
廣東省住房和城鄉建設廳於2018年1月10日發布上述《通知》。主要內容包括：切實提高產業園區內工程項目施工圖審查和施工許可核准效率，簡化工程建設審批流程，施工許可審批時限在法定15日基礎上壓縮至7日等。 

20. 《廣東省推進個體工商戶轉型升級 促進經濟結構優化若干政策措施的通知》 
廣東省工商行政管理局、廣東省財政廳和廣東省地方稅務局等十一部門於2017年12月28日聯合發布上述《通知》。主要內容包括：促進商事登記便利化。個體工商戶轉型為企業的，由企業登記機關一併辦理轉型後的企業設立登記和原個體工商戶註銷登記，核發企業營業執照等。 

21. 《廣東省出租汽車經營管理辦法》 
廣東省政府於2017年12月22日發布上述《管理辦法》，自2018年2月1日起施行。主要內容包括：本辦法適用於廣東省行政區域內出租汽車經營及其監督管理活動等。 

22. 《深圳市經濟貿易和信息化委員會關於印發<深圳市支持外經貿發展專項資金服務貿易創新發展項目操作規程>的通知》 
深圳市經濟貿易和信息化委員會於2018年1月29日發布上述《通知》,。主要內容包括：服務貿易創新發展項目包括服務貿易示範基地、服務貿易示範項目、服務貿易（服務外包）公共服務平台等。 

23. 《深圳市發展和改革委員會關於組織實施深圳市循環經濟與節能減排專項資金2018年第一批扶持計劃的通知》 
深圳市發展和改革委員會於2018年1月29日發布上述《通知》，在線申報截止日期為2018年2月28日。主要內容包括：重點扶持領域包括循環經濟示範工程方面、節水方面、節能方面、減排及污染防治方面等。 

24. 《佛山市關於做好當前和今後一段時期就業創業工作的實施意見》 
佛山市政府於2017年12月8日印發上述《實施意見》。主要內容包括：建立健全財稅、金融、產業、貿易、投資等經濟政策對就業影響的綜合評價機制，加強經濟政策與就業政策相銜接等。 

25. 《東莞市海洋功能區劃(2013-2020年)》 
東莞市政府於2017年12月22日印發上述《區劃》。主要內容包括：至2020 年，近岸海域功能區的海水水質、海洋生物質量監測達成率到90%以上，海洋保護區用海保有量不少於600公頃等。 

26. 《珠海市關於開展聯合清稅工作的通告》 
珠海市國家稅務局、珠海市地方稅務局於2018年1月30日聯合印發上述《通告》，自2018年2月1日起實施。主要內容包括：適用納稅人範圍：珠海市已辦理“一照一碼”的國稅地稅共管戶，即已有統一社會信用代碼的共管戶等。 

27. 《陽江市降低製造業企業成本支援實體經濟發展若干政策措施的通知》 
陽江市政府於2018年1月22日發布上述《通知》。主要內容包括：降低城鎮土地使用稅負擔。從2017年1月1日起，工業用地城鎮土地使用稅稅額標準由原來的1.5～5元/㎡調整為0.6～4元/㎡等。 

福建省政策 

28. 《國家外匯管理局廈門市分局關於印發<進一步推進中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區外匯管理改革試點實施細則>的通知》 
國家外匯管理局廈門市分局於2018年1月12日印發上述《通知》。主要內容包括：區內金融租賃公司、外商投資融資租賃公司及中資融資租賃公司在向境內承租人辦理融資租賃時，如果其用以購買租賃物的資金 50%以上來源於自身的國內外匯貸款或外幣外債，可以外幣形式收取租金等。 

廣西省政策 

29. 廣西《關於調整全區最低工資標準的通知》 
廣西區政府於2018年1月26日發布上述《通知》，對全區最低工資標準進行調整，自2018年2月1日起執行。主要內容包括：南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市（含東興市）、欽州市的每月最低工資標準調整至人民幣1,680 元等。 

海南省政策 

30. 海南省《關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的實施意見》 
海南省政府辦公廳於2018年1月26日發布上述《實施意見》。主要內容包括：加快提升國際旅遊島國際化水平。加快建立與國際接軌的旅行社、旅遊飯店、導遊和娛樂等管理體制機制，加密海南直達全球主要客源地的國際航線等。 

雲南省政策 

31. 雲南省《關於加快推進產業扶貧的指導意見》 
雲南省政府辦公廳於2018年1月5日發布上述《指導意見》。主要內容包括：到2020年，培育打造一批貧困人口參與度高、能帶動貧困戶長期穩定增收的特色優勢產業等。 

公開徵求意見 

32. 《稅收違法行為檢舉管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見 
國家稅務總局於2018年1月31日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年3月1日。 

33. 《嬰幼兒配方食品備案管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見 
國家食品藥品監督管理總局於2018年1月30日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年3月1日。 

34. 《特殊醫學用途配方食品腎病臨床試驗指導原則（徵求意見稿）》及《特殊醫學用途配方食品肌肉衰減綜合症臨床試驗指導原則（徵求意見稿）》公開徵求意見 
國家食品藥品監督管理總局於2018年1月25日就上述兩個《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年2月9日。 

35. 《排污單位自行監測技術指南農藥製造工業》、《排污單位自行監測技術指南 農副食品加工業》、《排污單位自行監測技術指南平板玻璃工業》及《排污單位自行監測技術指南有色金屬冶煉工業》公開徵求意見 
環境保護部辦公廳於2018年1月16日就上述四個《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年2月28日。 

36. 《海南省行業協會商會綜合監管實施辦法（試行）》公開徵求意見 
海南省發展和改革委員會於2018年1月22日就上述《實施辦法》公開徵求意見，截止日期為2018年2月12日。 


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