（第1039期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: 香港驻粤办 * 作者: 东莞外商协会 * 发表时间: 2018-07-23 9:59:57 * 浏览: 590
最新一期（第1039期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，
內地經貿快訊
1.《國家發展改革委 國家能源局關於積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》
國家發展改革委員會及國家能源局於2018年7月16日發布上述《通知》。主要內容包括：明確推進各類發電企業進入市場，具體包括加快放開煤電機組參與電力直接交易，有序放開水電參與電力市場化交易，推進規劃內的風電、太陽能發電等可再生能源在保障利用小時數之外參與直接交易、替代火電發電權交易及跨省跨區現貨交易試點等。
2.《關於互聯互通機制港股通股票調入相關安排的通知》
上海證券交易所及深圳證券交易所於2018年7月14日聯合發布上述《通知》。當中明確，自2018年7月16日起，恒生綜合大型股指數、恒生綜合中型股指數、恒生綜合小型股指數的成份股中屬於外國公司股票、合訂證券、不同投票權架構公司股票的，暫不納入滬港通和深港通下的港股通股票範圍，其他股票調入調出正常進行等。
3.國務院常務會議決定新設一批跨境電子商務綜合試驗區
國務院於2018年7月13日召開常務會議。主要內容包括：推動跨境電商在更大範圍發展，擇優選擇電商基礎條件好、進出口發展潛力大的地方，並向中西部和東北地區傾斜，在海口、昆明、廈門、珠海、東莞等22個城市新設一批跨境電商綜合試驗區等。
4.中央財經委員會明確提高關鍵核心技術創新能力
中央財經委員會第二次會議於2018年7月13日召開。當中明確，加快轉變政府職能，改革重大科技項目立項和組織實施方式，強化成果導向，精簡科研項目管理流程；改革科研績效評價機制和國家科技獎勵制度等。
5.《中國人民銀行公告[2018]第10號》
中國人民銀行於2018年7月13日發布上述《公告》。主要內容包括：中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣。任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金，依法應當使用非現金支付工具的情形除外等。
6.《關於貫徹落實進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策範圍有關徵管問題的公告》
國家稅務總局於2018年7月13日發布上述《公告》。主要內容包括：自2018年1月1日至2020年12月31日，符合條件的小型微利企業，無論採取查帳徵收方式還是核定徵收方式，其年應納稅所得額低於100萬元（含100萬元，下同）的，均可以享受財稅[2018]77號文件規定的所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率計算繳納企業所得稅的政策等。
7.《關於調整水空運進出境運輸工具及貨運艙單管理有關事項的公告》
海關總署於2018年7月13日發布上述《公告》，自發布之日起施行。主要內容包括：境內無法人資格的船舶運輸企業，應當委託已在海關備案的境內船舶代理企業向海關傳輸艙單等。
8.《關於檢驗檢疫單證電子化的公告》
海關總署於2018年7月11日發布上述《公告》，自2018年8月 1日起實施。主要內容包括：自然人、法人或者其他組織向海關辦理檢驗檢疫手續，可按照海關出具的資質證明及其他單證，只需錄入相關資質證明或單證編號等要求提供單證電子化信息，無需在申報時提交紙質單證等。
9.《關於進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策範圍的通知》
財政部及稅務總局於2018年7月11日聯合發布上述《通知》。當中明確，自2018年1月1日至2020年12月31日，將小型微利企業的年應納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元，對年應納稅所得額低於100萬元（含100萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅等。
10.《關於延長高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限的通知》
財政部及稅務總局於2018年7月11日聯合發布上述《通知》，自2018年1月1日開始執行。當中明確，自2018年1月1日起，當年具備高新技術企業或科技型中小企業資格的企業，其具備資格年度之前5個年度發生的尚未彌補完的虧損，准予結轉以後年度彌補，最長結轉年限由5年延長至10年等。
11.《關於大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的指導意見》
國家發展改革委員會等17部門於2018年7月10日聯合發布上述《指導意見》。主要內容包括：大力發展“互聯網+”家政服務、養老服務，培育一批領軍企業，創造更多高質量家政養老就業崗位等。
12.《中國人民銀行關於非銀行支付機構開展大額交易報告工作有關要求的通知》
中國人民銀行於2018年7月10日發布上述《通知》。主要內容包括：非銀行支付機構應當以客戶為單位，按資金收入或者支出單邊累計計算並報告四類大額交易，包括：當日單筆或者累計交易額人民幣五萬元以上（含）、外幣等值一萬美元以上（含）的現金收支等。
13.《〈中國證券監督管理委員會行政許可實施程序規定〉第十五條、第二十二條有關規定的適用意見——證券期貨法律適用意見第13號》
中國證券監督管理委員會於2018年7月10日發布上述《公告》，自公布之日起施行。當中明確，證券服務機構在非行政許可事項中提供服務的行為，不屬於《行政許可實施程序規定》調整範圍，不適用《規定》第十五條、第二十二條“同類業務”的有關規定；其在各類行政許可事項中提供服務的行為，按照同類業務處理，適用上述“同類業務”的有關規定等。
14.《關於落實在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車、民用航空器有關工作的通知》
國家發展改革委辦公廳、最高人民法院辦公廳、民航局綜合司及鐵路總公司辦公廳於2018年7月9日聯合發布上述《通知》。主要內容包括：最高人民法院分別與民航局、鐵路總公司建立了資料傳輸通道，並實現了名單信息互聯共用，因此仍然保持原資料傳輸通道和信息共用方式不變，全國信用信息共用平台不再重複推送名單信息等。
15.《國務院辦公廳關於調整內蒙古大黑山等6處國家級自然保護區的通知》
國務院辦公廳於2018年7月7日發布上述《通知》。當中明確，同意調整內蒙古大黑山、河南丹江濕地、廣西九萬山、四川花萼山、西藏芒康滇金絲猴和西藏羌塘國家級自然保護區的範圍。調整後保護區的面積、範圍和功能分區等由生態環境部予以公布等。
16.《工業和信息化部“雙隨機一公開”監管實施辦法》
工業和信息化部辦公廳於2018年7月2日印發上述《實施辦法》，自印發之日起施行。主要內容包括：隨機抽查事項清單的內容包括隨機抽查事項名稱、抽查內容、抽查依據、抽查方式、抽查頻次和抽查結果公開方式等等。
17.《人力資源市場暫行條例》
國務院於2018年6月29日公布上述《條例》，自2018年10月1日起施行。主要內容包括：經營性人力資源服務機構從事職業仲介活動的，應當依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務許可證。經營性人力資源服務機構開展人力資源供求信息的收集和發布、就業和創業指導、人力資源管理諮詢、人力資源測評、人力資源培訓、承接人力資源服務外包等人力資源服務業務的，應當自開展業務之日起15日內向人力資源社會保障行政部門備案等。
18.《國務院辦公廳關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》
國務院辦公廳於2018年6月28日發布上述《意見》。主要內容包括：嚴格建設申報條件。城市軌道交通系統，除有軌電車外均應納入城市軌道交通建設規劃並履行報批程序等。
19.《關於稅務機構改革有關事項的公告》
國家稅務總局於2018年6月15日發布上述《公告》。主要內容包括：新稅務機構掛牌後啟用新的行政、業務印章，以新機構名稱開展工作，原國稅、地稅機關的行政、業務印章停止使用等。
廣東省政策
20.《廣東省深化營商環境綜合改革行動方案》
廣東省委及廣東省政府於2018年7月12日公布上述《行動方案》，從商事制度、工程建設項目審批制度、企業投資管理體制、貿易便利化、激發和保護企業家精神、市場監管六方面推出30條具體舉措。
21.《廣東省人民政府關於印發實施粵澳合作框架協定2018年重點工作的通知》
廣東省政府於2018年7月10日發布上述《通知》。主要內容包括：建立粵港澳大灣區跨境金融合作統籌協調機制，協商解決存在問題，推進大灣區金融創新發展等。
22.《廣州市中小企業公共服務示範平台認定管理辦法》
廣州市工業和信息化委員會於2018年7月5日印發上述《管理辦法》，自發布之日起實施，有效期3年。主要內容包括：示範平台應同時具備在廣州市註冊的獨立法人單位，實際執行時間2年以上，服務質量優良，財務管理規範，運營狀況良好，服務平台資產總額不低於50萬元等基本條件等。
23.《廣州市南沙區創業（示範）基地認定管理辦法》
廣州市南沙區人力資源和社會保障局於2018年6月6日印發上述《管理辦法》，有效期至2019年12月31日止，自公布之日起正式實施。主要內容包括：凡由政府投資、社會資源或利用各類投資在南沙區內興辦的，可為創業者提供生產經營（孵化）場地、倉儲物流、物業及後勤保障等基本服務；減免場地租金、水電網絡費、物業管理費；提供創業指導、項目開發、事務代理、投資融資、技術支持、法律援助、經營管理、人力資源等服務等。
24.《深圳前海深港現代服務業合作區產業投資引導基金管理辦法》
深圳市前海深港現代服務業合作區管理局於2018年7月6日印發上述《辦法》，自發布之日起10日後實施，有效期5年。主要內容包括：引導基金重點投向前海合作區及前海蛇口自貿片區重點扶持的現代服務業和戰略性新興產業，城市基礎設施建設，民生事業發展等為主要投資方向的子基金，以及配套國家級、省級、市級政府引導基金投資計劃等。
25.《深圳市外資研發中心享受採購設備免、退稅政策實施辦法》
深圳市經濟貿易和信息化委員會、深圳市財政委員會、國家稅務總局深圳市稅務局和深圳海關於2018年7月2日聯合印發上述《辦法》，自2018年8月1日起實施，有效期5年。主要內容包括：本實施辦法適用於深圳市行政區域內（含深汕合作區）外資研發中心享受採購設備免、退稅政策的實施工作等。
26.《深圳海關（原深圳出入境檢驗檢疫局）關於廢止部分規範性文件和調整部分規範性文件效力的公告》
深圳海關於2018年6月29日發布上述《公告》，自發布之日起施行。當中明確，對原深圳出入境檢驗檢疫局發布的《深圳檢驗檢疫局關於供港活豬接駁和中轉有關檢驗檢疫問題的通知》等30份規範性文件予以廢止，以及《深圳檢驗檢疫局關於印發<中國廣東自由貿易試驗區前海蛇口片區原產地證簽證清單管理辦法>的通知》等11份文件不再具有對外規範性文件效力等。
27.《深圳海關（原深圳出入境檢驗檢疫局）關於深圳地區實施檢驗檢疫e證書相關事項的公告》
深圳海關於2018年6月28日發布上述《公告》，自發布之日起施行。主要內容包括：實施e證書範圍為在深圳地區完成檢驗檢疫的入境貨物等。
28.《佛山市國土資源和城鄉規劃局佛山市未確定建設單位的建設用地、礦山、違反土地管理的建（構）築物拆除等揚塵防治工作細則》
佛山市國土資源和城鄉規劃局於2018年6月28日印發上述《工作細則》，自2018年7月20日起實施，有效期為5年。主要內容包括：施工單位按時對作業的裸露面進行灑水；48小時內不作業的裸露面採取定時灑水等揚塵污染防治措施等。
29.《惠州市質量技術監督局關於工業產品質量聯合獎懲紅黑榜管理的實施細則》
惠州市質量技術監督局於2018年7月13日印發上述《實施細則》，自2018年9月1日起施行，有效期5年。主要內容包括：紅榜是指良好信用信息。紅榜信息公布內容要素包括：企業名稱、地址、統一社會信用代碼、入榜原因、公布期限等。黑榜是指不良信用信息。黑榜信息公布內容要素包括：企業名稱、地址、統一社會信用代碼、入榜原因、公布期限等。
30.《惠州市人民政府關於印發惠州市總部企業認定和獎勵資金管理辦法的通知》
惠州市政府於2018年7月11日印發上述《通知》，自發布之日起30日後實施，有效期5年。主要內容包括：適用於電子信息、石化、裝備製造等先進製造業企業，現代物流、信息服務、科技服務、研發設計、文化創意、服務外包、金融（含基金等合夥制企業）、互聯網服務（含電子商務）等現代服務業企業，批發、零售等商貿流通業企業，以及其他符合我市產業發展方向的總部企業的認定等。
31.《東莞市招商引資重特大項目獎勵辦法》
東莞市政府於2018年6月15日印發上述《獎勵辦法》。主要內容包括：項目取得東莞市商業銀行機構新增貸款的，按每個項目每年實繳貸款利息（不包括罰息）的50%給予補貼，每個項目貸款貼息最長不超過3年，享受總扶持金額最高不超過1,000萬元等。
福建省政策
福建省加快海洋經濟發展領導小組辦公室於2018年7月13日印發上述《通知》。主要內容包括：福建省將全力推進130個在建重大項目加快建設、98個前期項目取得突破，力爭實現28個以上項目建成或部分建成、17個以上項目開工建設，進一步策劃儲備一批重大項目等。
33.《福州市政府辦公廳印發關於加快工業數字經濟創新發展的實施方案的通知》
福州市政府辦公廳於2018年6月29日印發上述《通知》。主要內容包括：推動福州市工業供給側結構性改革，落實工業數字經濟產業基礎，加快數位技術與實體經濟深度融合等。
廣西區政策
34.廣西《關與印發廣西工業高質量發展行動計劃（2018—2020年）的通知》
廣西區人民政府於2018年7月13日發布上述《通知》，以落實工業高質量發展的目標。主要內容包括：目標到2020年，戰略性新興產業、高技術產業佔工業企業增加值比重達到15% 、12%；輕工業產值佔工業總產32%左右等。
海南省政策
35.《中共海南省委 海南省人民政府關於開展質量提升行動加快建設質量強省的實施意見》
海南省委及海南省政府於2018年7月9日聯合印發上述《實施意見》。主要內容包括：到2030年，質量總體水準達到全國先進水準，以旅遊業為龍頭的現代服務業和熱帶高效農業處於全國領先水準等。
雲南省政策
36.《雲南省人民政府關於廢止和修改部分規章規範性文件的決定》
雲南省政府於2018年6月27日印發上述《決定》，自2018年9月1日起施行。當中明確，對《雲南省著名商標認定和保護辦法》等9件規章和《雲南省環保專項資金管理辦法》等12件規範性文件予以廢止；以及對《雲南省科學技術獎勵辦法》等12件規章和《雲南省重點建設項目管理辦法》等10件規範性文件的部分條款予以修改等。
公開徵求意見
37.《國家市場監督管理總局關於調整醫療機構製劑管理審批事項的決定(徵求意見稿)》公開徵求意見
國家市場監督管理總局於2018年7月19日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年8月18日。
38.《民用航空器不安全事件調查規定（徵求意見稿）》公開徵求意見
交通運輸部於2018年7月18日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年8月17日。
39.《藥物臨床試驗質量管制規範（修訂草案徵求意見稿）》公開徵求意見
國家市場監督管理總局於2018年7月17日就上述《修訂草案徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年8月16日。
40.《民用爆炸物品生產和銷售企業安全生產培訓管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
工業和信息化部於2018年7月17日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年8月16日。
41.《保險代理人監管規定(徵求意見稿)》公開徵求意見
中國保險監督管理委員會於2018年7月13日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年8月15日。
42.《保險實名登記管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
中國銀保監會於2018年7月13日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年8月13日。
43.《中華人民共和國計量法（送審稿修訂稿）》公開徵求意見
司法部於2018年7月13日就上述《送審稿修訂稿》公開徵求意見，截止日期為2018年8月13日。
44.《廣州市建築市場信用管理辦法（第二次徵求意見稿）》公開徵求意見
廣州市住房和城鄉建設委員會於2018年7月13日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年8月10日。
45.《政府會計準則第X號——財務報表編制和列報（徵求意見稿）》公開徵求意見
財政部辦公廳於2018年7月12日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年8月25日。
46.《廣東省安全生產監督管理局關於全面落實工礦企業全員安全生產責任的指導意見（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣東省安全生產監督管理局於2018年7月12日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年7月25日。
47.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（修訂草案）（徵求意見稿）》公開徵求意見
生態環境部辦公廳於2018年7月11日就上述《（修訂草案）徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年8月18日。
48.《知識產權相關會計信息披露規定（徵求意見稿）》公開徵求意見
財政部辦公廳於2018年7月4日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年9月1日。
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