（第1074期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: 香港驻粤办 * 作者: 东莞外商协会 * 发表时间: 2018-11-26 15:06:22 * 浏览: 676
最新一期（第1074期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，
內地經貿快訊
國家政策
1. 《國務院關於支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》
國務院於2018年11月23日發佈上述《通知》。主要內容包括：授權自貿試驗區制定相關港澳專業人才執業管理辦法（國家法律法規暫不允許的除外），允許具有港澳執業資格的金融、建築、規劃、專利代理等領域專業人才，經相關部門或機構備案後，按規定範圍為自貿試驗區內企業提供專業服務等。
2. 國務院常務會議決定延續和完善跨境電子商務零售進口政策並擴大適用範圍等
國務院於2018年11月21日召開常務會議。主要內容包括：明年1月1日起，延續實施跨境電商零售進口現行監管政策，對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、註冊或備案要求，而按個人自用進境物品監管；政策適用範圍從之前的杭州等15個城市，再擴大到珠海、東莞、廈門、海口、南寧、昆明等22個新設跨境電商綜合試驗區的城市。非試點城市的直購進口業務可參照執行相關監管政策等。
3. 《關於開展網絡安全技術應用試點示範項目推薦工作的通知》
工業和信息化部於2018年11月21日發佈上述《通知》。主要內容包括：明確項目申報主體包括公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等行業和領域的企事業單位，以及為其提供網絡安全技術、產品和服務的企事業單位等；同時列明申報主體資格、推薦對象、遴選要素、推薦流程等內容。
4. 《關於壓縮國境口岸衛生許可審批時限的公告》
海關總署於2018年11月21日發佈上述《公告》，当中明确，將項目編碼26003的許可事項“口岸衛生許可證核發”審批時限壓縮至13個工作日；自2019年1月1日起實施，過渡期內審批時限不變等。
5. 《國家市場監督管理總局 國家藥品監督管理局 國家知識產權局關於支持中國（海南）自由貿易試驗區建設的若干意見》
國家市場監督管理總局、國家藥品監督管理局和國家知識產權局於2018年11月16日聯合印發上述《若干意見》。主要內容包括：支持海南自貿試驗區開展外國（地區）企業直接登記試點改革。在海南特定區域，支持通過經濟特區商事立法形式，探索對直接登記的外國（地區）企業實施行政許可豁免制度等。
6. 《關於實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》
國家稅務總局於2018年11月16日印發上述《通知》。主要內容包括：進一步清理稅務證明事項和精簡涉稅資料報送。2018年底前，稅務總局再取消20項涉稅證明事項。2019年，對民營企業等納稅人向稅務機關報送的資料再精簡25%以上；簡並優化增值稅、消費稅等納稅申報表，並推進實施增值稅申報“一表集成”、消費稅“一鍵申報”等。
7. 關於全面推廣《海關專用繳款書》打印改革的公告及《關於發佈海關行業標準的公告》
海關總署於2018年11月16日發佈上述兩個《公告》。其中，關於全面推廣《海關專用繳款書》打印改革的公告，自2018年11月19日起，全面推廣《海關專用繳款書》企業自行打印改革。進出口企業、單位，以海關電子繳稅方式繳納稅款後，可以通過“互聯網+海關”一體化網上辦事平台或國際貿易“單一視窗”標準版下載電子《海關專用繳款書》；或向海關現場申請打印紙質《海關專用繳款書》。而《關於發佈海關行業標準的公告》自2019年5月1日起實施。當中批准《海關視頻監控系統技術規範》1項、修訂《海關信息化標準體系》《海關信息系統機房建設規範》2項海關行業標準。
8. 《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第26號——上市公司重大資產重組（2018年修訂）》
中國證券監督管理委員會於2018年11月15日印發上述《修訂》，自公佈之日起施行。主要的修訂內容包括：不再要求披露交易對方業務發展狀況、主要財務指標和下屬企業名目；對海外並購、招拍掛等交易允許簡化或暫緩披露相關情況等。
9. 《工業和信息化部關於公佈2018年度國家小型微型企業創業創新示範基地名單的通告》
工業和信息化部於2018年11月15日發佈上述《通告》。當中明確，示範基地要不斷完善、優化創業創新設施和環境，集聚內外部優質資源，提升服務水平；要建立健全服務制度，創新服務模式，提高服務效率；要結合自身優勢，發揮產業資源匯聚、科技創新引領作用，提供專業化、個性化服務。示範基地有效期三年，自2019年1月1日至2021年12月31日等。
10. 《國家藥監局綜合司關於貫徹落實“證照分離”改革措施進一步推進醫療器械審評審批制度改革的通知》
國家藥品監督管理局於2018年11月13日發佈上述《通知》。主要內容包括：壓縮審批時限。調整國產第二類醫療器械產品註冊審批時限為“受理國產第二類醫療器械註冊申請的食品藥品監督管理部門應當自收到審評意見之日起14個工作日內作出決定。”等。
11. 關於發佈《排污許可證申請與核發技術規範 水處理（試行）》國家環境保護標準的公告
生態環境部於2018年11月13日印發上述《公告》，自2018年11月12日起實施。當中明確，規定了水處理排污單位排污許可證申請與核發的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規判定方法以及自行監測、環境管理台賬與排污許可證自行報告等環境管理要求等。
12. 廢止《電工進網作業許可證管理辦法》
國家發展和改革委員會於2018年11月13日印發上述《令》，自公佈之日起施行。當中明確，決定廢止《電工進網作業許可證管理辦法》（原國家電力監管委員會令第15號）。
13. 《司法部關於充分發揮職能作用為民營企業發展營造良好法治環境的意見》
司法部於2018年11月10日發佈上述《意見》。主要內容包括：加大在民營企業實施仲裁法律制度的工作力度，吸收符合條件的民營企業人士擔任仲裁委員會組成人員。深化仲裁機構與商會等行業組織的協作，建立專業仲裁工作平台，發揮專業人員解決民商事糾紛作用等。
14. 《專利代理條例》
國務院於2018年11月6日修訂上述《條例》，自2019年3月1日起施行。主要的修訂內容包括：改進了專利代理師執業准入制度，規定具有高等院校理工科專業專科以上學歷的中國公民可以參加全國專利代理師資格考試；考試合格的，由國務院專利行政部門頒發專利代理師資格證；符合法定條件即可執業等。
15. 《國家廣播電視總局關於取消部分規章和規範性文件設定的證明事項材料的決定》
國家廣播電視總局於2018年10月31日公佈上述《決定》。當中明確，取消部門規章設定的17項證明事項材料等。
16. 國家林業和草原局辦公室關於啟用新版《植物檢疫證書》的通知
國家林業和草原局辦公室於2018年10月31日發佈上述《通知》。當中明確，自2019年1月1日起正式啟用新版《植物檢疫證書》並明確填寫要求等。
廣東省政策
17. 《廣東省人民政府關於由深圳市繼續實施一批省級行政職權事項的決定》
廣東省政府於2018年11月21日發佈上述《決定》，將《關於落實向深圳市下放有關管理權問題的通知》(粵府函[2002]292號)已調整由深圳市實施的18項省級行政職權事項繼續下放或委託深圳市實施等。
18. 《廣東省人民政府關於恩平市城市總體規劃(2011-2035年)的批復》
廣東省政府於2018年11月9日發佈上述《批覆》。主要內容包括：原則同意《恩平市城市總體規劃(2011-2035年)》。按照綠色循環低碳的理念規劃建設城市基礎設施。優化城市內外路網結構，提高道路通達性等。
19. 《廣東省“數字政府”建設總體規劃（2018-2020年）》
廣東省政府於2018年10月26日印發上述《總體規劃（2018-2020年）》。主要內容包括：明確了八大應用支撐平台和三大信息基礎設施，分別為省統一身份認證中心、可信電子證照系統、非稅支付平台、社會信用公共平台、移動政務應用平台、資料共用平台、地理信息公共平台、智能客服平台，以及大資料、政務雲、政務網等。
20. 《廣州市專利工作專項資金（發展資金）項目管理細則》
廣州市知識產權局於2018年11月8日印發上述《管理細則》，自印發之日起施行。主要內容包括：細則適用於發展資金項目的申報、受理、評審、立項、實施、管理、驗收、終止、績效評價等工作等。
21. 《深圳市經濟貿易和信息化委員會產業發展專項資金生產性服務業公共服務平台扶持計劃操作規程》
深圳市經濟貿易和信息化委員會於2018年11月12日印發上述《規程》，自2018年11月22日起施行，有效期截至2019年12月31日。主要內容包括：資助範圍包括服務平台實際投入額包括設備及工器具（包括軟、硬件）的購置、改造和租賃費，材料費、測試化驗加工費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、專家諮詢費、市場網絡建設費、推廣活動組織費等。
22. 《國家稅務總局深圳市稅務局關於啟用新發票監製章和普通發票的公告》
國家稅務總局深圳市稅務局於2018年11月5日發佈上述《公告》，告自發佈之日起施行。主要內容包括：新發票監製章上環刻制“全國統一發票監製章”字樣，中間刻制“國家稅務總局”字樣，下環刻制“深圳市稅務局”字樣；新普通發票分為四類，分別為“深圳通用機打發票”“深圳通用定額發票”“機動車銷售統一發票”“二手車銷售統一發票”等。
23. 《橫琴新區扶持跨境電子商務發展暫行辦法》
橫琴新區政府於2018年11月19日印發上述《暫行辦法》，自發佈之日起實施，有效期至2020年。主要內容包括：對在橫琴新區登記註冊，並在橫琴新區、保稅區、洪灣片區一體化區域以跨境電子商務海關監管方式辦理進出口報關或開展業務的跨境電子商務企業、跨境電子商務綜合服務平台和物流服務企業，從落戶、倉儲、物流、通關、融資等多個方面予以補貼等。
24. 《佛山市標準化戰略資金管理辦法》
佛山市政府於2018年10月30日印發上述《管理辦法》，自2018年12月1日起實施，有效期5年。主要內容包括：凡在佛山市註冊（登記或依法設立）的企業、事業單位和其他組織，以及外市標準化專業服務機構，參與實施標準化戰略的項目符合辦法規定條件的，可以申請補助或資助等。
25. 《佛山市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度實施方案》
佛山市政府於2018年10月16日印發上述《實施方案》。主要內容包括：在2018年12月底前建立誠信“紅名單”。推行企業主動承諾制度，2018年12月底前率先在產品服務質量、安全生產、勞動保障、環境保護、公共資源交易等領域實行公開承諾，並逐步擴大範圍，爭取到2020年實現覆蓋所有領域等。
26. 《惠州市“企業上雲”獎勵資金管理辦法》
惠州市經濟和信息化局於2018年11月1日印發上述《管理辦法》，自發佈之日起施行，有效期三年。主要內容包括：辦法所稱“企業上雲”獎勵資金是指獎勵用於對符合《惠州市“企業上雲”工作方案》中規定範圍內上雲企業的獎勵資金。資金的支持對象需在惠州市內註冊，具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度，誠信經營、依法納稅的生產經營單位及其它有關單位等。
27. 《惠州市深化“互聯網＋先進製造業”發展工業互聯網的行動計劃》
惠州市政府於2018年11月1日印發上述《行動計劃》。主要內容包括：佈局推進5G、IPv6面向工業互聯網應用的網絡技術的應用部署，滿足企業低時延、高可靠、廣覆蓋的工業網絡需求。推動新型網絡技術在企業內外部網絡的部署應用，加快推進企業內部網絡的IP化、扁平化、柔性化技術改造和建設部署。推動工業互聯網網絡技術在規模以上工業企業中廣泛部署，指導企業做好工業互聯網標識註冊工作等。
28. 東莞市《關於進一步擴大開放促進外經貿穩定發展的若干措施》
東莞市政府於2018年11月13日印發上述《若干措施》。主要內容包括：全面落實《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，進一步擴大准入領域，降低准入條件。支持外國銀行在東莞設立分行和子行；支持外資在東莞設立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司，外資股比不超過51%等。
29. 《東莞市降低製造業企業成本全面推進實體經濟高質量倍增發展實施方案》
東莞市政府於2018年11月12日印發上述《實施方案》。主要內容包括：降低企業負擔，包括：降低城鎮土地使用稅適用稅額標準至2-10元/平方米，工業用地稅額標準為非工業用地稅額標準的50%左右，土地等級為五級，只劃分為非工業用地和工業用地；降低符合核定徵收條件企業的購銷合同印花稅核定徵收標準；對裝備製造等先進製造業、研發等現代服務業符合相關條件的企業和電網企業在一定時間內未抵扣完的增值稅進項稅額予以退還等。
30. 《東莞市關於形成全面開放新格局的行動方案》
東莞市政府於2018年11月9日印發上述《行動方案》。主要內容包括：放寬外資准入限制。爭取上級支持，在松山湖園區、濱海灣新區、東城街道三個試點示範地區率先複製推廣自貿試驗區市場准入負面清單。鼓勵境外投資者以其在境內所得利潤或其他合法資產對已有企業增資，支持境外投資者以並購、境內股權出資、跨境人民幣出資、無形資產出資等多種方式投資，支持外資參與PPP項目。在CEPA框架協議下，爭取在外資進入門檻、股權比例、業務領域、市場範圍等方面對港澳開放等。
31. 《肇慶市實施創新企業百強工程行動方案》及《肇慶市“互聯網+不動產登記”平台建設方案》
肇慶市政府於2018年11月9日分別印發上述《行動方案》及《建設方案》。其中，《行動方案》的主要內容包括：實施創新驅動發展“1133”工程，落實高新技術企業稅收優惠、認定獎補、招商引資、技術改造、創新券等扶持政策，研究解決高新技術企業發展中遇到的共性問題，通過培育、孵化、引進多管齊下，推動一批規模以上工業企業通過加強研發投入和技術改造，升級成為高新技術企業等。而《建設方案》當中明確，加快推進“互聯網+”、大資料與不動產登記管理工作深度融合，在規範、正確開展不動產登記工作的前提下，探索“前置辦”、“擠水分”、“少環節”、“多共用”等多種方式，進一步大幅壓縮登記時限等。
32. 清遠市人民政府關於同意《清遠市特色旅遊小鎮總體規劃》的批復
清遠市政府於2018年10月25日同意上述《批復》。當中明確，至2030年規劃期末，建設28個特色旅遊小鎮。其中清城區5個、清新區3個、英德市8個、連州市5個、佛岡縣2個、連山縣2個、連南縣1個和陽山縣2個，旅遊特色小鎮宜按AAA級景區標準打造等。
33.《清遠市深入實施商標品牌戰略促進經濟發展意見（2018-2022）》
清遠市政府於2018年10月15日印發上述《發展意見（2018-2022）》。主要內容包括：加強老字型大小商標品牌保護和開發利用。對牽頭獲得區域品牌的行業商（協）會或其他社會組織、獲准註冊集體商標和證明商標的註冊人給予獎勵;對證明商標、集體商標的應用推廣，各地政府給予相應的資金扶持等。
福建省政策
34.《福建省科技型中小微企業貸款方案（試行）》
福建省科技廳、福建省金融辦、福建省經信委和福建省財政廳於2018年11月9日聯合印發上述《通知》。主要內容包括：方案2019年起試行3年，將重點支持物聯網、大數據、人工智能、工業互聯網、石墨烯、新能源和生物醫藥等行業科技型中小微企業等。
35.《福州市“互聯網+醫療健康”發展行動計劃實施方案（2018-2020）》
福州市政府於2018年11月13日印發上述《通知》。主要內容包括：二級以上醫療機構普遍提供分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢等線上服務，預約診療時段精確到1小時以內。建立福州市檢驗檢查結果互認監管平台，對全市各級醫療機構的檢驗檢查結果互認情況進行全程監測等。
廣西區政策
36. 廣西區《關於發布我區2018年企業工資指導線的通知》
廣西區人力資源和社會保障廳於2018年10月19日發布上述《通知》，發布廣西區2018年企業工資指導線。主要內容包括：以貨幣平均工資增長率7%作為企業工資增長的基準線；(b) 以貨幣平均工資增長率11%作為企業工資增長的上線（預警線）等。
雲南省政策
37.《雲南省人民政府關於推動雲茶產業綠色發展的意見》
雲南省政府於2018年11月12日發佈上述《意見》。主要內容包括：鼓勵企業與茶葉初制所、專業合作社、農戶建立緊密利益聯結機制，把控原料來源、嚴格產品質量、加大產品創新、擴大市場銷售，打造企業品牌。支持各地積極創建區域品牌，制定本行政區域的品牌管理辦法，嚴格規範管理和保護專屬區域品牌。鼓勵支持茶企到國內外舉辦展會、推介會，開展普洱茶文化知識巡講，加大媒體宣傳，擴大品牌影響力和知名度等。
公開徵求意見
38.《廣東省快遞市場管理辦法（修訂草案送審稿）》公開徵求意見
廣東省政府法制辦公室於2018年11月21日就上述《修訂草案送審稿》公開徵求意見，截止日期為2018年12月21日。
39.《廣州市醫療機構價格公示規則（公開徵求意見稿）》公開徵求意見
廣州市發展和改革委員會於2018年11月20日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年11月30日。
40.《中華人民共和國疫苗管理法（徵求意見稿）》公開徵求意見
國家市場監管總局於2018年11月11日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2018年11月25日。
經貿數據
經貿信息
活動推介
- 「第六屆香港電影廣東展映周（2018）」
由香港電影發展局主辦，獲廣東省新聞出版廣電局支持(審批活動和影片)，廣東省電影行業協會及香港特區政府駐粵經濟貿易辦事處協辦的「第六屆香港電影廣東展映周」，將於2018年11月26日至29日在廣州安排放映四部經典功夫電影的原裝粵語版本，包括《龍的心》、《精武門》、《勇者無懼》及《贊先生與找錢華》，戲院包括北京路飛揚影城IMAX店、YES影城動感(小西關店)及期遇藝影城(北京路天河店)。
「第六屆香港電影廣東展映周」將增加廣東觀眾對香港電影文化的認識和瞭解，從而加強粵港兩地的電影交流與合作。有關展映安排，請向廣東省電影行業協會（電話:（8620）37601775）查詢，或參閱以下網址：
https://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/20181121.xlsx
- 「雙品牌推廣計劃」(香港製造
X香港設計)
香港工業總會和其轄下香港設計委員會正推動「雙品牌推廣計劃」，於深圳及成都同時推動香港的設計及製造行業。利用分別位於深圳及成都的兩個香港展覽館及為期六個月的展廳作為跳板，打造雙重品牌「香港設計」與「香港製造」，打入內地市場。鼓勵及促進香港製造及設計行業與國內之製造、零售與設計行業進行交流協作。除了產品展示外，將分別於深圳及成都舉行一連五場的商務交流會及研討會，以跨地域、跨界別的寫作為本，集結業界展示可行的品牌合作方案。是次計劃更獲得香港特區政府駐粵經濟貿易辦事處、香港駐成都經濟貿易辦事處及香港貿發局成都代表處等支持。有關詳情請參閱以下網址：
http://designcouncilhk.org/about-bs/
活動一覽表
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最新資訊
活動推介
- 「2019環球經濟前瞻與香港出口展望」研討會
上述研討會由香港出口信用保險局主辦，香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處為支持機構，將於2019年1月4日（星期五）下午2時至5時在香港舉辦。是次研討會將以2019 環球經濟前瞻、中美貿易磨擦下的香港出口展望及中小企如何應對中美貿易磨擦經驗分享与全球外匯市場展望等為主題。費用全免。報名詳情，請參閱以下網址：
http://www.hkecic.com/tc/activities_seminars.aspx?seminars_id=105
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