（第1134期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: 香港驻粤办 * 作者: 东莞外商协会 * 发表时间: 2019-09-09 8:42:19 * 浏览: 398
最新一期（第1134期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，
內地經貿快訊
國家政策
國務院常務會議於2019年9月4日召開。主要內容包括：多措並舉穩就業，抓緊推進高職院校擴招100萬人和運用1,000億元失業保險基金結餘開展大規模職業技能培訓等工作，研究進一步增加高職、技校招生規模和技能培訓資金規模等。
2. 《關於依託全國一體化線上政務服務平台做好電子營業執照應用推廣工作的通知》
國務院辦公廳電子政務辦公室及市場監管總局辦公廳於2019年9月3日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：各地區和國務院有關部門政務服務平台身份認證系統要通過對接國家政務服務平台統一身份認證系統，為市場主體提供用戶註冊、實名驗證、身份鑒別、單點登錄等服務，解決市場主體在不同地區和部門的政務服務平台重複註冊驗證等問題，實現市場主體身份在一體化平台的“一次認證、全網通辦”等。
3. 《教育部辦公廳 商務部辦公廳市場監管總局辦公廳關於做好外商投資營利性非學歷語言類培訓機構審批登記有關工作的通知》
教育部辦公廳、商務部辦公廳及市場監管總局辦公廳於2019年8月30日聯合發佈上述《通知》，自印發之日起施行。主要內容包括：外資語言類培訓機構應當依法依規組建業務精湛、相對穩定的教學人員隊伍。聘用的外國籍教學人員，應當具有良好的職業道德、業務能力和信用記錄，具有符合語言教學特點的相關國際語言教學資質認證，並取得相應的外國人工作許可證；聘用的中國籍教學人員應當具有良好的思想品德和相應的培訓資質等。
4. 《加強工業互聯網安全工作的指導意見》
工業和信息化部等十部門於2019年8月28日聯合發佈上述《指導意見》。主要內容包括：工業互聯網企業明確工業互聯網安全責任部門和責任人，建立健全重點設備裝置和系統平台聯網前後的風險評估、安全審計等制度，建立安全事件報告和問責機制等。
5. 《技術與創新支持中心（TISC）建設實施辦法》
國家知識產權局辦公室於2019年8月27日印發上述《實施辦法》，自發佈之日起實施。主要內容包括：促進機構、公共圖書館、高校和研究院所圖書信息機構以及承擔知識產權信息服務的市場化機構等各類型法人單位均可申報建設成為TISC機構等。
6. 巴西對中國鉛筆產品發起反傾銷調查
商務部表示，巴西外貿秘書處於2019年8月27日發佈公告，決定對原產自中國的鉛筆產品發起反傾銷調查等。
7. 《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國土地管理法>、<中華人民共和國城市房地產管理法>的決定》
全國人會常務委員會於2019年8月26日發佈上述《決定》，對《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》作出修改，自2020年1月1日起施行。《中華人民共和國土地管理法》修改的主要內容包括：將第十一條、第十二條、第十三條合併，作為第十二條，修改為：“土地的所有權和使用權的登記，依照有關不動產登記的法律、行政法規執行”等。
8. 《關於進一步推進產業轉型升級示範區建設的通知》
國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、自然資源部及國家開發銀行於2019年8月26日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：(a) 擬支持廣東韶關等建設第二批產業轉型升級示範區等。
9. 《中華人民共和國國家發展和改革委員會令第28號》
國家發展和改革委員會於2019年8月26日發佈上述《令》，自2019年9月1日起施行。當中明確，決定廢止《反價格壟斷規定》等2件規章和《國家發展改革委關於反價格壟斷執法授權的決定》等2件規範性文件等。
10. 《國家發展改革委辦公廳 國家稅務總局辦公廳關於加強個人所得稅納稅信用建設的通知》
國家發展改革委辦公廳及國家稅務總局辦公廳於2019年8月20日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：全面實施個人所得稅申報信用承諾制。信用承諾的履行情況納入個人信用記錄，提醒和引導納稅人重視自身納稅信用，並視情況予以失信懲戒等。
11. 《關於進一步促進汽車平行進口發展的意見》
商務部等七部門於2019年8月19日印發上述《意見》。主要內容包括：(a) 在風險可控、依法合規前提下，允許已開展汽車平行進口工作的有關省市在海關特殊監管區域內設立標準符合性整改場所，明確了整改場所設立的基本程式、整改項目範圍，便利企業開展整改業務，降低企業經營成本，並要求有關地區切實加強整改場所監管等。
12. 《<內地和香港特別行政區關於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的安排>第五議定書》
內地和香港特別行政區於2019年7月19日簽訂上述《議定書》。主要內容包括：由於第一款的規定，除個人以外，同時為雙方居民的人，雙方主管當局應在考慮其實際管理機構所在地、其註冊地或成立地以及其它相關因素的基礎上，盡力通過協商確定該人在適用本安排時應認為是哪一方的居民。如雙方主管當局未能就其居民身份達成一致意見，該人不能享受本安排規定的任何稅收優惠或減免，但雙方主管當局就其可享受本安排待遇的程度和方式達成一致意見的除外等。
廣東省政策
13. 《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省推廣第二批支持創新相關改革舉措工作方案的通知》
廣東省政府辦公廳於2019年9月3日印發上述《通知》。主要內容包括：研究出台針對專業化技術轉移服務機構的扶持政策，按其上年度促成高校、科研機構與企業簽訂的登記技術合同交易額（除關聯交易外），以及引進境外技術交易額的一定比例給予扶持等。
14. 《關於在廣東省科技業務管理陽光政務平台辦理我省外籍和港澳台高層次人才認定工作的通知》
廣東省科技廳於2019年9月2日發布上述《通知》。主要內容包括：從2019年9月10日起，廣東省外籍和港澳台高層次人才認定事項不再通過省人社廳網站辦理，直接在省科技廳“廣東省科技業務管理陽光政務平台”（網址：http://pro.gdstc.gov.cn/）全程線上辦理等。
15. 《廣東省發展改革委 廣東省司法廳關於我省司法鑒定收費政策的通知》及《廣東省發展改革委廣東省司法廳關於公證服務收費有關政策的通知》
廣東省發展改革委及廣東省司法廳於2019年8月26日聯合發布上述兩個《通知》，自2019年9月1日起執行。《廣東省發展改革委廣東省司法廳關於我省司法鑒定收費政策的通知》的主要內容包括：實行政府指導價管理的司法鑒定服務收費，包括法醫類鑒定、物證類鑒定、聲像數據類鑒定事項。司法鑒定機構接受委託，提供不屬於在訴訟活動中的鑒定服務收費實行市場調節價，鑒定機構與委託人協商一致，合理確定等。
16. 《廣州市科學技術局關於發佈2020年廣州市科技型中小企業技術創新專題申報指南的通知》及《廣州市科學技術局關於發佈2020年廣州市科技金融普惠補助專題申報指南的通知》
廣州市科學技術局於2019年8月30日印發上述2個《通知》，申報單位網上申報開始時間為2019年9月3日9:00，網上申報截止時間為2019年9月17日17:00。《廣州市科學技術局關於發佈2020年廣州市科技型中小企業技術創新專題申報指南的通知》的主要內容包括：支持對象為符合條件的第八屆中國創新創業大賽(廣東?廣州賽區)暨第四屆羊城“科創杯”創新創業大賽決賽獲得相應名次的優勝企業等。
17. 《廣州市工業和信息化局關於開展2020年省級促進經濟高質量發展專項資金（先進裝備製造業發展）項目入庫工作的通知》
廣州市工業和信息化局於2019年8月27日印發上述《通知》。主要內容包括：項目資金採取事後獎補、貼息和股權投資三種支持方式，同一項目只能選擇一種支持方式進行申報等。
18. 《廣州市發展改革委關於印發廣州市推動夜間經濟發展實施方案的通知》
廣州市發展和改革委員會於2019年8月19日印發上述《通知》。主要內容包括：到2022年，力爭形成13個全國知名的商圈和一批精品文化項目，全市夜間經濟集聚區達到30個等。
19. 《深圳市住房和建設局 深圳市社區網格管理辦公室關於進一步加強房屋租賃信息規範的通知》
深圳市住房和建設局及深圳市社區網格管理辦公室於2019年8月29日聯合發布上述《通知》。主要內容包括：在深圳市開展房屋租賃業務的企業及分支機構，需在其經營的深圳市行政區域內的租賃房源信息中記錄上述房屋編碼和地址信息等。
20. 《珠海市促進實體經濟高質量發展專項資金（工業節能與工業循環經濟用途）管理實施細則》
珠海市工業和信息化局於2019年8月29日發佈上述《實施細則》，自公佈之日起實施，有效期至2021年12月31日。主要內容包括：工業節能資金採用補助、以獎代補等支持方式等。
21. 《惠州市科學技術局 惠州市知識產權局關於推進惠州市專利工作實施意見的操作規程》
惠州市科學技術局及惠州市知識產權局於2019年8月21日聯合發布上述《操作規程》，自發佈之日起施行，有效期2年。主要內容包括：資助對象為在惠州市範圍內註冊登記的企事業單位、機關、團體，以及具有惠州市常住戶口或在惠州市工作、居住滿一年的個人。
22. 《東莞市發展和改革局新能源汽車產業創新發展貼息資金操作細則》
東莞市發展和改革局於2019年8月30日印發上述《操作細則》，實施期限為印發之日起至2020年12月31日。主要內容包括：貼息資金補助的物件必須是註冊地在廣東省東莞市行政區域內且具有獨立法人身份的新能源汽車整車生產企業等。
23. 《東莞市人力資源和社會保障局“莞邑工匠”評定辦法》
東莞市人力資源和社會保障局於2019年8月23日印發上述《評定辦法》，自2019年8月22日起實施，有效期至2021年 12 月 31 日。主要內容包括： “莞邑工匠”每年評定一次，計劃到 2021 年全市共評定 50 名“莞邑工匠”等。
福建省政策
24. 《廈門市海滄區政府關於印發海滄區加快推進福建自貿區廈門片區海滄園區產業發展扶持辦法的通知》
廈門市海滄區政府於2019年7月8日印發上述《通知》。主要內容包括：給予實際入駐園區內企業20元/㎡?月的辦公場所租金補助，政策有效期內單個法人企業每年租金補助最高不超過100萬元。企業享受租金補助期間若出現辦公場所轉租、轉借或改變使用功能情形，將不再享受租金補助，已享受的租金補助予以追繳等。
海南省政策
25. 《關於完善產權保護制度依法保護產權的實施意見》
中共海南省委辦公廳及海南省政府辦公廳於2019年9月4日聯合發佈上述《實施意見》。主要內容包括：對於不適應海南自貿區(港)建設的涉及產權保護的國家法律法規，確需調整的，按程式提請全國人大或國務院暫停此類法律法規在海南施行。利用經濟特區立法權，加快構建與海南自貿區(港)建設相適應的產權保護法規制度體系等。
26. 海南《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》
中共海南省委辦公廳及海南省政府辦公廳於2019年8月29日聯合發佈上述《實施意見》。主要內容包括：全面實施市場准入負面清單制度，實施外商投資准入前國民待遇加負面清單管理模式，鼓勵“非禁即入”，保障各類市場主體依法平等進入負面清單以外的行業、領域和業務等。
雲南省政策
27. 《雲南省加強金融服務民營企業任務交辦清單》
雲南省政府辦公廳於2019年9月3日發佈上述《交辦清單》。主要內容包括：落實差別化貨幣信貸政策。積極向人民銀行爭取再貸款、再貼現限額，建立健全支小再貸款投放、再貼現辦理對民營和小微企業貸款發放的正向激勵機制，優先對民營企業、小微企業票據辦理再貼現等。
28. 《雲南省職業技能提升行動實施方案（2019—2021年）》
雲南省政府辦公廳於2019年8月7日發布上述《實施方案》。主要內容包括：大力開展職工技能提升和轉崗轉業培訓。企業需制定職工培訓計劃，廣泛組織崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓，開展崗位練兵、技能競賽、線上學習等活動，提升職工素質和轉崗能力等。
29. 《雲南省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法》
雲南省政府辦公廳於2019年8月2日印發上述《實施辦法》，自2019年9月10日起施行。主要內容包括：檢查對象名錄庫應包括企業、農民專業合作社、個體工商戶等市場主體和其他組織，也可以包括產品、項目、行為等。
公開徵求意見
30. 《鋁行業規範條件（徵求意見稿）》、《鉛鋅行業規範條件（徵求意見稿）》、《鎂行業規範條件（徵求意見稿）》公開徵求意見
工業和信息化部原材料工業司於2019年9月3日就上述3個《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年9月17日。
31. 《餐飲業油煙污染物排放標準（徵求意見稿）》公開徵求意見
生態環境部辦公廳於2019年8月23日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2019年9月30日。
經貿數據
經貿信息
活動推介
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香港快訊
最新資訊
● 香港新一輪措施加強支援中小企
香港當局於2019年9月4日宣佈推出新措施，協助香港中小企應對資金周轉上的需要：
香港按證保險有限公司會在「中小企融資擔保計劃」下推出九成信貸擔保的產品，可為中小企提供最多600萬元貸款，最長可分五年歸還，並且豁免申請企業最少需要一年經營經驗的限制。
香港按證保險有限公司會即時優化「中小企融資擔保計劃」下現時擔保八成的貸款計劃（「八成信貸擔保產品」），借款企業可向參與計劃的貸款機構申請延遲償還本金最多六個月，期滿後有需要可申請續期，合共以12個月為上限，期內只需支付利息；這項優化措施適用於現有及新申請借款企業。
香港工業貿易署的「中小企業信貸保證計劃」亦會採納上述先還息，後還本金的安排。
此外，香港當局將推出一些行政措施，讓中小企更容易掌握香港當局或法定機構所提供共四十多個不同基金的詳情：
香港工業貿易署、香港貿易發展局、香港科技園和香港生產力促進局的四個中小企服務中心2019年10月1日起將會連成一線，就香港當局的資助計劃提供一站式解答服務。
上述四個服務中心會以小組形式，透過接受預約或應邀方式，到全港主要的商會講解各基金的申請方法。
港當局計劃在上述四個服務中心合作的基礎上，未來會爲企業提供指導服務，例如建議哪些基金可以一併申請、哪些基金的申請有先後優次、哪些基金能提供較早的資金發放等。
相關新聞公報請參閱以下網頁：
https://www.info.gov.hk/gia/general/201909/04/P2019090400808.htm
https://www.hkma.gov.hk/chi/key-information/press-releases/2019/20190904-3.shtml
https://www.info.gov.hk/gia/general/201909/04/P2019090400763.htm
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注意：2019年9月13日為內地中秋節假期，下一期《通訊》將順延至2019年9月20日出版。
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