（第1211期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: 香港驻粤办 * 作者: admin * 发表时间: 2020-06-08 9:38:14 * 浏览: 285
（第1211期）《駐粵辦通訊》
主要內容包括：
內地經貿快訊
國家政策
1. 《中國證監會關於全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司轉板上市的指導意見》
中國證監會於2020年6月3日公佈上述《指導意見》，自公佈之日起施行。主要內容包括：試點期間，符合條件的新三板掛牌公司可以申請轉板至上交所科創板或深交所創業板上市等。
2. 《關於發佈<中華人民共和國海關對洋浦保稅港區監管辦法>的公告》
海關總署於2020年6月3日印發上述《公告》，自印發之日起施行。對進出海南洋浦保稅港區的貨物，除禁止進出口和限制出口以及需要檢驗檢疫的貨物外，試行“一線放開、二線管住”的貨物進出境管理制度。主要內容包括：對區內鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區加工增值超過30%（含）的貨物，出區進入境內區外銷售時，免徵進口關稅等。
3. 《關於進一步降低物流成本的實施意見》
國務院辦公廳於2020年6月2日印發上述《實施意見》。主要內容包括：加強土地和資金保障，降低物流要素成本。保障物流用地需求，對重大物流基礎設施項目，在建設用地指標方面給予重點保障等。
4. 《海南自由貿易港建設總體方案》
中共中央及國務院於2020年6月1日聯合印發上述《總體方案》。主要內容包括：到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系等。
5. 《關於加大小微企業信用貸款支持力度的通知》及《關於進一步對中小微企業貸款實施階段性延期還本付息的通知》
中國人民銀行及銀保監會等5部門於2020年6月1日聯合印發上述兩個《通知》，自印發之日起執行。《關於加大小微企業信用貸款支持力度的通知》的主要內容包括：自2020年6月1日起，人民銀行通過貨幣政策工具按季度購買符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放的普惠小微信用貸款。符合條件的地方法人銀行業金融機構為最新央行評級1級至5級的城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、農村信用社、民營銀行。購買範圍為符合條件的地方法人銀行業金融機構2020年3月1日至12月31日期間新發放普惠小微信用貸款的40%，貸款期限不少於6個月等。
6. 《關於集成電路設計企業和軟件企業2019年度企業所得稅匯算清繳適用政策的公告》
財政部及稅務總局於2020年5月29日聯合發佈上述《公告》。當中明確，依法成立且符合條件的集成電路設計企業和軟件企業，在2019年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅，並享受至期滿為止等。
7. 《國務院關於推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》
國務院於2020年5月28日發佈上述《意見》。主要內容包括：拓展利用外資方式。支持國家級經開區提高引資質量，重點引進跨國公司地區總部、研發、財務、採購、銷售、物流、結算等功能性機構等。
8. 《工業和信息化部關於深化信息通信領域“放管服”改革的通告》
工業和信息化部於2020年5月28日發佈上述《通告》。主要內容包括：減少電信業務經營許可事項的申請材料，如取消公司章程、法定代表人和主要管理、技術人員身份證等申請材料等。
9. 《中國人民銀行 銀保監會 發展改革委工業和信息化部 財政部 市場監管總局 證監會 外匯局關於進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》
中國人民銀行、銀保監會及發展改革委等8個部門於2020年5月26日聯合發佈上述《指導意見》。主要內容包括：安排好中小微企業貸款延期還本付息。完善延期還本付息政策，加大對普惠小微企業延期還本付息的支持力度。銀行業金融機構要加大政策落實力度，提高受惠企業占比，對於疫情前經營正常、受疫情衝擊經營困難的企業，貸款期限要能延盡延等。
10. 《市場監管總局辦公廳關於開展危險化學品及其包裝物和車載罐體產品質量安全隱患排查的通知》
市場監管總局辦公廳於2020年5月22日印發上述《通知》。主要內容包括：進一步明確重點區域、重點產品、重點指標、重點問題，按照“雙隨機、一公開”的要求，對生產許可證獲證企業按照各產品生產許可證實施細則要求，檢查企業是否持續保持獲證條件，必要時按照《產品質量法》要求進行產品質量檢驗等。
11. 《中國銀保監會關於保險資金投資銀行資本補充債券有關事項的通知》
中國銀保監會於2020年5月20日發佈上述《通知》。主要內容包括：保險資金可以投資銀行發行的二級資本債券和無固定期限資本債券等。
12. 《關於進一步做好服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作的通知》
國資委辦公廳於2020年5月20日發佈上述《通知》。主要內容包括：嚴格執行房屋所在地對經營出現困難的服務業小微企業和個體工商戶的房租減免政策，對承租本企業房屋用於經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶至少免除上半年3個月房屋租金等。
13. 《信用保險和保證保險業務監管辦法》
中國銀保監會辦公廳於2020年5月19日印發上述《監管辦法》，自印發之日起生效。主要內容包括：進一步明確融資性信保業務的經營要求。如，提出對接央行徵信系統等經營資質要求；進一步壓縮整體和單個履約義務人的承保限額；明確核心業務不得外包等獨立風控要求；明確每季度開展壓力測試等流動性管理要求等。
14. 《關於支持疫情防控保供等稅費政策實施期限的公告》
財政部及稅務總局於2020年5月15日聯合印發上述《公告》。當中明確，為支持疫情防控、企業紓困和復工復產，《財政部稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（財政部稅務總局公告2020年第8號）、《財政部 稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》（財政部稅務總局公告2020年第9號）、《財政部 稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告》（財政部稅務總局公告2020年第10號）、《財政部 國家發展改革委關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免徵部分行政事業性收費和政府性基金的公告》（財政部國家發展改革委公告2020年第11號）規定的稅費優惠政策，執行至2020年12月31日等。
15. 《自然資源部 國家稅務總局中國銀保監會關於協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》
自然資源部、國家稅務總局及中國銀保監會於2020年5月15日聯合印發上述《意見》。主要內容包括：大力推進網上受理審核。利用網上“一窗受理”平台，加快推進不動產登記、申報納稅等網上受理審核。信息共享集成到位的地方，不動產登記所需材料由登記機構通過部門信息共享獲取，申請人在網上驗證身份，“刷臉”不見面辦理，實現“一次不用跑”等。
16. 《關於公益性捐贈稅前扣除有關事項的公告》
財政部、稅務總局及民政部於2020年5月13日聯合印發上述《公告》，自2020年1月1日起執行。主要內容包括：在民政部門依法登記的慈善組織和其他社會組織，取得公益性捐贈稅前扣除資格應當同時符合企業所得稅法實施條例第五十二條第一項到第八項規定的條件等規定等。
17. 《關於支持中小微企業和個體工商戶發展積極減免經營用房租金的通知》
國資委辦公廳於2020年4月3日發布上述《通知》。主要內容包括：各中央企業要明確減免中小微企業和個體工商戶租金的範圍、原則、標準、條件和審批決策程序，嚴格按程序規範審批操作，不得隨意、無原則減免。對疫情前長期拖欠房租的租戶和不符合中小微條件的企業不得減免等。
18. 《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》
全國人大常委會於2019年12月28日通過上述《法》，自2020年6月1日起施行。主要內容包括：公民有依法參加基本醫療保險的權利和義務。用人單位和職工按照國家規定繳納職工基本醫療保險費。城鄉居民按照規定繳納城鄉居民基本醫療保險費等。
廣東省政策
19. 《廣東省科學技術廳關於發佈2020~2021年度粵港澳科技合作專題(粵澳科技創新聯合資助項目與港澳科技成果來粵轉化項目)申報指南的通知》
廣東省科學技術廳於2020年6月1日印發上述《通知》。主要內容包括：支持港澳機構以擁有知識產權、目標市場明確、產業化前景良好的技術成果為基礎，與廣東省創新主體合作，開展以產業化為目標的研究開發，向市場提供新產品或新服務等。
20. 《廣東省交通運輸廳關於印發廣東省高速公路網規劃（2020-2035年）的通知》
廣東省交通運輸廳於2020年5月28日印發上述《通知》。主要內容包括：實現珠江三角洲核心區通往粵東、粵西各有5條高速公路通道，通往粵北有8條高速公路通道，廣東與各地陸路相鄰省區之間有6條以上高速公路通道等。
21. 《廣東省人民政府關於複製推廣中國（廣東）自由貿易試驗區第六批改革創新經驗的通知》
廣東省政府於2020年5月20日印發上述《通知》。主要內容包括：投資便利化領域（1項）：建立國際人才一站式服務窗口。貿易便利化領域（2項）：實施船舶證書文書“一次通辦”、建立船舶進出港報告綜合核查機制等。
22. 《廣東省加快發展流通促進商業消費政策措施》
廣東省商務廳於2020年4月29日發佈上述《措施》。主要內容包括：加快工業電子商務發展。培育省級產業集群電子商務園區和大型企業電子商務平台，鼓勵製造業企業根據電商數據需求開展個性化設計和柔性化生產。培育服務型製造企業及平台，促進製造業由生產型向服務型轉變等。
23. 《廣州市科學技術局印發關於圍繞做好“六穩”工作落實“六保”任務 進一步支持重點高新技術企業發展若干措施的通知》
廣州市科學技術局於2020年6月1日印發上述《通知》。主要內容包括：大型龍頭高新技術企業內部孵化，創辦或聯合創辦專業化創新創業孵化載體。鼓勵高新技術企業結合產業優勢，向產業鏈上下游延伸拓展業務、吸引上下游企業落戶集聚等。
24. 《廣州市文化廣電旅遊局關於組織申報廣州市文化旅遊新業態項目扶持經費的通知》
廣州市文化廣電旅遊局於2020年6月1日印發上述《通知》。主要內容包括：扶持獎勵範圍和標準包括數字文化產業項目、文化創意產業項目、文化旅遊雲服務項目、新型旅遊業態項目及文旅消費新業態項目等。
25. 《廣州市商務局支持中小微企業在打贏疫情防控阻擊戰中健康發展項目生活必需品保障企業復工復產一次性獎勵（超市方向）實施方案》
廣州市商務局於2020年5月28日發布上述《實施方案》。主要內容包括：支持方向為1月23日至2月24日，在廣東啟動重大突發公共衛生事件一級響應期間，一直堅持營業的經營生鮮產品、冷凍食品等生活必需品的超市企業（含大型超市、社區超市、新業態生鮮超市、社區生鮮店等，不包括便利店、前置倉等）等。
26. 《廣州市全面推進社會信用體系建設的實施意見》
廣州市政府辦公廳於2020年5月27日印發上述《實施意見》。主要內容包括：創新事前環節信用監管。強化落實信用承諾制，加快推行政務服務告知承諾制，在涉企經營審批、行政許可、政府補貼、資金項目審批等環節，以承諾推進減材料、縮環節、強約束。為市場主體辦理註冊、審批、備案等相關業務時，開展守法誠信教育，提高經營者依法誠信經營意識等。
27. 《珠海市積極應對新冠肺炎疫情影響支持文化旅遊體育行業發展政策措施實施細則》
中共珠海市委宣傳部及珠海市文化廣東旅遊體育局於2020年5月28日聯合印發上述《實施細則》。主要內容包括：申請主體為在珠海市內註冊並依法正常經營、具備獨立法人資格、獲得相應經營許可，依法繳納稅費和社保的文化、旅遊、體育企業，如企業有失信行為並且未修復的不得申報等。
28. 《珠海市建設工程施工區域排水設施保護實施辦法（試行）》
珠海市水務局於2020年5月28日印發上述《實施辦法（試行）》，自2020年7月1日起施行，有效期3年。主要內容包括：在排水設施的防護範圍內，除市政公用設施、園林綠化景觀外，不得建設其他建築物、構築物，原有未經批准建設的建築物、構築物應當退讓出保護用地等。
29. 《珠海市內外經貿發展專項資金（促進對外投資及區域經貿合作事項）實施細則》
珠海市商務局於2020年5月26日發佈上述《實施細則》，自2020年6月26日起實施，有效期至2022年12月31日。主要內容包括：對外投資及區域經貿合作資金的支持對象為依法在珠海市登記註冊，具有獨立法人資格的企業或商協會，同時應具備申報及上一年度在經營活動中無因違反有關安全生產、消防安全、市場監管、生態環境、稅務等方面法律、法規、規章而受到行政處罰，且行政處罰事項屬《廣東省行政處罰聽證程序實施辦法》規定中納入聽證適用範圍的等條件等。
30. 《2020年佛山市競爭性扶持人才項目申報通知》
中共佛山市委組織部於2020年6月1日印發上述《通知》。主要內容包括：面向全市機關、企事業單位、人民團體、中介組織，通過競爭擇優的方式扶持8個優質人才項目和7個醫療衛生專項人才項目，市財政給予優質人才項目和醫療衛生專項人才項目每個50萬元資金扶持，扶持資金分兩次撥付，首次撥付70%，績效考評合格後撥付剩餘30%等。
31. 《佛山市建設工程施工過程結算管理辦法》
佛山市住房和城鄉建設局於2020年5月28日印發上述《管理辦法》，自2020年7月1日起施行，有效期5年。主要內容包括：合同金額為3,000萬以上（含3,000萬）或合同工期為二年以上（含二年）的建設工程項目應當實施施工過程結算等。
32. 《2020年東莞市食品安全重點工作安排》
東莞市政府辦公室於2020年5月26日印發上述《安排》。主要內容包括：加強進出口糧油監管。加強對進境糧食、食用植物油及其原料的檢驗檢疫，進一步提高有害生物、污染物、農獸藥殘留及食品添加劑等重點項目的檢測能力水平等。
福建省政策
33. 《關於促進廈門市工業企業復產達產若干措施的通知》
廈門市工業和信息化局、廈門市發展和改革委員會、廈門市財政局及廈門市人力資源和社會保障局於2020年5月27日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：對2020年二季度工業總產值不低於5,000萬元，且現價同比增長7%及以上的規模以上製造業企業，按企業季度用電增量給予每千瓦時0.05元獎勵；對2020年二季度新投產納入規模以上工業統計的製造業企業，按季度用電量給予每千瓦時0.02元獎勵。單家企業獎勵最高不超過100萬元等。
廣西區政策
34. 《關於推動進一步降低廣西北部灣港口中介服務收費專項行動方案（2020—2021年）的通知》
廣西自治區人民政府辦公廳於2020年5月26日發布上述《通知》，為推動進一步降低廣西北部灣港口中介服務收費，提升港口綜合服務水平和競爭力，全力打造廣西北部灣國際門戶港。主要內容包括：對廣西北部灣港口中介服務收費制定降費指導目標，要求將各項港口中介服務收費降至相應指導費率以內等。
雲南省政策
35. 《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省深化醫藥衛生體制改革2020年重點工作任務的通知》
雲南省政府辦公廳於2020年5月29日印發上述《通知》。主要內容包括：促進社會辦醫發展。加大對社會辦醫的支持力度，促進有關扶持政策落地落實等。
公開徵求意見
36. 《關於優化提升廣州南沙新區（自貿片區）“1+1+10”產業政策體系文件之金融服務業發展扶持辦法的實施細則》公開徵求意見
廣州南沙經濟技術開發區金融工作局於2020年6月3日就上述《實施細則》公開徵求意見，截止日期為2020年6月13日。
37. 《深圳經濟特區個人破產條例（徵求意見稿）》公開徵求意見
深圳市人大常委會辦公廳於2020年6月2日就上述《徵求意見稿》向社會公開徵求意見，截止日期為2020年6月18日。
38. 《光伏製造行業規範條件（2020年本）（徵求意見稿）》公開徵求意見
工業和信息化部電子信息司於2020年5月29日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年6月10日。
39. 《廣州市加快推進數字新基建發展三年行動計劃（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣州市工業和信息化局於2020年5月29日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年6月8日。
40. 《廣州市工業產業區塊管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣州市工業和信息化局於2020年5月29日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年6月8日。
41. 《佛山市支持製造業創新中心建設扶持方案（徵求意見稿）》公開徵求意見
佛山市工業和信息化局於2020年5月29日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年6月11日。
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如有與《通訊》有關的問題，請與本辦經貿關係助理胡巧明女士聯絡（電話：(86 20)3891 1220 內線 307；傳真：(86 20) 3891 1221；電郵：mia_hu@gdeto.gov.hk）。
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