（第1221期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: 香港驻粤办 * 作者: admin * 发表时间: 2020-07-21 16:39:19 * 浏览: 371
（第1221期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）
主要內容包括：
通告
深圳市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部於2020年7月16日發佈上述《通告》。當中明確，自2020年7月17日上午10時起，由香港經深港口岸入境人員入境時必須持有香港特區政府認可的具備資質的檢測機構出具的72小時內核酸檢測陰性結果證明，並接受14天集中隔離醫學觀察。經批准豁免入境隔離的重要公務商務人員、跨境貨車司機、跨境學生以及符合粵港兩地隔離醫學觀察互認政策的人員，繼續執行現行規定等。詳情請參閱以下網址：
? http://ka.sz.gov.cn/xxgk/qt/tzgg/content/post_7898908.html
《深圳市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關於調整由香港經深港口岸入境人員防控措施的通告》
? https://www.info.gov.hk/gia/general/202007/16/P2020071600856.htm
? http://ka.sz.gov.cn/xxgk/qt/tzgg/content/post_7898908.html
《深圳市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關於調整由香港經深港口岸入境人員防控措施的通告》
? https://www.info.gov.hk/gia/general/202007/16/P2020071600856.htm
珠海市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部於2020年7月16日發佈上述《通告》。當中明確，自2020年7月17日上午10時起，由香港經港珠澳大橋珠海口岸入境人員入境時必須持有香港特區政府認可的具備資質的檢測機構出具的72小時內核酸檢測陰性結果證明，並接受14天集中隔離醫學觀察。經批准豁免入境隔離的重要公務商務人員、跨境貨車司機、跨境學生以及符合粵港兩地隔離醫學觀察互認政策的人員，繼續執行現行規定等。詳情請參閱以下網址：
? https://mp.weixin.qq.com/s/6RCIM8oFjcraxkOKws852A
《珠海市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關於調整由香港經港珠澳大橋珠海口岸入境人員防控措施的通告》
? https://www.info.gov.hk/gia/general/202007/16/P2020071600856.htm
? https://mp.weixin.qq.com/s/6RCIM8oFjcraxkOKws852A
《珠海市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關於調整由香港經港珠澳大橋珠海口岸入境人員防控措施的通告》
? https://www.info.gov.hk/gia/general/202007/16/P2020071600856.htm
為推動粵港服務業合作，為在粵香港服務業企業向政、商各界及消費者介紹其業務，提升企業在內地的知名度，協助企業開拓新的顧客群，和尋找合作夥伴和投資者。駐粵辦自2014年起與香港貿易發展局及中國香港（地區）商會-廣東合作，聯合彙編《在粵香港服務業企業名冊》。2020年起駐粵辦重點發展《名冊》網頁版(www.hkservicedirectoryingd.gov.hk)及手機版，方便公眾查閱。
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https://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/pdf/pdf_20200611.pdf
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內地經貿快訊
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國家政策
1. 《國家電影局關於在疫情防控常態化條件下有序推進電影院恢復開放的通知》
國家電影局於2020年7月16日發佈上述《通知》。當中明確，低風險地區在電影院各項防控措施有效落實到位的前提下，可於7月20日有序恢復開放營業。中高風險地區暫不開放營業。一旦從低風險地區調整為中高風險地區，要嚴格執行疫情防控規定，從嚴從緊落實防控措施，電影院及時按要求暫停營業等。
2. 國務院常務會議部署深入推進大眾創業萬眾創新重點支持高校畢業生等群體就業創業等
國務院於2020年7月15日召開會議，主要內容包括：加大對創業創新主體的支持。對首次創業並正常經營1年以上的返鄉入鄉創業人員，可給予一次性創業補貼等。
3. 《民航局關於支持粵港澳大灣區民航協同發展的實施意見》
民航局於2020年7月15日發佈上述《實施意見》。主要內容包括：到2025年，基本建成粵港澳大灣區世界級機場群，大灣區民航整體規模、綜合競爭力和創新能力持續保持國際領先等。
4. 《關於支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》
國家發展改革委及中央網信辦等13部門於2020年7月14日聯合發佈上述《意見》。主要內容包括：大力發展融合化在線教育。構建線上線下教育常態化融合發展機制，形成良性互動格局。允許購買並適當使用符合條件的社會化、市場化優秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學體系，並在部分學校先行先試等。
5. 《保障中小企業款項支付條例》
國務院於2020年7月14日發佈上述《條例》，自2020年9月1日起施行。主要內容包括：機關、事業單位和大型企業不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業的貨物、工程、服務款項等。
6. 《文化和旅遊部辦公廳關於推進旅遊企業擴大復工復業有關事項的通知》
文化和旅遊部辦公廳於2020年7月14日公佈上述《通知》。主要內容包括：各省（區、市）文化和旅遊行政部門在做好疫情防控工作的前提下，經當地省（區、市）黨委、政府同意後，可恢復旅行社及在線旅遊企業經營跨省（區、市）團隊旅遊及“機票+酒店”業務等。
7. 《關於<石墨行業規範條件>的公告》及《關於<玻璃纖維行業規範條件>的公告》
工業和信息化部分別於2020年7月10日與7月11日發佈上述兩個《公告》。《關於<石墨行業規範條件>的公告》自2020年6月24日起實施。主要內容包括：新建和擴建石墨選礦項目應與淘汰落後相結合，鼓勵在資源富集地和產業優勢區發展石墨深加工產業等。
8. 《證券投資基金託管業務管理辦法》
中國證監會及中國銀保監會於2020年7月10日聯合公佈上述《管理辦法》，自公佈之日起施行。主要修訂的內容包括：按照國家金融業對外開放的統一安排，允許外國銀行在華分行申請證券投資基金託管業務資格，淨資產等財務指標可按境外總行計算，並明確境外總行應承擔的責任，強化配套風險管控安排等。
9. 《關於修改〈證券公司分類監管規定〉的決定》及《關於首次公開發行股票並上市公司招股說明書財務報告審計截止日後主要財務信息及經營狀況信息披露指引（2020年修訂）》
中國證監會於2020年7月10日分別公佈上述《決定》及《指引》，自公佈之日起施行。《證券公司分類監管規定》主要修改的內容包括：進一步強化合規、審慎經營導向。為更加準確反映證券公司的合規風控狀況，完善對證券公司及其相關人員被採取行政監管措施、自律管理措施的扣分規則，明確對公司治理與內部控制嚴重失效等情形予以調降分類級別的依據，完善證券公司風險管理能力評價指標和標準。優化風險管理能力加分指標，促進證券公司強化資本約束，提高全面風險管理的有效性，切實實現風險管理全覆蓋等。
10. 《關於修改<首次公開發行股票並上市管理辦法>的決定》及《關於修改<科創板首次公開發行股票註冊管理辦法（試行）>的決定》
中國證券監督管理委員會於2020年7月10日發佈上述2個《決定》，自公佈之日起施行。當中《首發辦法修改決定》《科創板首發辦法修改決定》，主要是對招股說明書引用的財務報表有效期條款進行修改，將特殊情況下發行人可申請適當延長財務報表有效期但至多不超過1個月，修改為至多不超過3個月等。
11. 《公開募集證券投資基金側袋機制指引（試行）》
中國證券監督管理委員會於2020年7月10日公佈上述《指引》，自2020年8月1日起施行。主要內容包括：明確側袋機制是在符合法定條件下將難以合理估值的風險資產從基金組合資產中分離出來進行處置清算，確保剩餘基金資產正常運作的機制等。
12. 《國務院辦公廳關於進一步規範行業協會商會收費的通知》
國務院辦公廳於2020年7月10日發佈上述《通知》。主要內容包括：行業協會商會組織開展評比達標表彰活動要符合國家有關規定和自身章程，不得超出活動地域和業務範圍，做到獎項設置合理、評選範圍和規模適當、評選條件和程序嚴格、評選過程透明，嚴禁向評選對象收取或變相收取任何費用等。
13. 《國務院辦公廳關於推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》
國務院辦公廳於2020年7月9日印發上述《指導意見》。主要內容包括：建立定點醫藥機構信息報告制度。建立醫藥機構和參保人員醫保信用記錄、信用評價制度和積分管理制度。創新定點醫藥機構綜合績效考評機制，將信用評價結果、綜合績效考評結果與預算管理、檢查稽核、定點協議管理等相關聯等。
14. 《商務部辦公廳關於加強協作聯動推動加大金融支持穩外貿穩外資促消費力度的工作通知》
商務部辦公廳於2020年7月8日發佈上述《通知》。主要內容包括：鼓勵與各地金融分支機構結合實際，研究出台專項舉措，不斷增強金融服務質效，幫助企業提高融資可得性、降低融資成本，保障資金鏈運轉，緩解企業融資難、融資貴、融資慢問題等。
15. 《國家發展改革委辦公廳關於組織開展綠色產業示範基地建設的通知》
國家發展改革委辦公廳於2020年7月7日發佈上述《通知》。主要內容包括：根據《綠色產業指導目錄（2019年版）》，進一步明確綠色產業示範基地主導產業，不斷提高綠色產業集聚度，擴大綠色產業規模。加快推進原有存量綠色產業轉型升級，大力培育綠色產業增量，促進各項生產要素投向綠色產業等。
16. 《中央農村工作領導小組辦公室農業農村部 國家發展和改革委員會 財政部 中國人民銀行中國銀行保險監督管理委員會 中國證券監督管理委員會關於擴大農業農村有效投資加快補上 “三農”領域突出短板的意見》
中央農村工作領導小組辦公室及農業農村部聯同7部門於2020年7月3日聯合印發上述《意見》。主要內容包括：支持建設一批國家骨幹冷鏈物流基地。在蔬菜、水果、畜產品、水產品等鮮活農產品主產區和特色農產品優勢區重點建設一批分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施，大幅度提升果蔬預冷和肉類、水產品冷藏保鮮能力和冷鏈流通率，減少產後損失，保證產品品質等。
17. 《長江經濟帶綠色發展專項中央預算內投資管理暫行辦法》
國家發展和改革委員會於2020年7月1日發佈上述《暫行辦法》，自發佈之日起施行，有效期至2022年12月31日。主要內容包括：明確長江經濟帶覆蓋雲南等11省市，原則上僅支持中西部8省市以及享受中西部地區政策的地區等。
18. 《關於支持民營企業參與交通基礎設施建設發展的實施意見》
國家發展和改革委員會、財政部和住房城鄉建設部等部門於2020年6月28日聯合發佈上述《實施意見》。主要內容包括：在破除市場准入壁壘方面，提出不得以任何形式對民營企業參與交通基礎設施建設運營設置限制性門檻，不得以施工企業必須在施工所在地設立子公司為由限制民營企業參與項目投標，不得在招標文件中提出明顯超出項目特點和實際需求的資質資格、業績、獎項等要求等。
19. 《國務院2020年立法工作計劃》
國務院於2020年6月26日印發上述《工作計劃》。主要內容包括：明確科學合理安排立法項目，具體涉及與推動經濟高質量發展有關的15部法規、條例，包括提請全國人大常委會審議《印花稅法（草案）》，制定《保障中小企業款項支付條例》、《私募投資基金管理暫行條例》和《非存款類放貸組織條例》等，修訂《企業信息公示暫行條例》、《與外商投資法不符的行政法規》等，及預備提請全國人大常委會審議《中國人民銀行法（修訂草案）》和《商業銀行法（修訂草案）》等。
20. 《標準化債權類資產認定規則》
中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會及國家外匯管理局於2020年6月24日聯合發佈上述《公告》，自2020年8月3日起施行。主要內容包括：其他債權類資產被認定為標準化債權類資產的，應當同時符合等分化，可交易。以簿記建檔或招標方式非公開發行，發行與存續期間有2個（含）以上合格投資者，以票面金額或其整數倍作為最小交易單位，具有標準化的交易合同文本等條件等。
21. 《人力資源社會保障部 財政部關於擴大失業保險保障範圍的通知》
人力資源社會保障部及財政部於2020年5月29日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：對參保繳費滿1年、非因本人意願中斷就業、已辦理失業登記並有求職要求的失業人員，應及時足額發放失業保險金，代繳基本醫療保險費，按規定發放價格臨時補貼、喪葬補助金和撫恤金。自2019年12月起，延長大齡失業人員領取失業保險金期限，對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員，可繼續發放失業保險金至法定退休年齡等。
22. 《人力資源社會保障部 財政部關於實施企業穩崗擴崗專項支持計劃的通知》
人力資源社會保障部及財政部於2020年5月9日發佈上述《通知》。主要內容包括：加快落實失業保險穩崗返還政策，支持參保企業不裁員、少裁員。其中，對中小微企業，2020年12月31日前返還標準最高可提至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%等。
廣東省政策
23. 《廣東省工業和信息化廳 廣東省科學技術廳廣東省商務廳印發<關於推動工業園區高質量發展的實施方案>的通知》
廣東省工業和信息化廳、廣東省科學技術廳及廣東省商務廳於2020年7月10日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：強化用地、環保政策硬約束，各地通過制定搬遷入園標準、建立入園項目庫，逐步推動園區外製造業企業搬遷入園發展，各級技術改造專項資金對符合條件的入園企業技術改造項目予以優先支持等。
24. 《廣東省發展改革委 廣東省財政廳廣東省市場監督管理局關於進一步清理規範涉企收費有關問題的通知》
廣東省發展改革委、廣東省財政廳及廣東省市場監督管理局於2020年7月3日聯合發佈上述《通知》。主要內容包括：全面落實國家和省已出台的各項涉企收費減免政策；推進中介服務市場化改革，通過市場競爭推動降低中介服務收費水平；完善涉企收費目錄清單制度，加強收費行為監管；健全完善違規收費行為查處機制，堅決遏制亂收費、不合理收費等涉企違規收費行為等。
25. 《廣州市財政局關於應對疫情影響進一步支持中小微企業健康發展加強政府採購支持的通知》
廣州市財政局於2020年7月8日發佈上述《通知》，有效期至2020年12月31日。主要內容包括：對於非專門面向中小微企業的項目，採購人或採購代理機構應當在採購文件中作出規定，對小型和微型企業產品的價格給予不低於8%的扣除，用扣除後的價格參與評審，具體扣除比例由採購人或採購代理機構確定等。
26. 《廣州南沙新區（自貿片區）落實廣州市人才綠卡審核事權實施辦法》
南沙經濟技術開發區人才發展局和南沙區人力資源和社會保障局於2020年7月6日聯合印發上述《實施辦法》，自印發之日起施行。主要內容包括：每年在南沙新區（自貿片區）工作或創業超過6個月的，非廣州市戶籍的境內居民，香港特別行政區、澳門特別行政區居民，台灣地區居民以及外國人，持中國護照、擁有國外永久（長期）居留權且國內無戶籍的留學人員和其他人員，在廣州市有合法住所，符合規定的條件之一，可申請人才綠卡等。
27. 《廣州市知識產權質押融資風險補償基金管理辦法》
廣州市知識產權局於2020年7月3日印發上述《管理辦法》，自印發之日起實施，有效期5年。主要內容包括：辦法所稱知識產權質押融資風險補償基金，是由中央和市財政共同出資設立的，用於補償銀行開展對科技型中小微企業專利質押融資服務時產生的部分風險損失。風險補償基金初始資金總額4,000萬元，由中央財政出資1,000萬元，市財政配套出資3,000萬元，存續期為5年，對在本基金存續期間發生的專利質押貸款損失予以補償，分擔知識產權信貸風險等。
28. 《廣州市黃埔區 廣州開發區促進金融業發展政策措施實施細則》
廣州開發區金融工作局於2020年6月29日印發上述《實施細則》，自印發之日起施行，有效期至2024年7月21日。主要內容包括：適用於工商註冊地、稅務征管關係及統計關係在黃埔區、廣州開發區及其受託管理和下轄園區範圍內，具有獨立法人資格、有健全的財務制度、實行獨立核算且經國家金融監管部門或省、市金融監管部門批准的金融機構，以及工商、稅務、統計關係登記註冊在本區範圍內，有健全的財務制度、實行獨立核算的金融機構一級分支機構（地區總部）及商業銀行專營機構。 在本區範圍內工商、稅務、統計關係登記註冊或運營的其它從事金融活動以及與金融直接相關的機構和個人，包括但不限於開展並購重組、在境內外資本市場掛牌上市及融資、開展上市公司招商的區內企業和單位等，納入本實施細則扶持範圍等。
29. 《廣州市市場監督管理局關於印發廣州市商事主體經營異常名錄（狀態）管理規則的通知》
廣州市市場監督管理局於2020年6月24日印發上述《通知》，自印發之日起施行，有效期5年。主要內容包括：市場監督管理部門將存在通過登記的住所或者經營場所無法聯繫的等情形的企業、農民專業合作社列入經營異常名錄，個體工商戶標記為經營異常狀態，並通過廣州市市場監督管理局門戶網站、國家企業信用信息公示系統發佈，供社會公眾查閱等。
30. 《珠海市中小企業公共服務示範平台管理辦法》
珠海市工業和信息化局於2020年7月13日發佈上述《管理辦法》，自2020年9月1日起施行，有效期五年。主要內容包括：示範平台應當同時具備有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，辦公場所面積不少於150平方米等基本條件等。
31. 《珠海市專精特新中小企業遴選辦法》
珠海市工業和信息化局於2020年7月13日印發上述《辦法》，自 2020 年9 月 1日起實施，有效期 5年。主要內容包括：優先遴選集成電路、生物醫藥、新材料、新能源、高端打印設備製造等領域的中小企業等。
32. 《順德港澳城港澳青年創新創業基地扶持辦法（試行）》
上述《扶持辦法（試行）》於2020年7月2日發佈，自發佈之日起施行，有效期2年。主要內容包括：在經過順德區政府部門認定或上級政府部門認定的順德港澳青年創新創業基地大良範圍內實施，試行期2年等。
33. 《佛山高新區高技術產業化創業團隊專項引導資金實施辦法》
佛山高新技術產業開發區管理委員會於2020年6月18日發佈上述《實施辦法》，自印發之日起實施，有效期5年。主要內容包括：按照創業團隊申報項目的項目類型、技術成果先進性、商業化與產業化前景、對佛山高新區新興產業培育或對傳統產業提升的作用程度，以及團隊成員組成等方面的因素將創業團隊分為A、B、C三個等級，A類創業團隊。對國際先進水平、國內頂尖水平的創業項目，資助800萬元引導資金等。
34. 《梅州市人民政府辦公室關於印發梅州市推進綠色發展平台優化提升實施方案的通知》
梅州市政府辦公室於2020年7月1日印發上述《通知》。主要內容包括：到2023年，力爭工業總產值達400億元以上，規模以上工業增加值達到85億元以上等。
35. 《東莞市人力資源和社會保障局東莞市財政局舉報使用、介紹童工及騙取社會保險基金違法行為獎勵辦法》
東莞市人力資源和社會保障局及東莞市財政局於2020年7月10日聯合印發上述《獎勵辦法》，自 2020 年 9 月 1 日起施行，有效期至2025 年 8 月 31 日。主要內容包括：舉報使用、介紹童工違法行為同時具備違法行為在東莞市範圍內已經發生或者正在發生等條件的，按本辦法規定給予獎勵等。
36. 《東莞市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼申報指南》
東莞市財政局於2020年7月2日發佈上述《申報指南》。主要內容包括：申請人應當同時具備申請人是香港、澳門永久性居民，取得香港入境計劃（優才、專業人士及企業家）的香港居民，台灣地區居民，外國國籍人士，或取得國外長期居留權的回國留學人員和海外華僑等基本條件等。
福建省政策
37. 《福建省出台商貿貸外貿貸實施辦法》
福建省省商務廳、省財政廳、省金融監管局於近日聯合印發上述《辦法》。主要內容包括：率先向福建金服雲平台推送支持中小微商貿企業、外貿企業的兩大特色金融產品，包括明確進入商貿貸外貿貸企業池的基本條件與出險賠付的操作流程，使廣大有融資需求的中小微商貿企業、外貿企業有望早於其他企業享受到以10億元資金池作為風險保障的融資支援政策等。
廣西區政策
38. 《關於印發促進中國（廣西）自由貿易試驗區跨境貿易便利化若干政策措施的通知》
廣西壯族自治區政府辦公廳於2020年7月13日發佈上述《通知》，為優化通關流程、完善口岸服務、提高通關效率、降低通關成本，全面提升中國（廣西）自由貿易試驗區跨境貿易便利化水平。主要內容包括：在優化口岸通關流程方面，擴大“預約通關”模式應用範圍；推行進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”；優化集裝箱船舶海事服務；提升南寧航空口岸通關效能等。
39. 廣西《關於擴大失業保險保障範圍和實施失業保險穩崗計劃的通知》
廣西人社廳、財政廳聯合於2020年6月30日發佈上述《通知》，為做好擴大失業保險保障範圍和實施失業保險穩崗計劃相關工作。主要內容包括：自2019年12月起，對於領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的失業人員，可繼續發放失業保險金直至法定退休年齡等。
海南省政策
40. 《關於調整海南進出境遊艇有關管理事項的公告》
海關總署於2020年7月9日發佈上述《公告》。當中明確，對中國（海南）自由貿易試驗區內自駕遊進境遊艇，遊艇所有人或其委託的代理人免於為遊艇向海關提供擔保。
41. 《關於發佈海南離島旅客免稅購物監管辦法的公告》
海關總署於2020年7月6日發佈上述《公告》，自2020年7月10日起施行。主要內容包括：離島旅客可在任意離島免稅商店購買免稅品，採用線上方式購買的，購物人、支付人應當為同一人等。
42. 《海南省人力資源和社會保障廳等七部門關於印發吸引留住高校畢業生建設海南自由貿易港的若干政策措施的通知》
海南省人力資源和社會保障廳等七部門於2020年6月22日聯合日印發上述《通知》。主要內容包括：全面放開對高校畢業生的落戶限制，允許離校三年內的全日制本科學歷及以上的高校畢業生在我省先落戶後就業（三沙市除外），相應享受引進人才落戶待遇等。
公開徵求意見
43. 《廣州南沙新區（自貿片區）促進新一代信息技術產業發展扶持辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
南沙開發區工業和信息化局於2020年7月14日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年7月24日。
44. 《政府會計準則制度解釋第3號（徵求意見稿）》公開徵求意見
財政部會計司於2020年7月10日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年8月14日。
45. 《中國清潔發展機制基金管理辦法（修訂草案徵求意見稿）》公開徵求意見
財政部國際財金合作司於2020年7月10日就上述《修訂草案徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年8月13日。
46. 《國家稅務總局關於資源稅征管若干問題的公告（徵求意見稿）》公開徵求意見
國家稅務總局於2020年7月9日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2020年8月7日。
47. 《廣東省鼓勵跨國公司設立總部型企業辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣東省商務廳於2020年7月9日就上述《徵求意見稿》向社會公開徵求意見，截止日期為2020年8月9日。
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