（第984期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2017-10-16 10:03:00 * 浏览: 149
最新一期（第984期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，網址：http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2017/newsletter.html。 主要內容包括：
內地經貿快訊
綜合
1.《關於深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》
中共中央辦公廳及國務院辦公廳於2017年10月8日聯合發布上述《意見》。主要內容包括：臨床試驗機構資格認定實行備案管理。具備臨床試驗條件的機構在食品藥品監管部門指定網站登記備案後，可接受藥品醫療器械註冊申請人委託開展臨床試驗。臨床試驗主要研究者應具有高級職稱，參加過3個以上臨床試驗。註冊申請人可聘請第三方對臨床試驗機構是否具備條件進行評估認證等。
2.《關於公布、廢止部分商品歸類決定的公告》及《國務院關於取消一批行政許可事項的決定》
海關總署於2017年9月30日發布上述《公告》，自2017年10月1日起執行。當中明確，決定公布有機蘋果香蕉梨混合果泥等2017年商品歸類決定（Ⅲ），同時廢止塑木粒等部分已公布的商品歸類決定（Ⅲ）等。
3.《質檢總局關於發布香港、澳門產含肉、蛋月餅輸內地檢驗檢疫要求的公告》
國家質量監督檢驗檢疫總局於2017年9月29日發布上述《公告》。當中明確，自本公告發布之日起，准予符合由經香港、澳門特別行政區政府許可的企業生產等要求的香港、澳門產月餅以一般貿易方式進口等
4.《落實普法責任制部際聯席會議制度》
4.《落實普法責任制部際聯席會議制度》
國務院辦公廳9月28日發布上述《制度》。主要內容包括：訂明主要職能，包括統籌推進中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》的貫徹落實，組織、協調、指導、督促各地區各有關部門落實“誰執法誰普法”普法責任制；研究明確落實“誰執法誰普法”的主體責任和基本任務，督促落實普法責任清單和年度工作計劃；協調解決實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制工作中的重大問題；組織總結交流和宣傳典型經驗；以及審核通過考核評價標準等
5.《國家食品藥品監督管理總局關於修改部分規章的決定（徵求意見稿）》公開徵求意見
中共中央政治局常委、國務院總理李克強9月27日主持召開營改增工作座談會，研究進一步深化營改增試點、完善相關財稅政策等工作。主要內容包括：要求確保稅負全面減輕，適當整合試點期間臨時出台的過渡性優惠政策，進一步健全增值稅抵扣鏈條，完善小規模納稅人和簡易計稅等政策，逐步擴大一般計稅方法適用範圍，更好解決金融、建築等行業和小微企業稅收抵扣不足的問題等。
7.《餐飲服務食品安全操作規範（修訂稿）》公開徵求意見
人力資源社會保障部於2017年9月25日印發上述《暫行辦法》，自2018年1月1日起施行。主要內容包括：用人單位存在克扣、無故拖欠農民工工資報酬，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的等情形的，人力資源社會保障行政部門應當自查處違法行為並作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內，按照管轄許可權將其列入拖欠工資“黑名單”等。
國家稅務總局分別於2017年9月22日及2017年9月15日發布上述兩個《公告》。當中，《關於全民所有制企業公司制改制企業所得稅處理問題的公告》適用於2017年度及以後年度企業所得稅匯算清繳。主要內容包括：全民所有制企業改制為國有獨資公司或者國有全資子公司，屬於財稅[2009]59號文件第四條規定的“企業發生其他法律形式簡單改變”的，可依照改制中資產評估增值不計入應納稅所得額；資產的計稅基礎按其原有計稅基礎確定；資產增值部分的折舊或者攤銷不得在稅前扣除等規定進行企業所得稅處理等。
11.《人力資源社會保障部辦公廳關於實施失業保險援企穩崗“護航行動”的通知》
人力資源社會保障部辦公廳於2017年9月21日印發上述《通知》，決定從2018年至2020年在全國實施失業保險援企穩崗“護航行動”。主要內容包括：通過“護航行動”，推動各地全面、規範實施失業保險支持企業穩定崗位政策，實現“兩個全覆蓋”，即符合條件的統籌地區政策全覆蓋，符合申領條件企業的主體全覆蓋，為企業脫困發展、減少失業、穩定就業護航等
12.《六部門關於深入推進供給側結構性改革做好新形勢下電力需求側管理工作的通知》
12.《六部門關於深入推進供給側結構性改革做好新形勢下電力需求側管理工作的通知》
國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、國務院國資委、國家能源局於2017年9月20日聯合印發上述《通知》。主要內容包括：推進電力體制改革。細化落實優先購電制度，結合有序用電工作基礎，進一步研究細化改革推進中優先購電使用者的類別和保障方式，實現市場推進和保障民生兩促進、兩不誤等
13.《關於取消27項中央指定地方實施行政審批仲介服務和證明材料的通知》
13.《關於取消27項中央指定地方實施行政審批仲介服務和證明材料的通知》
國務院審改辦、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業部、文化部、國家衛生計生委、食品藥品監管總局、新聞出版廣電總局、國家文物局及國家人防辦於2017年9月7日聯合印發上述《通知》。當中明確，決定取消房地產開發企業二級及以下資質證書作廢聲明等27項中央指定地方實施行政審批仲介服務和證明材料，不再作為行政審批的受理條件等。
廣東
14.《廣東省財政廳 廣東省地方稅務局關於調整城鎮土地使用稅稅額標準的通知》
廣東省財政廳及廣東省地方稅務局於2017年9月29日聯合發布上述《通知》，調整後的城鎮土地使用稅稅額標準自2018年1月1日起執行，有效期五年。主要內容包括：在規定幅度內適當降低各地城鎮土地使用稅稅額標準。全省由1-30元/平方米下調至1-15元/平方米，其中，廣州、深圳市由3-30元/平方米下調至3-15元/平方米，佛山、東莞、中山、珠海、江門、惠州、肇慶市由2.5-15元/平方米下調至2-10元/平方米，粵東西北12市由1-18元/平方米下調至1-8元/平方米等。
15.《廣東省企業和企業經營者權益保護條例》
15.《廣東省企業和企業經營者權益保護條例》
廣東省人大常務委員會於2017年9月28日公布上述《條例》，自2017年12月1日起施行。主要內容包括：企業應當建立和完善管理制度，依法與職工簽訂勞動合同，參加社會保險並繳納社會保險費，加強勞動保護，保障職工的合法權益等。
16.《廣州市人力資源和社會保障局廣州市財政局關於階段性降低職工社會醫療保險繳費率的通知》
16.《廣州市人力資源和社會保障局廣州市財政局關於階段性降低職工社會醫療保險繳費率的通知》
廣州市人力資源和社會保障局及廣州市財政局於2017年9月30日聯合發布上述《通知》，有效期自2017年10月1日起至2018年12月31日止。當中明確，用人單位的職工社會醫療保險繳費率從8%降低為7％，靈活就業人員、退休延繳人員、失業人員的職工社會醫療保險繳費率從10%降低為9%等。
17.《廣佛同城化“十三五”發展規劃（2016—2020年）》
17.《廣佛同城化“十三五”發展規劃（2016—2020年）》
廣州市政府辦公廳及佛山市政府辦公室於2017年9月5日聯合印發上述《規劃》。主要內容包括： “十三五”時期，廣佛地區生產總值年均增長7.5％以上，2020年達到3.9萬億元以上；人均地區生產總值2020年達到17萬元等。
18.《關於停止辦理企業產品執行標準登記工作的通告》及《東莞市鼓勵企業利用資本市場扶持辦法》
18.《關於停止辦理企業產品執行標準登記工作的通告》及《東莞市鼓勵企業利用資本市場扶持辦法》
東莞市質量技術監督局於2017年9月29日發布上述《通知》。當中明確，自2017年10月1日起停止辦理企業產品執行標準登記工作等。而東莞市政府辦公室於2017年9月20日印發上述《扶持辦法》，自印發之日起實施，有效期至2020年12月31日。主要內容包括：上市後備企業認定的組織管理。對東莞市企業改制上市進行培育，實行政府統籌、自願申報、嚴格審查、社會監督的原則。由各行業主管部門負責受理各自行業企業的上市後備企業申請等。
廣西
19.廣西《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》
廣西
19.廣西《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》
廣西區人民政府辦公廳於2017年9月27日發布上述《意見》，以全面推動廣西養老服務業綜合改革試驗區建設，促進養老服務業快速發展。主要內容包括：放寬行業准入，便利化登記程序，區外資本與本地投資者享受同等政策待遇等。
20.廣西《關於印發進一步激發社會領域投資活力工作方案的通知》
20.廣西《關於印發進一步激發社會領域投資活力工作方案的通知》
廣西區人民政府辦公廳於2017年9月27日發布上述《通知》，以進一步激發醫療、養老、教育、文化、體育等社會領域投資活力，增加產品和服務供給。主要內容包括：放寬行業准入，支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務，推進“一站式” 受理、視窗服務，推廣網上併聯審批等。
雲南
21.《雲南省人民政府關於印發雲南省進一步推廣自由貿易試驗區可複製改革試點經驗實施方案的通知》
雲南
21.《雲南省人民政府關於印發雲南省進一步推廣自由貿易試驗區可複製改革試點經驗實施方案的通知》
雲南省政府於2017年9月28日印發上述《通知》。主要內容包括：通過 “一表申報、一口受理、並聯辦事”，建立企業設立一口受理、綜合審批和高效運作模式的 “單一視窗”等。
製造業
22.關於發布《排污許可證申請與核發技術規範有色金屬工業—鉛鋅冶煉》等四項國家環境保護標準的公告及關於發布《排污許可證申請與核發技術規範製藥工業-原料藥製造》等五項國家環境保護標準的公告
環境保護部於2017年9月29日發布上述兩個《公告》，自發布之日起實施。當中明確指導和規範製藥工業-原料藥製造、制革及毛皮加工工業-制革工業、農副食品加工工業-制糖工業、紡織印染工業、農藥製造工業5個行業排污單位排污許可證申請與核發工作及有色金屬工業-鉛鋅冶煉、有色金屬工業-鋁冶煉、有色金屬工業-銅冶煉和化肥工業-氮肥4個行業排污單位排污許可證申請與核發工作等。
23.《商務部辦公廳 海關總署辦公廳質檢總局辦公廳關於做好對外承包工程資格審批取消後有關政策銜接工作的通知》
商務部辦公廳、海關總署辦公廳及質檢總局辦公廳於2017年9月27日聯合發布上述《通知》。主要內容包括：企業初次從事對外承包工程業務，需登錄“走出去”公共服務平台或商務部業務系統統一平台，通過對外承包工程企業信息登記系統填寫並上傳企業基本信息，獲得平台用戶名及密碼等。
24.《關於促進儲能技術與產業發展的指導意見》
國家發展改革委員會、財政部、科學技術部、工業和信息化部及國家能源局於2017年9月22日聯合發布上述《指導意見》。主要內容包括：未來10年內分兩個階段推進相關工作，第一階段實現儲能由研發示範向商業化初期過渡；第二階段實現商業化初期向規模化發展轉變等。
25.印度對合金鋼棒材發起反傾銷調查
商務部表示，印度商工部於2017年9月22日決定對自中國進口的合金鋼棒材(Straight Length Bars & Rods of Alloy Steel)發起反傾銷調查。
26.《國家稅務總局關於調整完善外貿綜合服務企業辦理出口貨物退（免）稅有關事項的公告》
國家稅務總局於2017年9月13日印發上述《公告》，自2017年11月1日起施行。主要內容包括：外貿綜合服務企業代國內生產企業辦理出口退（免）稅事項同時符合商務部等部門規定的綜服企業定義並向主管稅務機關備案等條件的，可由綜服企業向綜服企業所在地主管稅務機關集中代為辦理出口退（免）稅事項等。
27.《危險化學品安全生產“十三五”規劃》
國家安全監管總局於2017年9月11日印發上述《規劃》。主要內容包括：到2020年，鼓勵涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產企業達到二級以上水準，力爭創建50家以上一級企業等。
廣東
28.《廣東省科學技術廳關於開展粵港澳台科技企業孵化器（眾創空間）和國際科技企業孵化器（眾創空間）評定工作的通知》
廣東省科技廳於2017年10月9日發布上述《通知》。當中明確，粵港澳台科技企業孵化器（眾創空間）需滿足為廣東省內註冊的獨立法人，且經各級科技管理部門認定的科技企業孵化器、舉辦粵港澳台交流活動一年不少於5場等申報條件。
29.《廣東省人民政府關於進一步完善長效機制堅決防止“地條鋼”死灰復燃的通知》
29.《廣東省人民政府關於進一步完善長效機制堅決防止“地條鋼”死灰復燃的通知》
廣東省政府於2017年9月18日發布上述《通知》。主要內容包括：對查實存在“地條鋼”產能的企業，各地、各有關部門要將企業及法人、實際出資人、高管人員等納入信用體系黑名單，實施聯合懲戒等。
30.《東莞市重點用能單位節能管理辦法（修訂版）（徵求意見稿）》公開徵求意見
30.《東莞市重點用能單位節能管理辦法（修訂版）（徵求意見稿）》公開徵求意見
東莞市經濟和信息化局於2017年9月29日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年10月19日。
廣西區人民政府於2017年9月27日發布上述《意見》，以加快發展康復輔助器具產業。主要內容包括：提升創新能力，引入外部科技創新主體，搭建科技創新平台和共性技術研發平台，倡導創意產品的研發與推廣，引導社會資源介入康復輔助器具領域創意產業的發展，促進成果轉化等。
海南
32.《海南省推進熱帶花卉產業發展實施方案》
海南
32.《海南省推進熱帶花卉產業發展實施方案》
海南省政府辦公廳於2017年9月29日發布上述《實施方案》。主要內容包括：到2020年，全省花卉種植面積和產值比2015年翻一番，總面積達到25萬畝，總產值達到70億元，銷售總額比2015年增長2倍，達到50億元等。
服務業
33.《藥品醫療器械保健品特殊醫學用途配方食品廣告審查發布標準（徵求意見稿）》公開徵求意見
服務業
33.《藥品醫療器械保健品特殊醫學用途配方食品廣告審查發布標準（徵求意見稿）》公開徵求意見
人力資源社會保障部於2017年9月29日發布上述《行動計劃》。主要內容包括：到2020年，產業規模達到2萬億元。培育形成100家左右在全國具有示範引領作用的行業領軍企業等。
35.《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降准的通知》
35.《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降准的通知》
中國人民銀行於2017年9月29日發布上述《通知》，從2018年起實施。當中明確，為支持金融機構發展普惠金融業務，聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款，以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款，人民銀行決定統一對上述貸款增量或餘額占全部貸款增量或餘額達到一定比例的商業銀行實施定向降准政策等。
36.《關於做好會計師事務所執業許可管理工作的通知》
36.《關於做好會計師事務所執業許可管理工作的通知》
財政部辦公廳於2017年9月18日發布上述《通知》。當中明確，自《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》實施之日起啟用新版會計師事務所執業證書和會計師事務所分所執業證書。之前發放的會計師事務所執業證書和會計師事務所分所執業證書可繼續使用至2018年5月31日。統一換發時間另行通知等
37.《國家稅務總局 住房和城鄉建設部財政部關於進一步做好建築行業營改增試點工作的意見》
37.《國家稅務總局 住房和城鄉建設部財政部關於進一步做好建築行業營改增試點工作的意見》
國家稅務總局、住房和城鄉建設部及財政部於2017年9月6日聯合發布上述《意見》。主要內容包括：進一步優化發票代開服務。各地稅務部門要積極創造條件，在建材市場、大型工程項目部等地增設專用發票代開點，為砂土石料銷售企業、臨時經營企業及建築材料零售企業代開專用發票提供便利，不斷提高建築企業購買建築材料獲得專用發票的比例等。
廣東
38.《廣州市人民政府辦公廳關於印發加快廣州跨境電子商務發展若干措施（試行）的通知》
廣東
38.《廣州市人民政府辦公廳關於印發加快廣州跨境電子商務發展若干措施（試行）的通知》
廣州市政府辦公廳於2017年9月9日印發上述《通知》。主要內容包括：在廣州設立綜合型、職能型或地區總部的跨境電子商務企業，符合市總部企業認定條件和標準的，可享受總部政策。符合電子商務、物流、信息等產業扶持政策的跨境電子商務企業，可享受有關政策等。
39.《東莞市促進融資擔保和小額貸款行業發展實施辦法》
39.《東莞市促進融資擔保和小額貸款行業發展實施辦法》
東莞市政府辦公室於2017年9月20日印發上述《實施辦法》，自頒布之日起實施，有效期至2020年12月31日。主要內容包括：自本辦法實施之日起，對落戶東莞市的融資擔保公司和小額貸款公司兩類機構給予新設立或外省市新遷入東莞市的兩類機構法人總部，註冊資本不少於1億元的，按照其實收資本的2‰給予獎勵，最高獎勵100萬元獎勵等。
廣西
40.廣西《關於加快推進賀州市國家服務業綜合改革試點工作的意見》
廣西
40.廣西《關於加快推進賀州市國家服務業綜合改革試點工作的意見》
廣西區人民政府辦公廳於2017年9月27日發布上述《意見》，主要內容包括：總體目標，力爭“十三五”期間年均增值10%左右，到2020年佔服務業增加值佔賀州市地區生產總值比重達45%以上，建成10個主導產業突出、特色鮮明、層次較高的現代服務業集聚區等。
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香港特別行政區行政長官林鄭月娥於2017年10月11日宣讀首份施政報告，規劃促進香港經濟多元化，為香港創造更多機遇的藍圖。
林鄭月娥說：「在維持自由市場經濟的前提下，政府要積極發揮在土地供應、人才、政府對政府事務、政策方向、投資、方便營商環境及稅務方面等能提升經濟動力的角色。」
林鄭月娥宣布新稅務措施以紓緩企業負擔，包括實施利得稅兩級制，企業首200萬元的利得稅率將降至8.25%，即現時利得稅率的一半。
她說：「為了將稅務優惠集中在中小企，我們會加入條文，限制每個集團只可提名一間企業受惠於較低稅率。」
林鄭月娥說，這將「有助進一步紓緩中小企的稅務負擔」。200萬元其後的利潤將繼續按標準稅率16.5%評稅。此外，行政長官建議首200萬元的合資格研發開支可獲300%扣稅，餘額則獲200%扣稅。政府會盡快向立法會提交實施兩項建議的草案。
林鄭月娥表示，香港會把握國家「一帶一路」及「粵港澳大灣區」建設的發展機遇。她說，政府期與國家發展和改革委員會在年底前簽署香港參與「一帶一路」建設的全面協議。
新聞稿詳細內容:http://www.info.gov.hk/gia/general/201710/11/P2017101100459.htm
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