（第989期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯
* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2017-11-10 10:53:00 * 浏览: 164
最新一期（第989期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，網址：http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2017/newsletter.html。 主要內容包括：
通告
***2017年內地稅務政策專題講座***
（廣州市）
“一帶一路”的沿線國家有什麼投資熱點？港資企業如何在其中取得商機？
在稅制改革浪潮中，會為企業帶來什麼影響？企業又如何從中得益？
港資企業怎樣可以受惠於內地的研發稅務優惠？
中國版CRS落地對港商有何影響？港商如何管理產生的風險？
特邀專家 專題解讀
（廣州市）
“一帶一路”的沿線國家有什麼投資熱點？港資企業如何在其中取得商機？
在稅制改革浪潮中，會為企業帶來什麼影響？企業又如何從中得益？
港資企業怎樣可以受惠於內地的研發稅務優惠？
中國版CRS落地對港商有何影響？港商如何管理產生的風險？
特邀專家 專題解讀
香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處，將於2017年11月16日（星期四）在廣州市舉行「2017年內地稅務政策專題講座」，邀請普華永道的專家，就以下議題進行深入的探討：
- “一帶一路”倡議帶來大量新商機。香港背靠祖國，是國際的金融、航運和貿易中心。港資企業如何在“一帶一路”國際合作中找到機遇、尋找優質的項目和防範風險？
- 隨著世界各國進行稅改，中國也正在醞釀多方面的財稅改革。在新税收格局下對企業可能會帶來什麼影響？
- 近年內地對研發開支的稅務優惠不斷加強，但研發類稅收優惠往往涉及多個部門。企業如何完善研發管理，以最大程度享受研發優惠政策？
- 今年中國版CRS（即非居民金融帳戶涉稅信息盡職調查管理辦法）正式落地。中國版CRS對在內地經商的港商個人及企業帶來什麼影響？港商應如何管理由此產生的稅務風險從而保障利益？
主 辦：香港特別行政區政府駐粤經濟貿易辦事處
日 期：2017年11月16日（星期四）
時 間：下午2時30分至5時15分（下午2時開始簽到）
地 點：中天凱旋國際商務會議中心 404會議室
【地址：廣州市天河北路233號中信廣場商場4樓】（近廣州火車東站）
費 用：全免
語 言：普通話及粵語
報名詳情請參閱以下網址：
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20171019.docx
內地經貿快訊
綜合
1.《〈醫療器械監督管理條例〉修正案（草案徵求意見稿）》公開徵求意見
食品藥品監管總局於2017年10月31日就上述《草案徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月12日。
2. 《“走出去”稅收指引》
國家稅務總局於2017年10月30日發布上述《指引》。主要內容包括：在稅收政策方面，對29項貨物出口、跨境服務、取得境外服務所得等可以享受的退（免）稅、零稅率、稅收抵免、抵扣等優惠政策進行歸納梳理，打造便於企業查閱使用的“政策禮包”等。
3.國務院常務會議：部署促進實體經濟振興加快轉型升級全面取消營業稅
國務院於2017年10月30日召開常務會議，主要包括：通過《國務院關於廢止〈中華人民共和國營業稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》。全面取消營業稅，調整完善增值稅徵稅範圍，將銷售服務、無形資產、不動產的單位和個人規定為增值稅納稅人，並明確相應稅率。根據13%這一檔增值稅率已取消的情況，將銷售或進口糧食、圖書、飼料等貨物的稅率由13%降至11%等。
4.《國家工商行政管理總局關於廢止和修改部分規章的決定》
國家工商行政管理總局於2017年10月27日公布上述《決定》，自公布之日起施行。主要內容包括：對《化妝品廣告管理辦法》等6部規章予以廢止等。
5.《工商總局 商務部 海關總署推進“多證合一”改革加強部門信息共用合作備忘錄》
工商總局、商務部及海關總署於2017年10月23日聯合印發上述《備忘錄》。當中明確，以減輕企業負擔，提高政府效能為目標，凡是能通過信息共用獲取的信息和前序流程已收取的材料，不再要求企業和群眾重複提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不再要求其他單位和申請人重複提交等。
6.《關於非居民企業所得稅源泉扣繳有關問題的公告》
國家稅務總局於2017年10月17日發布上述《公告》，自2017年12月1日起施行。主要內容包括：財產轉讓收入或財產淨值以人民幣以外的貨幣計價的，分扣繳義務人扣繳稅款、納稅人自行申報繳納稅款和主管稅務機關責令限期繳納稅款三種情形，先將以非人民幣計價項目金額比照本公告相關規定折合成人民幣金額；再按相關規定計算非居民企業財產轉讓所得應納稅所得額等。
7. 《關於進一步優化增值稅消費稅有關涉稅事項辦理程序的公告》
國家稅務總局於2017年10月13日發布上述《公告》，自2018年1月1日起施行。主要內容包括：自2018年1月1日起，逾期增值稅扣稅憑證繼續抵扣事項由省國稅局核准等。
8.《重點流域水污染防治規劃（2016-2020年）》
環境保護部、發展和改革委員會及水利部於2017年10月12日印發上述《防治規劃》。主要內容包括：規劃範圍包括長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域，以及浙閩片河流、西南諸河、西北諸河。其中，七大流域共涉及30個省（區、市），287個市（州、盟），2 426個縣（市、區、旗）；總面積約509.8萬平方公里，佔全國53.1%等。
9.《工業和信息化部關於廢止和修改部分規章、規範性文件的決定》
工業和信息化部於2017年10月20日公布上述《決定》，自公布之日起施行。當中明確刪除工業和信息化部《行政許可實施辦法》附件“行政許可項目的條件和程序規定（第一批）”第五和六項等。
廣東
10.《廣東省地方稅務局關於城鎮土地使用稅困難減免稅有關事項的公告》
廣東省地方稅務局於2017年10月18日發布上述《公告》，自2017年11月1日起施行，有效期5年。主要內容包括：納稅人符合因風、火、水、地震等嚴重自然災害或其他不可抗力因素發生重大損失的等情形，納稅確有困難的，可酌情給予減稅或免稅等。
11.《廣東省地方稅務局關於房產稅困難減免稅有關事項的公告》
廣東省地方稅務局於2017年10月18日印發上述《公告》，自2017年11月1日起施行，有效期5年。主要內容包括：納稅人符合受市場因素影響，難以維繫正常生產經營，發生虧損的等情形之一，納稅確有困難的，可酌情給予減稅或免稅等。
12.《惠州市人民政府辦公室關於加快培育發展高新技術企業的實施意見》
惠州市政府辦公室於2017年10月24日印發上述《實施意見》。主要內容包括：到2020年，全市高新技術企業保有量達1,200家以上，高新區高新技術企業數占惠州市高新技術企業總量50％以上等。
13.《惠州市發展壯大一般貿易五年行動計劃（2017－2021年）》
惠州市政府於2017年10月23日印發上述《行動計劃》。主要內容包括：力爭5年惠州市新備案進出口經營權企業數量年均遞增10％等。
14.東莞《大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》
東莞市政府於2017年10月27日印發上述《實施意見》。主要內容包括：完善企業信用信息管理目錄，建立和規範企業信用信息發布制度，把創業主體信用與市場准入、享受優惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎的創業創新監管模式，建立健全事中事後監管體系等。
福建
15.福州市人大常委會通過決定長樂市撤市設區有關政權機構名稱變更
福州市人大常委會於2017年11月1日通過上述《福州市人民代表大會常務委員會關於長樂市撤市設區有關政權機構名稱等問題的決定》。主要內容包括：長樂市撤市設區，政權機構名稱將作出相應改變。原直接選舉產生的長樂市人民代表大會代表，隨著行政區劃名稱的改變而變更為長樂區人民代表大會代表，任期至屆滿為止等。
廣西
16.廣西《關於印發加快推進廣西憑祥重點開發開放試驗區建設若干政策的通知》
廣西區政府於2017年10月31日發布上述《通知》，以加快推進廣西憑祥重點開發開放試驗區建設。主要內容包括：對試驗區內的基礎設施、特色產業、戰略性新興產業、社會事業、民生改善等重大項目優先審批、核准等。
製造業
17.《質檢總局 海關總署關於調整<出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄>的公告》
國家質量監督檢驗檢疫總局及海關總署於2017年10月30日聯合發布上述《公告》，自2017年11月1日起執行。主要內容包括：取消涉及工業品的158個海關商品編碼的海關監管條件“A”，檢驗檢疫機構不再實施進境檢驗檢疫監管等。
18.《質檢總局關於取消進口木材數量檢驗要求的公告》
國家質量監督檢驗檢疫總局於2017年10月30日發布上述《公告》，自公布之日起施行。當中明確決定取消進口木材產品（涉及產品見附件）的數量檢驗要求，檢驗檢疫部門不再實施進口木材數量檢驗等
19.《環境保護部關於修改<環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法>的決定（徵求意見稿）》公開徵求意見
環境保護部於2017年10月30日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月30日。
20.《食品生產飛行檢查管理暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
國家食品藥品監督管理總局於2017年10月30日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月30日。
21. 《國家安全監管總局關於進一步加強執法促進企業安全生產責任落實的意見（稿）（徵求意見稿）》公開徵求意見
國家安全監管總局於2017年10月27日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月20日。
22.美國對我國鍛鋼配件發起反傾銷反補貼調查
商務部表示，美國商務部於2017年10月26日正式對原產於中國的鍛鋼配件（Forged Steel Fittings）發起反傾銷調查，並同時對中國出口產品發起反補貼調查。
23.《中藥材生產質量管制規範（修訂稿）》公開徵求意見
國家食品藥品監督管理總局辦公廳於2017年10月25日就上述《修訂稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月30日。
24.《產業關鍵共性技術發展指南（2017年）》
工業和信息化部於2017年10月18日發布上述《發展指南》，當中羅列五方面174項產業關鍵共性技術，包括53項原材料工業領域的技術，涵蓋鋼鐵、有色金屬、石油化工和建材；33項裝備製造業領域的技術，涵蓋農業機械、工程機械、儀器儀錶、機床工具、汽車、機械基礎件和基礎工藝等。
廣東
25.《深圳市推行安全生產責任保險試點工作方案》
深圳市安全管理委員會辦公室、中國保險監督管理委員會深圳監管局、深圳市人民政府金融發展服務辦公室及深圳市安全生產監督管理局於2017年10月16日聯合印發上述《方案》。主要內容包括：深圳市在羅湖區、寶安區開展安全生產責任保險試點工作。試點行政區域內的危險化學品、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等生產經營單位應當購買安全生產責任保險；試點行政區域內的鋰電池生產存儲加工、涉氨製冷、粉塵涉爆、有限空間等生產經營單位按要求購買安全生產責任保險等。
26.《珠海市人民政府關於印發珠海市降低製造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施的通知》
珠海市政府於2017年10月15日印發上述《通知》。主要內容包括：從2017年1月1日起，珠海市城鎮土地使用稅稅額標準，由2.5-15元/平方米下調至2-10元/平方米，工業用地稅額標準為上述標準的50%，適用稅額等級從6級降至5級，全市平均降幅為36%等。
27.《東莞市節約能源“十三五”規劃（2016-2020 年）》
東莞市經濟和信息化局於2017年10月24日發布上述《規劃》。主要內容包括：東莞市“十三五”的節能任務為單位 GDP 能耗下降 19.3%，年均下降 4.2%等。
28.《東莞市貫徹廣東省降低製造業成本若干政策措施全面推進實體經濟企業規模與效益倍增實施方案》
東莞市政府於2017年10月19日發布上述《實施方案》。主要內容包括：從 2017 年至 2020 年，幫助企業實現減負約 350 億元等。
海南
29.《海南省新能源汽車推廣應用省級財政補貼實施辦法》
海南省公安廳於2017年10月15日發布上述《實施辦法》，自2017年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。主要內容包括：資金補貼範圍包括新能源汽車購車補貼和新能源汽車研發生產補貼等。
服務業
廣東
30.《惠州市財政局中共市委宣傳部關於文化產業發展專項資金管理辦法》
惠州市財政局及中共惠州市委宣傳部於2017年10月27日印發上述《管理辦法》，自印發之日起實施，有效期至2022年12月31日止。主要內容包括：專項資金扶持對象為小微企業文化產業項目扶持資金的扶持對象是在惠州市行政區域內註冊登記，從事文化產業的小微企業等。
福建
31.《福州市政府印發關於進一步加快福州市文化產業發展若干政策的通知》
福州市政府於2017年10月26日印發上述《通知》。主要內容包括：首次獲評市級文化示範企業獎勵20萬元，再次獲評獎勵10萬元等。
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- 香港便利營商排名全球第五位
世界銀行2017年10月31日發表《2018年營商環境報告》，香港再度被評為全球營商最便捷的地方之一，在便利營商排名榜位列全球第五。世界銀行讚揚香港推行的多項便利營商改革措施成效顯著，包括優化土地管理系統，提高系統可靠度和設立投訴機制。
政府發言人說：「過去十年，香港在《營商環境報告》的排名一直處於全球前列位置，這充分肯定政府一直致力推動方便營商的工作。」
他補充：「政府會繼續革除繁瑣的規則，取締過時或不必要的規管，並致力於提高規管的效率和降低商界的遵規成本，以進一步改善香港的營商便捷度。」
報告以十項指標比較190個經濟體在便利營商方面的整體表現。香港在其中四項指標表現良好，包括「開辦企業」（第三位）、「繳納稅款」（第三位）、「取得供電」（第四位）及「申請建築許可」（第五位）。
與去年相比，香港今年的排名微跌一位至第五位，主要原因是在企業「解決無力償債」的框架方面得分下跌。發言人表示：「政府會致力確保香港的公司破產制度與時並進，緊貼國際發展趨勢和標準，還會不時檢討有關政策、法例和程序，以期更有效管理清盤事宜和加強對債權人的保障。政府亦正就設立法定企業拯救程序擬備條例草案，此舉將有助增強有關制度。」
另外，世界銀行認為香港重收商業登記費，令開辦企業的成本更高，發言人說：「香港開辦企業的成本一向低廉，商業登記費在過去20年來都未曾調整。政府在二○一六至一七年度寬免這項收費，是因應當時經濟情況而為企業提供一次性紓困措施。商業登記費其後由二○一七年四月一日起僅回復至之前的正常水平，仍屬低廉。」
政府會全面研究該報告的內容，查找可更臻完善之處，以進一步優化本港的營商環境。政府會繼續與商界及其他相關各方緊密合作，改革現行規管制度，以確保規管恰當有道。
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內地經貿快訊
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廣東
1. 《廣州南沙新區（自貿區片區）融資性擔保公司管理暫行辦法》公開徵求意見
廣州南沙開發區金融工作局於2017年11月6日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月12日。主要內容包括：(a)
辦法所稱融資性擔保是指擔保人與銀行業金融機構等債權人約定，當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。辦法所稱融資性擔保公司是指在南沙新區（自貿區片區）範圍內依法設立，經營融資性擔保業務的有限責任公司和股份有限公司；融資性擔保公司分支機搆是指融資性擔保公司依法在南沙新區（自貿區片區）範圍內設立的分公司；(b)
在南沙區內設立融資性擔保公司及其分支機搆，應當向區金融工作局申請，經省金融辦核准後設立。批准設立的融資性擔保公司，應當在公司名稱中冠以“融資擔保”字樣，由省金融辦頒發經營許可證，並憑該許可證向工商行政管理部門申請註冊登記；以及(c)
經批准，融資性擔保公司可以經營部分或全部融資性擔保業務包括：貸款擔保、票據承兌擔保、貿易融資擔保、項目融資擔保及信用證擔保等。詳情請參閱以下網址：
http://www.gzns.gov.cn/hdjl/myzj/201711/t20171106_357063.html
關於公開徵求《廣州南沙新區(自貿區片區)融資性擔保公司管理暫行辦法》意見的公告
2. 《廣州南沙新區（自貿區片區）小額貸款公司暫行管理辦法》公開徵求意見
廣州南沙開發區金融工作局於2017年11月6日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月12日。主要內容包括：(a)
辦法所稱小額貸款公司，是指依照本辦法及有關法律、法規，由企業法人與其他社會組織投資，在南沙新區（自貿區片區）範圍內設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司；(b)
小額貸款公司的股東需符合法定人數規定。有限責任公司應由50個以下股東出資設立；股份有限公司應有2-200名發起人，其中須有半數以上的發起人在中國境內有固定住所；(c)
經核准開業的小額貸款公司憑同意設立小額貸款公司文件，依法向區市場和品質監督管理局辦理登記，領取營業執照；並在領取營業執照5個工作日內向區公安局、中國銀行業監督管理委員會派出機構和中國人民銀行廣州分行報送相關資料；以及(d)
小額貸款公司應建立信息披露制度，按要求向公司股東、區金融工作局、向其提供融資的銀行業金融機構、有關捐贈機構披露經具有資質的中介機構審計的財務報表和年度業務經營情況、融資情況、重大事項等信息等。詳情請參閱以下網址：
http://www.gzns.gov.cn/hdjl/myzj/201711/t20171106_357065.html
關於公開徵求《廣州南沙新區(自貿區片區)小額貸款公司暫行管理辦法》意見的公告
3. 《廣東省土壤污染治理與修復規劃（徵求意見稿）》公開徵求意見
http://www.gzns.gov.cn/hdjl/myzj/201711/t20171106_357065.html
關於公開徵求《廣州南沙新區(自貿區片區)小額貸款公司暫行管理辦法》意見的公告
3. 《廣東省土壤污染治理與修復規劃（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣東省環保廳於2017年11月4日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月11日。主要內容包括：(a)
開展關閉搬遷企業地塊調查。按照國家統一要求，各地市開展關閉搬遷企業地塊詳細情況摸查，掌握關閉搬遷企業地塊的數量、分布、行業類型、占地面積等信息；以及(b)
2018年6月底前完成地塊風險初步篩查，確定需初步採樣調查的企業地塊清單；2019年12月底前，各地級以上市逐步建立關閉搬遷企業用地污染地塊名錄及其開發利用負面清單，並進行動態更新等。詳情請參閱以下網址：
http://www.gdep.gov.cn/zwxx_1/ggtz/201711/t20171103_230757.html
關於廣東省土壤污染治理與修復規劃向社會徵求意見的函
4. 《陽江市降低製造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施》（徵求意見稿）》公開徵求意見
http://www.gdep.gov.cn/zwxx_1/ggtz/201711/t20171103_230757.html
關於廣東省土壤污染治理與修復規劃向社會徵求意見的函
4. 《陽江市降低製造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施》（徵求意見稿）》公開徵求意見
陽江市政府於2017年11月2日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月12日。主要內容包括：(a)
降低符合核定徵收條件企業的購銷合同印花稅核定徵收標準。契稅納稅期限明確為辦理房屋、土地權屬變更登記前；(b)
自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業的年應納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元，對年應納稅所得額低於50萬元（含50萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；以及(c)
從2017年7月1日起，執行全省統一的企業養老保險單位繳費比例，我市企業職工養老保險單位繳費比例從原來的15%調整到14%。以及繼續維持職工醫療保險單位繳費費率在5%的現行標準。等。詳情請參閱以下網址：
http://www.yangjiang.gov.cn/xxgk/ywdt/gggs/201711/t20171102_177197.shtml
關於在市政府門戶網站公開徵集《陽江市降低製造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施》（徵求意見稿）》意見的公告
5. 《關於印發<工傷保險省本級統籌費率浮動管理辦法>的通知（徵求意見稿）》公開徵求意見
http://www.yangjiang.gov.cn/xxgk/ywdt/gggs/201711/t20171102_177197.shtml
關於在市政府門戶網站公開徵集《陽江市降低製造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施》（徵求意見稿）》意見的公告
5. 《關於印發<工傷保險省本級統籌費率浮動管理辦法>的通知（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳、廣東省地方稅務局和廣東省安全生產監督管理局於2017年10月31日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月13日。當中明確，從2018年1月1日起繼續對三至八類行業參保單位實施階段下調工傷保險費率措施，即用人單位進行費率浮動時，不在所屬行業基準費率的基礎上進行浮動，而是一類行業以0.15%、二至八類行業以0.30%為基礎，按照《辦法》有關規定實施浮動費率管理。階段下調工傷保險費率措施的執行期至另有規定時為止，執行期結束後三至八類行業參保單位恢復至所屬行業基準費率的基礎上實施浮動費率管理等。詳情請參閱以下網址：
http://www.gdhrss.gov.cn/sofpro/gecs/myzj/ext_gecs_myzj_discuss.jsp?website=gdhrss&id=9406
徵求對《關於印發<工傷保險省本級統籌費率浮動管理辦法>的通知（徵求意見稿）》的意見
6. 《廣東省地方稅務局 廣東省人力資源和社會保障廳關於廣東省企業職工社會保險費欠費滯納金處理意見的公告（徵求意見稿）》公開徵求意見
http://www.gdhrss.gov.cn/sofpro/gecs/myzj/ext_gecs_myzj_discuss.jsp?website=gdhrss&id=9406
徵求對《關於印發<工傷保險省本級統籌費率浮動管理辦法>的通知（徵求意見稿）》的意見
6. 《廣東省地方稅務局 廣東省人力資源和社會保障廳關於廣東省企業職工社會保險費欠費滯納金處理意見的公告（徵求意見稿）》公開徵求意見
廣東省地方稅務局於2017年10月26日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月14日。主要內容包括：(a)
對用人單位申報補繳所屬期為2011年7月1日（不含7月1日）之前的社會保險費欠費的，暫緩加收滯納金；以及(b)
規定所屬期2011年7月1日之後的欠費補繳，是針對部分特殊情況可暫緩加收滯納金。特殊情況主要是指受國家和省政府在社會保險領域的重大政策或制度改革影響造成的補繳，主要包括僵屍企業出清過程中的補繳，國有企業、集體企業以及事業單位改制導致的補繳，以及其他社會保險制度改革導致的補繳等。詳情請參閱以下網址：
http://www.gdltax.gov.cn/siteapps/webpage/gdltax/collect/cndg_myzj_discuss.jsp?id=962
廣東省地方稅務局關於公開徵求《廣東省地方稅務局廣東省人力資源和社會保障廳關於廣東省企業職工社會保險費欠費滯納金處理意見的公告（徵求意見稿）》意見的通知
http://www.gdltax.gov.cn/siteapps/webpage/gdltax/collect/cndg_myzj_discuss.jsp?id=962
廣東省地方稅務局關於公開徵求《廣東省地方稅務局廣東省人力資源和社會保障廳關於廣東省企業職工社會保險費欠費滯納金處理意見的公告（徵求意見稿）》意見的通知
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