（第991期）《駐粵辦通訊》-驻粤办经贸通讯

最新一期（第991期）《駐粵辦通訊》（《通訊》）已出版，網址：http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2017/newsletter.html。 主要內容包括：     
        
通告         
    
 

• “一帶一路”倡議帶來大量新商機。香港背靠祖國，是國際的金融、航運和貿易中心。港資企業如何在“一帶一路”國際合作中找到機遇、尋找優質的項目和防範風險？
• 隨著世界各國進行稅改，中國也正在醞釀多方面的財稅改革。在新税收格局下對企業可能會帶來什麼影響？
• 近年內地對研發開支的稅務優惠不斷加強，但研發類稅收優惠往往涉及多個部門。企業如何完善研發管理，以最大程度享受研發優惠政策？
• 今年中國版CRS（即非居民金融帳戶涉稅信息盡職調查管理辦法）正式落地。中國版CRS對在內地經商的港商個人及企業帶來什麼影響？港商應如何管理由此產生的稅務風險從而保障利益？

主     辦：香港特別行政區政府駐粤經濟貿易辦事處
日     期：2017年11月16日（星期四）
時     間：下午2時30分至5時15分（下午2時開始簽到）
地     點：中天凱旋國際商務會議中心 404會議室
【地址：廣州市天河北路233號中信廣場商場4樓】（近廣州火車東站）
費     用：全免
語     言：普通話及粵語

報名詳情請參閱以下網址：
http://www.gdeto.gov.hk/filemanager/content/docs/doc_20171019.docx 

       
內地經貿快訊         
        

綜合

1. 環境保護部召開部務會議審議並原則通過《排污許可管理辦法（試行）》
環境保護部於2017年11月6日在上述會議審議並原則通過《許可管理辦法（試行）》。會議的主要內容包括：要明確告知排污單位應盡的法律義務，促進排污單位在許可證有效期內滿足法律和標準要求。要加快推進《排污許可管理條例》出台，進一步夯實排污許可制實施的法律責任等。

2.《質檢總局關於擴大授權檢疫審批動植物產品範圍和調整部分進境非食用動物產品檢驗檢疫監管要求的公告》
國家質量監督檢驗檢疫總局於2017年11月6日發布上述《公告》，定自2017年12月1日起施行。主要內容包括：對進境的兩栖類和爬行類動物油脂、魚類的骨製品免於提交輸出國家或地區官方動物檢疫證書，由出口商提供相關附加聲明。免於核查輸出國家或地區官方動物檢疫證書的範圍按照質檢總局網站即時公布的《免於核查輸出國家或地區官方動物檢疫證書的清單》執行等。

3.《關於增加<中華人民共和國香港特別行政區基本法>附件三所列全國性法律的決定》
全國人大常務委員會於2017年11月4日通过上述《決定》，自2018年1月1日起施行。當中明確，在《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三中增加全國性法律《中華人民共和國國歌法》等。

4.《中華人民共和國反不正當競爭法》
全國人大常務委員會於2017年11月4日通過上述《反不正當競爭法》，自2018年1月1日起施行。主要內容包括：經營者不得採用財物或者其他手段賄賂交易相對方的工作人員、受交易相對方委託辦理相關事務的單位或者個人或利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優勢等。

5.《中華人民共和國刑法修正案（十）》
全國人大常務委員會於2017年11月4日通過上述《刑法修正案》，自公布之日起施行。當中明確，在《中華人民共和國刑法》第二百九十九條中增加一款作為第二款，將該條修改為“在公共場合，故意以焚燒、毀損、塗劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗、國徽的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。在公共場合，故意篡改中華人民共和國國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌，情節嚴重的，依照前款的規定處罰” 等。

6.《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國會計法>等十一部法律的決定》
全國人大常務委員會於2017年11月4日通过上述《決定》，自2017年11月5日起施行。當中明確，《對11部法律作出修改，包括《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國職業病防治法》和《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》等。

7.《全國人民代表大會常務委員會關於延長授權國務院在北京市大興區等三十三個試點縣（市、區）行政區域暫時調整實施有關法律規定期限的決定》
全國人大常務委員會於2017年11月4日通过上述《決定》，自2017年11月5日起施行。主要內容包括：2015年2月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議授權國務院在北京市大興區等33個試點縣（市、區）行政區域暫時調整實施有關法律規定的決定施行期限屆滿後，試點期限延長一年至2018年12月31日。試點內容涉及暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定等。

8.《關於在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定》
全國人大常務委員會於2017年11月4日通过上述《決定》，自2017年11月5日起施行。主要內容包括：明確在各省/自治區/直轄市/自治州/縣/自治縣/市/市轄區設立監察委員會，行使監察職權；將縣級以上地方各級人民政府的監察廳（局）、預防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會等。

9.《中華人民共和國標準化法》及《中華人民共和國公共圖書館法》
全國人大常務委員會於2017年11月4日通过上述《標準化法》及《公共圖書館法》，均自2018年1月1日起施行。其中，《標準化法》當中明確，鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等參與國際標準化活動等。而《公共圖書館法》當中明確，國家鼓勵公民、法人和其他組織自籌資金設立公共圖書館；鼓勵公民、法人和其他組織依法向公共圖書館捐贈，並依法給予稅收優惠等。

10.《企業境外投資管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見
國家發展和改革委員會於2017年11月3日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年12月3日。

11.《總局關於醫療器械經營備案有關事宜的公告》
國家食品和藥品監督管理局於2017年11月3日发布上述《公告》。主要內容包括：明確已取得《醫療器械經營許可證》的企業申請辦理第二類醫療器械經營備案，應當在醫療器械生產經營許可（備案）信息系統中填寫第二類醫療器械經營備案表等。

12.《個體工商戶條例（修訂徵求意見稿）》公開徵求意見
國家工商行政管理總局於2017年11月1日就上述《修訂徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月30日。

13.《總局辦公廳關於加強互聯網藥品醫療器械交易監管工作的通知》
國家食品和藥品監督管理局於2017年11月1日发布上述《通知》。主要內容包括：建立完善互聯網藥品、醫療器械交易服務企業監管制度，按照“線上線下一致”原則，規範互聯網藥品、醫療器械交易行為等。

14.《國家食品藥品監督管理總局關於修改〈保健食品註冊與備案管理辦法〉的決定（徵求意見稿）》公開徵求意見
國家食品和藥品監督管理局於2017年10月31日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見，截止日期為2017年11月20日。

15.《增值稅納稅申報比對管理操作規程（試行）》
國家稅務總局於2017年10月30日印發上述《操作規程》，自2018年3月1日起執行。主要內容包括：申報比對範圍包括增值稅納稅申報表及其附列資料、增值稅一般納稅人和小規模納稅人開具的增值稅發票信息、增值稅一般納稅人取得的進項抵扣憑證信息、納稅人稅款入庫信息及增值稅優惠備案信息等。

16.《關於推進資源循環利用基地建設的指導意見》
國家發展和改革委員會、財政部和國家住房城鄉建設部於2017年10月30日聯合發布上述《指導意見》。主要內容包括：到2020年，在全國範圍內布局建設50個左右資源循環利用基地，基地服務區域的廢棄物資源化利用率提高30%以上，探索形成一批與城市綠色發展相適應的廢棄物處理模式，切實為城市綠色循環發展提供保障等。

17.《應收賬款質押登記辦法》
中國人民銀行於2017年10月25日發布上述《辦法》，自2017年12月1日起施行。修訂的主要內容包括：修訂後的《登記辦法》在附則中增加應收賬款轉讓登記參照質押登記辦理的條款。根據該附則對應條款，權利人在登記公示系統辦理以融資為目的的應收賬款轉讓登記等。

18.《關於調整進口減免稅貨物監管年限的公告》及關於發布《海關監管作業場所設置規範》的公告
海關總署於2017年10月24日及30日分別發布上述兩個公告《指導意見》。其中《關於調整進口減免稅貨物監管年限的公告》自發布之日起施行。當中明確了進口減免稅貨物的監管年限，包括：機動車輛的監管年限為6年，而其他貨物的監管年限則為3年。而《海關監管作業場所設置規範》自2017年11月1日起施行。當中明確，規範中水路運輸類、航空運輸類、鐵路運輸類、公路運輸類、快遞類、儲罐類海關監管作業場所以及進口能源跨境管道境內計量站的經營企業應當按照有關規定，辦理有關行政許可手續等。

19.《關於延續小微企業增值稅政策的通知》及《關於支持小微企業融資有關稅收政策的通知》
財政部和國家稅務總局分別於2017年10月20日及26日聯合發布上述兩個《通知》。其中《關於延續小微企業增值稅政策的通知》明確，自2018年1月1日至2020年12月31日，繼續對月銷售額2萬元（含本數）至3萬元的增值稅小規模納稅人，免徵增值稅。而《關於支持小微企業融資有關稅收政策的通知》的主要內容包：自2017年12月1日至2019年12月31日，對金融機構向農戶、小型企業、微型企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免徵增值稅。金融機構應將相關免稅證明材料留存備查，單獨核算符合免稅條件的小額貸款利息收入，按現行規定向主管稅務機構辦理納稅申報；未單獨核算的，不得免徵增值稅等。

20.《工商總局關於落實“證照分離”改革舉措促進企業登記監管統一規範的指導意見》
國家工商行政管理總局於2017年9月30日公布上述《指導意見》，主要內容包括：厘清營業執照與許可證的關係。企業申請登記的經營範圍中屬於前置許可經營項目的，應先行取得審批部門批准的許可證，再向企業登記機關申請營業執照，企業登記機關依照審批機關的批准文件、證件進行登記。企業申請登記的經營範圍中屬於後置許可經營項目的，依法先向企業登記機關申請取得營業執照，再向審批部門申請許可證，獲得審批部門批准後，企業方可從事特定經營活動等。