《每周信息速递》总第536期-政策快讯
* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2016-09-09 0:00:00 * 浏览: 350
2016年9月9日（星期五）
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一、全国人大：修改《中华人民共和国外资企业法》等四部法律
第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：对《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》作出修改。本决定自2016年10月1日起施行。自本决定施行之日起，2013年8月30日第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》、2014年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》的效力相应终止。
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二、国家知识产权局：废止第39号令发布的《专利费用减缓办法》的令(第72号)
经研究决定，国家知识产权局令第三十九号发布的《专利费用减缓办法》自2016年9月1日起废止。
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三、国家工商总局：印发《委托地方工商和市场监管部门受理商标注册申请暂行规定》
为方便申请人办理商标注册申请，推进商标注册便利化，加强对委托地方工商和市场监管部门受理商标注册申请工作的管理，工商总局制定了《委托地方工商和市场监管部门受理商标注册申请暂行规定》，现予印发。
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四、国务院：修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
国务院决定对《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件《国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》中的部分项目作如下修改：
1、将第304项的项目名称，由“网上传播视听节目许可证核发”修改为“信息网络传播视听节目许可证核发”，将实施机关由广电总局改为新闻出版广电总局。
2、将第334项的项目名称，由“设立报刊记者站审批”修改为“新闻单位设立驻地方机构审批”，将实施机关由省级人民政府出版行政主管部门改为省级人民政府新闻出版广电行政主管部门。
本决定自公布之日起施行。
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五、国家财政局：纳税人异地预缴增值税有关城市维护建设税和教育费附加政策问题
根据全面推开“营改增”试点后增值税政策调整情况，现就纳税人异地预缴增值税涉及的城市维护建设税和教育费附加政策执行问题通知如下：
1、纳税人跨地区提供建筑服务、销售和出租不动产的，应在建筑服务发生地、不动产所在地预缴增值税时，以预缴增值税税额为计税依据，并按预缴增值税所在地的城市维护建设税适用税率和教育费附加征收率就地计算缴纳城市维护建设税和教育费附加。
2、预缴增值税的纳税人在其机构所在地申报缴纳增值税时，以其实际缴纳的增值税税额为计税依据，并按机构所在地的城市维护建设税适用税率和教育费附加征收率就地计算缴纳城市维护建设税和教育费附加。
3、本通知自2016年5月1日起执行。
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六、海关总署：海峡两岸海关“经认证的经营者（AEO）”互认试点（公告2016年第49号）
为支持海峡两岸企业发展，促进贸易便利，海峡两岸海关自2016年10月1日起实施“经认证的经营者（AEO）”互认试点。现就试点部分事项公告如下：
1、大陆海关接受台湾海关认证的安全认证优质企业为台湾的“经认证的经营者”企业（以下简称“AEO企业”），台湾海关接受大陆海关认证的高级认证企业为大陆的AEO企业。
2、大陆海关和台湾海关相互给予对方AEO企业的进口货物如下通关便利措施：减少进口货物单证审核；适用较低进口货物查验率；进口货物优先办理通关手续；设立海关AEO联络员；非常时期优先处置。
3、试点海关。
大陆参与试点的海关为南京、福州、厦门海关。
台湾参与试点的海关为高雄、基隆海关。
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七、中国电子口岸：进一步优化电子口岸企业入网资格审查流程
为贯彻落实国务院关于推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作要求，六部委联合发布了《海关总署商务部 税务总局 工商总局 质检总局 外汇局关于进一步优化电子口岸企业入网资格审查流程的通知》，具体内容如下：
1、电子口岸企业入网实行联网资格审查，取消纸质《中国电子口岸入网用户资格审查登记表》，企业无需到各部门现场办理审查手续，“让数据多跑路，让企业少跑腿”，进一步提高入网审查效率，减轻企业负担。
2、根据国家统一社会信用代码改革要求，电子口岸企业入网资格审查内容调整为：工商部门审查企业营业执照，商务部门审查《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》，海关审查《中华人民共和国海关报关单位注册登记证》，外汇管理部门审查“贸易外汇收支企业名录”资格。国税、质监部门不再进行企业入网资格审查。
3、中国电子口岸数据中心各地分中心接受企业的入网申请，为企业申领电子口岸用户法人卡及操作员卡提供“一站式”服务。鼓励有条件的地区提供寄送服务。
4、中国电子口岸数据中心各地分中心应按照本通知要求，积极推进电子口岸企业入网资格审查流程优化工作，做好政策宣贯和技术保障工作，如遇问题及时上报中国电子口岸数据中心。
5、尚未取得“一照一码”的企业，仍按照署通发〔2001〕188号文件要求办理电子口岸企业入网资格审查手续。
6、电子口岸企业入网联网资格审查系统2016年9月1日上线试运行，10月1日起全面实行企业入网资格联网审查。
1、电子口岸企业入网实行联网资格审查，取消纸质《中国电子口岸入网用户资格审查登记表》，企业无需到各部门现场办理审查手续，“让数据多跑路，让企业少跑腿”，进一步提高入网审查效率，减轻企业负担。
2、根据国家统一社会信用代码改革要求，电子口岸企业入网资格审查内容调整为：工商部门审查企业营业执照，商务部门审查《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》，海关审查《中华人民共和国海关报关单位注册登记证》，外汇管理部门审查“贸易外汇收支企业名录”资格。国税、质监部门不再进行企业入网资格审查。
3、中国电子口岸数据中心各地分中心接受企业的入网申请，为企业申领电子口岸用户法人卡及操作员卡提供“一站式”服务。鼓励有条件的地区提供寄送服务。
4、中国电子口岸数据中心各地分中心应按照本通知要求，积极推进电子口岸企业入网资格审查流程优化工作，做好政策宣贯和技术保障工作，如遇问题及时上报中国电子口岸数据中心。
5、尚未取得“一照一码”的企业，仍按照署通发〔2001〕188号文件要求办理电子口岸企业入网资格审查手续。
6、电子口岸企业入网联网资格审查系统2016年9月1日上线试运行，10月1日起全面实行企业入网资格联网审查。
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八、国家安监局：公告25项安全生产行业标准目录
国家安全生产监督管理总局批准以下25项安全生产行业标准（目录见附件），自2017年3月1日起施行，现予以公布。
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九、国台办、贸促会：联合印发《关于进一步推动台资企业利用仲裁方式解决经贸争议的通知》
为贯彻党的十八届四中全会精神，运用法治方式巩固和深化两岸关系和平发展，完善涉台法律法规，依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作，依法保护台湾同胞权益，国务院台办与中国贸促会于近日联合下发了《国台办贸促会关于进一步推动台资企业利用仲裁方式决经贸争议的通知》，要求各级台办和贸促会充分发挥仲裁在台胞权益保护中的作用，主动引导台资企业增强合同意识和仲裁意识，帮助台资企业运用仲裁方式保护自身合法权益，依法维护两岸经贸关系的稳定发展。
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十、省国税：贯彻《出口退（免）税企业分类管理办法》
根据《国家税务总局关于发布修订后的〈出口退（免）税企业分类管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2016年第46号，以下简称《分类管理办法》）、出口货物劳务及服务退（免）税管理有关规定，结合我省出口企业实际情况，现将有关事项进行补充公告。本公告自2016年9月1日起施行。
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十一、省质监局：2016年广东省电热电动食品加工设备省级监督抽查实施细则
按照2016年广东省质监局食品相关产品省级监督抽查计划安排，现将2016年广东省电热电动食品加工设备（电炖锅、电蒸锅、豆浆机、榨汁机、搅拌机、电水壶）省级监督抽查实施细则予以向社会公布。
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十二、省发改委：关于公布行政事业性收费目录清单的公告
根据《财政部、国家发展改革委关于进一步完善行政事业性收费项目目录公开制度的通知》（财综〔2014〕56号）及《国家发展改革委办公厅关于全面实行收费目录清单制度的通知》（发改办价格〔2016〕1415号）的要求，对行政事业性收费实行目录清单管理。本公告公布的收费项目，为按照法律法规和国家有关政策规定设立，以及按《广东省行政事业性收费管理条例》规定并报经省人民政府批准。目录清单实行动态管理，我委将依据法律法规及行政事业性收费政策变化情况，及时更新，通过广东省发展和改革委员会委门户网站（http://www.gddrc.gov.cn/)向社会公布，接受社会监督。
各级价格主管部门及收费主管部门依据本目录清单对本地区、本单位的行政事业性收费进行认真清理核对，及时公布本地区执行的行政事业性收费目录清单，确保政府定价收费项目全部进入清单，凡是没有法律法规等依据的收费项目，一律取消，企业对清单以外的收费项目有权拒绝缴纳。
本目录清单清理规范截止时间为2016年5月31日。本公告自公布之日起施行，此前已公布的《广东省发展改革委关于公布行政事业性收费目录的公告》（粤发改价格〔2014〕843号）、《广东省发展改革委关于公布涉企业行政事业性收费目录清单的通知》中与本公告不一致的，以本公告为准。
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十三、省发改委：变更城市建设附加费名称
根据财政部门等相关文件规定，为规范政府性基金管理，现将我省各地电价价目表的“城市建设附加费”名称变更为“城市公用事业附加”，请电网企业做好相关名称变更工作。
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十四、省商务厅、省财政厅：印发《中央财政2016年度外经贸发展专项资金（外贸中小企业开拓市场、企业品牌培育项目）申报指南》
省商务厅、省财政厅现印发《中央财政2016年度外经贸发展专项资金（外贸中小企业开拓市场、企业品牌培育项目）申报指南》，请遵照执行。
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十五、省商务厅：印发中央财政2016年度外经贸发展专项资金（跨境电子商务项目）申报指南
省商务厅现印发中央财政2016年度外经贸发展专项资金（跨境电子商务项目）申报指南，请遵照执行。
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十六、省商务厅：印发内外经贸发展与口岸建设专项资金电子商务事项项目库申报指南
省商务厅现印发内外经贸发展与口岸建设专项资金电子商务事项项目库申报指南，请遵照执行。
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十七、市商务局：申报2016年度中央财政外经贸发展专项资金（茧丝绸项目）
根据《广东省商务厅 广东省财政厅关于做好中央财政2016年度外经贸发展专项资金（茧丝绸项目）申报工作的通知》（粤商务建函﹝2016﹞280号）精神，现将资金申报的有关事项进行通知。
受理科室：东莞市商务局市场规划建设科
申请截止时间：2016年9月9日前，将申报资料递交至市商务局市场规划建设科，逾期不予受理。
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十八、市经信局：转发广东省经济和信息化委关于开展2017年省级工业与信息化发展专项资金支持中小微企业发展项目入库申报工作的通知
市经信局现将转发《广东省经济和信息化委关于开展年省级工业与信息化发展专项资金支持中小微企业发展项目入库申报工作的通知》（粤经信技术函〔2016〕29号），有需要的企业请按文件要求认真做好年省级工业与信息化发展专项资金支持中小微企业发展项目的组织申报工作，申报材料统一用纸双面印制，按顺序装订成册，于9月14日（周三）前一式份（同时提供相关材料的纸质版和电子版）报送该局，逾期不予受理。
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十九、市经信局：抓紧2016年东莞市企业成长培育专项资金专业服务补助项目申报进度
前期，市经信局下发了《关于组织申报 2016
年东莞市企业成长培育专项资金专业服务补助项目的通知》（东经信函〔2016〕321
号），开始接受2016年专业服务补助项目的申报。目前，“专业服务补助项目管理与申报系统”已正式应用，下来的项目申报（包括领取服务券、申请兑现补助）将统一通过“智造东莞”网上填报受理，并就相关事项补充进行通知。
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二十、市经信局：组织申报2016年东莞市企业成长培育专项资金专业服务补助项目
根据《关于实施创新驱动发展战略，开展智能制造和服务型制造示范工程，加快推动工业转型升级的意见》（东府〔2015〕30号）文件精神，以及《东莞市企业成长培育专项资金管理办法》的有关规定，市经信局制定了《2016年东莞市企业成长培育专项资金专业服务补助项目申报指南》（以下简称“申报指南”），现印发给您们，并就2016年专业服务补助项目申报的有关事宜进行通知。
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二十一、市政府：印发《东莞市莞港澳台科技创新创业联合培优行动计划（2016－2020）》
《东莞市莞港澳台科技创新创业联合培优行动计划（2016－2020）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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二十二、市政府：印发《东莞市生态文明先行示范区建设行动计划》
《东莞市生态文明先行示范区建设行动计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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二十三、活动
1、东莞市外商投资企业协会电子商务委员会邀请函
为搭建政府与会员企业之间、企业与企业之间沟通的平台，及时传递最新的电商资讯，落实政府相关的帮扶政策，进一步推动我市电商企业的快速健康发展，我会成立了电子商务委员会，由副监事长杨志雄担任荣誉主席，常务副会长王亚明担任主席。该委员会的主要职责是传递电商发展新资讯，推广政府扶持政策，培训电商电商人才，组织参观考察先进电商企业等。
为切实发挥电子商务委员会的作用，扩大其影响力，现诚邀已发展电子商务或
对发展电子商务感兴趣的会员企业加入电子商务委员会，并委派负责电商有关工作人员为代表加入该委员会。该委员会将帮助企业发展电商业务、培养实干电商人才，为企业及时推送最新的电商和相关补贴政策、信息，共同推动我市电商企业的快速健康发展。入会工作步骤（暂行办法）如下：
（1）遵守东莞市外商投资企业协会章程。
（2）必须是东莞市外商投资企业协会会员企业。
（3）加入电子商务委员会后，在秘书处登记联系方式、公司基本资料，加入微信群组，共同参与电子商务委员会活动。
（4）如果申请成为委员会副主席、主任、副主任、委员等职级，请向秘书处登记，秘书处将提交电子商务委员会干部审议。
（5）无需缴交“加入电子商务委员会”相关费用。
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2、“东莞外商高尔夫球队”入队邀请函
为了建立外商协会健康活泼的形象，扩大外商协会社会活动的范围，推动外商协会不断发展壮大，同时，打造一个了解营商资讯和投资商机的交流平台。现外商协会拟成立“东莞外商高尔夫球队”（以下简称“高球队”），立足高球，服务外商，有关事项拟安排如下：
高球队制：高球队实行个人会员制
队 费：2800元/年。用于每年派发统一的球衣，球帽、球包、高尔夫球等；高球队部分后勤经费（例如：餐费、奖杯、奖品、等）。
打球费用：果岭、球僮、球车、更衣柜及其它费用均由队员自理。
比赛安排：每年六场。拟安排2016年6、8、10、12月；2017年3、5月。
入队程序：1、填写、提交入队申请表并请公司负责人或推荐人签名作实；
2、入队申请表提交高球队秘书处，经理事会讨论通过或经队长核准同意；
3、缴交队费；
4、由秘书处颁发队员证。
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3、东莞市外商投资企业协会青年委员会入会邀请函
为更好地凝聚外商投资企业家新生代和新一代的力量，我会成立了青年委员会，由常务副会长兼副秘书长何啟文先生担任委员会主席，并于我会2016年春茗晚宴上进行了授旗仪式。青年委员会是我会的一个工作委员会，主要职责是招募具有共同目标、有冲劲、勇于创新、敢于承担的青年企业家，以外商协会的资源、人脉及活动为基础，促进青年的成长和发展，栽培新一代企业接班团队，为东莞工商界及社会作出贡献。其开展的具体活动有：
一、参观高新科技项目及自贸区运作等活动；
二、培训、交流和实习；
三、与其他地区青年委员会作拜访交流等活动。
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4、为在粤就读的香港学生提供工作机会的通知
为协助在广东省内大学就读的香港学生于在学期间及毕业后，在广东找寻实习和工作的机会，香港特别行政区政府驻粤经济贸易办事处（以下简称“香港驻粤办”）特邀请我会会员企业，提供适合香港在粤就读学生/毕业生的招聘资料，让有意申请实习和职位的学生/毕业生与企业直接联系。同时，也特别欢迎企业在将至的2016年暑假期间，为在粤的香港学生提供短期实习及工作机会。学生可以透过实习了解企业的运作，同时为企业作出贡献。
欢迎有兴趣的企业填写回执表格，香港驻粤办会将相关资料交予广东省内大学，作为招聘在粤就读或毕业香港学生之用。此活动长期有效。
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5、《第十二届东莞国际电镀工业、表面处理及涂料展》展会邀请函
香港电镀业商会已连续十一年举办「国际电镀工业、表面处理及涂料展」，为贯彻连续协助同业拓展市场及促进交流，该会今次邀请讯通展览公司为该会唯一之协办伙伴，并获承诺将尽力协助筹办于2016年11月29日至12月2日位于中国东莞市厚街镇广东现代国际展览中心7号馆举行之《第十二届东莞国际电镀工业、表面处理及涂料展》。冀望此平台能协助同业拓展市场并促进交流、同时了解与个别行业之最新发展及技术。业内人士透过交流增进技术突破、了解趋势和相关政策，该会诚意邀请我会会员企业踊跃参展及支持此一年一度之盛会，有关安排如下：
展览会开放时间:2016年11月29日-12月1日 09:30-17:00
2016年12月2日 09:30-14:00
场地：广东现代国际展览中心七号馆 ( 中国 广东 东莞 )
参展租金（摊位有限，额满即止！）：
1)标准展位租金（每9平方米）：RMB8,000（含税）
包括：三面围板、地毯；一条中英楣板文字；1张洽谈桌、2把折椅；一个纸篓、2支光管；一个3A单相电源插座。
2)净空地租金（平方米）：RMB840（含税）
净空地面积不少于18平方米；不含地毯；参展公司需自行安排展位特装搭建。
3)饰柜展示（每个）：RMB5,000（含税）
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6、关于「精细化管理」系列研讨会—“砍掉生产浪费”的通知
进入21世纪后，特别是2008年世界金融危机后，整个生产经营环境发生很大变化，企业在经营成本不断提升（如工资成本、材料成本上升等）的同时，产品更新换代周期越来越短，客户的订单越来越细（小，杂），个性化要求越来越多，越来越高。在这种情况下，企业要想继续的经营下去，则对企业经营者提出了更高的要求。
精细化管理作为一种新的管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务品质的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。正好能顺应时代对企业管理的要求。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三层次是个性化。
本系列研讨会希望通过课堂讲授相关概念、案例，指出目前企业在管理上存在的不足，让参加者了解「精细化管理」的原理及概念，认识到本企业（部门）存在的问题，从而进行改善，提升企业的竞争力。有关安排如下：
日期：2016年9月20日（星期二）
时间：14:00-16:00研讨会 （13:30-14:00签到）
地点：东莞市服务外包产业基地 一楼会议室
地址：东莞市南城区石鼓花园路6号（原华宝鞋厂）
对象：企业中高层管理人员
费用：免费（名额有限，欲报从速！）
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7、转发关于邀请参加自贸协定及ATA单证册企业宣讲会的通知
目前，我国已经签署并实施14个自贸协定，涉及22个国家和地区。自贸协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等多个领域，企业既可借助关税减免扩大优势产品出口和短缺资源进口，也可拓展贸易和投资渠道，减少贸易壁垒带来的冲击，助推企业“走出去”。
ATA单证册主要用于货物的暂准免税进口，在各国海关享受免填报关单、免除填制报关手续、免除办理进口税款担保手续等通关优势。ATA单证册应用广泛，可为国际会展业、开拓国际市场、国际科技和学术交流、国际体育和文化交流、国际新闻报道、跨境旅游等所需货物提供通关便利，促进国际经济、贸易、科技、文化的交流和发展。
为帮助我市企业深入了解自贸协定及ATA单证册，东莞市贸促会将邀请东莞海关的专家在9月21日上午和9月22日下午分别在市区和常平举办宣讲会，助力企业开拓国际市场。有关安排如下：
?会 场 一：市区会场
日期：2016年9月21日（星期三）
时间：9:30-11:30会议（9:00开始报到）
地点：东莞会展国际大酒店三楼如意厅（城区会展北路）
?会 场 二：常平会场
日期：2016年9月22日（星期四）
时间：15:00-17:00会议（14:30开始报到）
地点：美怡登酒店二期216会议室（常平镇中元路）
?费用：免费
?对象：1.涉外企业中高层管理人员；
2.涉外企业国际投资贸易部门负责人；
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8、转发如何利用广东自贸试验区开展业务研讨会的通知
香港特别行区政区政府驻粤经济贸易办事处与中国（广东）自由贸易试验区工作办公室定于9月27日举办“如何利用广东自贸试验区开展业务”研讨会，有关安排如下：
?日期：2016年9月27日（星期二）
?时间：14:30-17:00会议（14:00开始签到）
?地点：中天凯旋国际商务会议中心 404会议室
地址：广州市天河北路233号中信广场商场4楼（近广州火车东站）
?费用：免费，名额有限，额满即止！
?语言：普通话及粤语
详情请参阅以下网址：
9、转发关于做好中央财政2016年度外经贸发展专项资金（外贸中小企业开拓市场、企业品牌培育项目）申报工作的通知
为做好我市2016年度外经贸发展专项资金（外贸中小企业开拓市场、企业品牌培育项目）申报工作，东莞市商务局现转发《广东省商务厅广东省财政厅关于印发<中央财政2016年度外经贸发展专项资金（外贸中小企业开拓市场、企业品牌培育项目）申报指南>的通知》，并结合我市实际情况提出有关要求。
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