《每周信息速递》总第588期-政策快讯
* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2017-09-30 0:00:00 * 浏览: 450
2017年9月30日（星期五）
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一、国务院：关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见
《意见》提出，力争在“十三五”期间建立全国数据集成的风险信息平台、权威的风险评估中心、畅通的风险信息交流共享渠道、高效的风险预警和快速反应机制。为此，《意见》从“全面加强质量安全风险监测”等5个方面提出22项具体措施。《意见》要求，综合运用降低信用等级、限制或禁止进出口、退运、暂停销售、销毁等手段，实施与风险预警等级相适应的全国一体化快速反应措施。《意见》明确，以高风险商品和高风险项目为内容制定法定检验目录，优化目录结构，原则上不对一般出口工业制成品实施出口法定检验。
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二、国务院：关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见
《意见》明确，在天津、浙江、福建、广东等10个自贸试验区复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革试点成熟做法，试点期为本意见印发之日起至2018年12月21日。《意见》提出“清理规范各类许可”、“切实加强事中事后监管”等四方面改革重点。《意见》要求，除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，能分离的许可类的“证”都分离出去；对于取消审批或审批改为备案、实行告知承诺制等事项，逐项研究细化自律准则和标准；对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理的事项以及通过事中事后监管可以达到原设定涉企证照事项目的的，要逐步取消或改为备案管理。
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三、国家工商总局：关于开展“银商合作” 助力小微企业发展的通知
《通知》主要内容包括：1、搭建银企对接平台，为小微企业提供金融服务；2、加强信息共享，实现信息互通互联；3、加强协调配合，推动社会信用信息体系建设。
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四、国家人资部：关于实施失业保险援企稳岗“护航行动”的通知
《通知》指出，生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策；依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率；企业财务制度健全、管理运行规范的企业，可向当地人社部门申请稳岗补贴。人社部门对申请稳岗补贴企业的基本条件进行审定，确定补贴企业名单和补贴数额，并公示相关信息，接受社会监督。财政部门根据人社部门审定的企业名单和补贴数额，及时拨付补贴资金。企业可以将稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。
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五、国家工信部：印发《工业电子商务发展三年行动计划》
《计划》提出，到2020年，规模以上工业企业电子商务采购额达到9万亿元、电子商务销售额达到11万亿元，重点行业骨干企业电子商务普及率达到60%。《计划》面向政府、大企业、中小企业、平台企业、物流企业、金融机构、行业组织等各类主体，部署了“大企业工业电子商务发展水平行动”、“重点工业行业电子商务平台培育行动”、“中小企业工业电子商务推广行动”等五项主要行动。《意见》要求创新电子商务平台发展模式，推动平台从行业信息平台向交易服务平台、从交易服务平台向综合服务平台发展，引导平台从信息交互向在线交易、融资租赁等一体化服务演进。
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六、国家财政部：关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）的通知
《通知》称，对企业购置并实际使用节能节水和环境保护专用设备享受企业所得税抵免优惠政策的适用目录进行适当调整，统一按《节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》（下称《目录》）和《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》执行。根据《目录》，节能设备包括电动机、空气调节设备、风机等14类；节水设备包括洗涤设备、冷却设备等4类。针对每一类设备，《目录》均明确了设备名称、性能参数、应用领域和执行标准。
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七、国家安监总局：关于印发《安全生产应急管理“十三五”规划》的通知
《规划》提出，2020年形成政府统一领导、部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与、上下顺畅联动的安全生产应急管理工作格局，建成与小康社会相适应、与安全生产风险相匹配、覆盖应急管理全过程的安全生产应急管理体系等。据此，《规划》确立推进应急管理责任落实、完善应急管理法规制度、健全应急管理体制机制等八项任务以及安全生产应急救援队伍体系建设工程、“互联网+安全生产应急管理”建设工程等三项工程。其中，《规划》指出，要落实企业安全生产应急管理责任，落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，健全企业先期响应机制。
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八、国家安监总局：关于印发《危险化学品安全生产“十三五”规划》的通知
《规划》提出，到2020年，化工行业生产安全事故起数及死亡人数比2016年下降10%，鼓励涉及“两重点一重大”的危险化学品生产企业达到二级以上水平，力争创建50家以上一级企业。为此，《规划》确立了“强力推进危险化学品企业安全生产主体责任落实”、“健全危险化学品安全监管体制机制”、“完善危险化学品安全法规标准”等8项主要任务，以及“危险化学品安全生产专项整治工程”等6大重点工程。《规划》明确，严禁在规划区外建设危险化学品生产储存项目，鼓励各地区根据实际制定本地区危险化学品“禁限控”目录，推动制定《危险化学品安全法》等。
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九、国家税务总局：关于加强企业研发费用税前加计扣除政策贯彻落实工作的通知
《通知》提出，就涉及企业切身利益的研发项目鉴定问题，包括事中异议项目鉴定以及事后核查异议项目鉴定，统一政策口径，明确专门协调机制，制定异议研发项目鉴定实施细则，规范办理流程。《通知》明确，凡研发项目合同具备技术合同登记的实质性要素，仅在形式上与技术合同示范文本存在差异的，也应予以登记，不得要求企业重新按照技术合同示范文本进行修改报送。《通知》要求，对尚处于亏损期的企业，引导其及时办理税务备案等相关手续；督促科技型中小企业按照《科技型中小企业评价办法》规定到“全国科技型中小企业信息服务平台”进行自主评价和登记。
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十、省人大常委会：《广东省企业和企业经营者权益保护条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会第91号公告）
《条例》自2017年12月1日起施行。此次修改，强化了对企业和企业经营者合法权益的平等保护。规定省人民政府授权设立的省民营企业投诉受理机构负责受理民营企业投诉，协调和督促有关部门依法做好民营企业及其经营者合法权益保护工作。各地可以相应建立民营企业的投诉机制。《条例》还完善了行政事业性收费制度，规定全省建立和实施涉企行政事业性收费目录清单制度，政府有关部门不得执行收费目录清单以外的收费。
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十一、省经信委：印发高成长中小企业遴选办法的通知
《办法》自2017年10月27日起实施，有效期五年。省高成长企业重点遴选先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和传统优势产业领域、经营状况良好、主业突出、技术创新和投资能力较强、发展战略清晰、规模增长潜力大的中小企业。
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十二、省经信委：关于放宽工业企业技术改造事后奖补（普惠性）政策扶持范围的通知
《通知》指出，2017—2020年符合国家产业政策和《广东省工业企业技术改造指导目录（试行）》、在广东省内注册并取得技术改造投资项目备案证的主营业务收入1000万元以上工业企业可以按照《广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则》规定程序向属地主管部门提交事后奖补（普惠性）申请，同级统计部门负责确认企业是否为主营业务收入1000万元以上工业企业，其他相关工作程序和要求不变。
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十三、省经信委：印发深入推进信息化和工业化融合管理体系实施意见的通知
为贯彻落实《信息化和工业化融合发展规划（2016-2020年）》和《关于深入推进信息化和工业化融合管理体系指导意见》，推广普及两化融合管理体系，规范广东省两化融合管理体系贯标工作，广东省经济和信息化委员会印发了上述《通知》。
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十四、省政府：关于进一步推广使用NRA账户的通知
《通知》指出，NRA账户是国内银行向境外机构提供服务的主流体系，使用本外币一体化的管理模式，运营机制成熟。依托NRA账户体系，可以进一步促进我省跨境金融创新，对引入境外优质金融资源服务实体经济、支持粤港澳大湾区建设、深化粤港澳金融合作具有积极作用。下一步，我省还将探索进一步拓展和完善NRA账户功能，争取在中国（广东）自贸试验区内以“NRA+”
为特殊记号开展本外币跨境业务创新试点。
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十五、省发改委：关于规范公共资源交易服务收费及有关问题的通知
《通知》主要内容包括：1、简化归并收费项目，现行《广东省定价目录（2015年版）》中的“产权交易服务收费、政府采购招标代理服务收费、矿业权交易服务收费、碳排放交易手续费、排污权交易服务费、土地使用权交易服务收费、建设工程交易服务收费”等7项，统称为“公共资源交易服务收费”。2、规范统一收费政策。3、加强收费行为监管。《通知》自2017年9月22日起执行。
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十六、省税务局：关于发布《广东省地方税务局印花税核定征收管理办法》的公告
为规范核定征收印花税工作，依法治税、统一税负、公平税收，广东省地方税务局根据《印花税管理规程（试行）》（国家税务总局公告2016年第77号印发）的有关规定，广东省税务局结合本省实际，制定了上述《办法》。
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十七、省商务厅：关于印发广东省促进外贸稳份额调结构增效益的若干措施的通知
《通知》主要内容包括：1、稳定国际市场份额；2、调整优化外贸结构；3、着力提升外贸效益；4、加强财税金融支持；5、完善口岸通关机制；6、增强服务保障能力。
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十八、市规划局：关于进一步加强工业、仓储项目的配套设施建筑设计管理工作的通知（试行）
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》等法律法规的规定，建设工程设计方案应当符合规划条件、相关技术标准和规范，文字标明的技术经济指标应当与图纸所示相一致，工业、仓储项目应严格按规划用途开发、建设、使用，严禁在用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。为进一步规范建筑设计管理工作，东莞市城乡规划局就工业、仓储项目的配套设施建筑设计管理，发布了上述《通知》。
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十九、市科技局：关于开展2018年广东省两化融合管理体系贯标试点企业申报工作的通知
根据《广东省经济和信息化委办公室关于推荐2018年两化融合管理体系贯标试点企业的通知》（粤经信办函〔2017〕374号）的有关要求，东莞市科技局为做好2018年广东省两化融合管理体系贯标试点企业申报工作，发布了上述《通知》。
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二十、市环保局：关于东莞市排污权有偿使用和交易有关事项的公告
《公告》自2017年10月1日起施行，主要内容包括：1、我市排污权有偿使用和交易试点时间延长至省环境保护厅决定正式启动排污权有偿使用和交易为止。2、启动VOCs排污权有偿使用和交易。3、对《管理办法》第十四条“储备指标”进一步明确。
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二十一、市政府：关于印发《东莞市鼓励企业利用资本市场扶持办法》的通知
为贯彻落实供给侧结构性改革，构建多层次资本市场体系、打造东莞上市板块、扩大直接融资比例，推动我市经济转型升级，东莞市政府出台了《东莞市鼓励企业利用资本市场扶持办法》（以下简称《办法》），自2017年9月20日起实施，有效期至2020年12月31日。
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二十二、活动
1、转发关于2017中国外商投资企业协会履行社会责任优秀案例征集活动的通知
中国外商投资企业履行社会责任优秀案例活动已连续举办三届，“社会责任五好”已成为外资企业在华的责任名片。为持续深入地帮助外资企业传播责任实践、树立责任形象，中国外商投资企业协会将继续联合《WTO经济导刊》杂志社、地方外商投资企业协会，共同开展“2017中国外商投资企业履行社会责任优秀案例”征集和评选，并拟于2017年12月初（具体时间另行通知）在京举办“2017中国外商投资企业履行社会责任优秀案例发布会”。
本届活动持续深化“五好”理念，升级“五好责任”品牌，在充分落实体现“十三五”“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念基础之上，与联合国可持续发展目标SDGs和中国国家发展战略对标，更好地体现外资企业贡献可持续发展的价值。
入选《2017中国外商投资企业履行社会责任优秀案例集》的企业需分担案例撰写、专家评审、案例集和CSR指数报告的编辑、设计、印刷、传播所产生的费用，每个案例费用为人民币10，000元（案例筛选未通过，不支付费用）。经筛选出的影像案例编辑整理后将在发布会上进行展映，并通过其他方式发布，每个影像案例为人民币2，000元（案例筛选未通过，不支付费用）。
诚邀各会员企业（以自愿为原则）报名参加，案例申报最终截止日期为2017年10月31日，案例征集活动说明以及申报表格请查阅网址：
2、转发「善德远足百万行2017」的邀请函
为配合新世代健康生活潮流，善德基金会以远足为主题，于2015年和2016年的11月举办了两届旗舰活动「善德远足百万行」，与市民共享互动表演、航拍等与别不同的远足体验，欣赏香港的怡人美景，活动有益身心之余，更促进老幼共融。
「善德远足百万行」是为推动「善德关爱科研青年发展计划」之年度筹募善款。活动旨在推动香港青少年以「关爱为本，科技为用」，用「易位思维」研发能帮助社会上有需要人士的关爱科技产品，以科研传承关爱，回馈社会。首两届的善德远足百万行共筹得港币650多万元，资助逾240名香港青少年在航天科技及创意科研上的追萝与发展。
2017年，善德基金会将继续举办第三届远足百万行活动。一如以往，选定11月19日和12月3日两个星期日于港岛及新界或九龙举行「善德远足百万行」，活动将邀请特区政府官员及中联办领导莅临主礼。诚邀各会员企业代表或组织队伍参加此项有益身心的善举，用爱心走遍香港。
有关详情如下：
港岛线
日 期：2017年11月19日（星期日）
时 间：8:15集合，9:00起步礼仪式开始，9:30正式起步
报到/起步礼地点：山顶广场
步行路线：百年古道卢吉道—夏力道环山径
（由起步点至终点，全程约3.5公里，需时约1.5小时）
新界线
日 期：2017年12月3日（星期日）
拟定时间：8:15集合，9:00起步礼仪式开始，9:30正式起步
报到/起步礼地点：待定
步行路线：青衣自然径（又名青衣回归纪念径）
（由起步点至终点，全程约3.5公里，需时约1.5小时）
3、转发关于举办2017东莞制造跨境电商总裁沙龙与高级实操培训班的预通知
为促进我市制造企业与电子商务企业深度融合发展，根据《东莞市人民政府关于印发〈东莞市关于进一步加快电子商务发展的实施意见〉的通知》等文件精神，市商务局现委托东莞市跨境电子商务协会于2017年10-11月举办5期“2017东莞制造跨境电商总裁沙龙与高级实操培训班”。有关安排如下：
活动内容：
一、总裁沙龙：限企业法人（负责人），1人
1、时间：半天
2、形式：交流分享会
3、内容：企业转型，企业负责人的思与变
4、提供资料：营业执照复印件（加盖公章），沙龙当天签到提供
二、高级实操培训：限运营人员（懂英文），1-2人
1、时间：3天
2、形式：课堂教学
3、内容：亚马逊平台运营+选品+客服+物流+营销
活动安排：每场活动具体地点将提前一周另行通知。
序号 | 时间 | 场次 | 地点 | 辐射镇街 | 名额 |
1 | 10月10日 （星期二） | NO.1总裁沙龙 | 虎门 | 长安、厚街、沙田、洪梅、麻涌 | 55 |
10月12-14日 （星期四-六） | Amazon实操培训 | ||||
2 | 10月24日 （星期二） | NO.2总裁沙龙 | 东城 | 南城、万江、莞城、望牛墩、中堂、高埗、石碣、石龙、茶山 | 55 |
10月26-28日 （星期四-六） | Amazon实操培训 | ||||
3 | 10月31日 （星期二） | NO.3总裁沙龙 | 塘厦 | 凤岗、清溪、黄江、樟木头 | 40 |
11月2-4日 （星期四-六） | Amazon实操培训 | ||||
4 | 11月 （具体待定） | NO.4总裁沙龙 | 常平 | 谢岗、桥头、企石、石排、横沥 | 45 |
11月 （具体待定） | Amazon实操培训 | ||||
5 | 11月 （具体待定） | NO.5总裁沙龙 | 松山湖 | 寮步、大岭山、大朗、东坑 | 30 |
11月 （具体待定） | Amazon实操培训 |
对 象：1、注册地：东莞；
2、类型：制造企业、外贸企业、电商企业；
3、产品：适合跨境销售的成品，如电子3C、服装、箱包、家居、户外等；
4、人员：拥有可从事跨境业务的专业人才。
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