内地与香港签署CEPA六项附件-政策快讯

继《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的主体部分签署后，香港特别行政区政府与中央人民政府于9月29日进一步签署了CEPA的六项附件。

　　商务部副部长安民及财政司司 长唐英年，分别代表中央人民政府及香港特别行政区政府，在9月29日举行的仪式中签署了CEPA的六项附件。

　　香港工商及科技局局长曾俊华在签署仪式后举行的记者会上表示，CEPA大有潜力为香港在内地市场开拓更多的新商机，增加香港对外地投资者的吸引力。

　　曾俊华说：“我们相信零关税将更吸引一些名牌产品，或需要高增值或知识产权十分重要的产品在本港进行生产工作。”

　　“服务业方面，由于内地给予比世界贸易组织承诺为佳的优惠，香港企业可以享有一马当先的优势。”

　　附件说明CEPA的实施细节，涵盖以下范畴：货物贸易零关税的实施、货物贸易的原产地规则、原产地证书的签发和核查程序、开放服务贸易领域的具体承诺、“服务提供者”的详细定义和相关规定，以及贸易投资便利化措施。

　　在货物贸易方面，内地同意分期取消香港原产货品的关税。273项内地税目涵盖的香港产品，只要符合CEPA原产地规则，可由2004年1月1日起享有零关税优惠。至于其他产品，只要本地制造商提出申请，而且产品符合双方同意的CEPA原产地规则，内地最迟会于2006年1月1日实施零关税。

　　至于先期降税的273项内地税目涵盖的香港产品，百分之七十会以香港现有以工序为标准的原产地规则，作为CEPA的规则；其余产品则会采用“关税项目转变”的方法或“百分之三十附加值”的规定。

　　曾俊华表示：“其他自由贸易区的附加值要求一般介乎百分之四十至六十，CEPA下‘百分之三十附加值’的规定已相当优越。同时，CEPA的计算方法也会包括产品的开发成本。”

　　在服务贸易方面，关于双方议定并宣布的17个服务行业的开放措施，双方作了进一步澄清和调整。

　　内地更同意开放多一个行业，即电讯服务，使纳入CEPA之下开放的行业总数增至18个。同时，参与内地保险公司的最高股比限制亦会放宽。

　　至于“香港服务提供者”定义方面，一般来说，香港的“法人”包括公司、合伙企业、独资企业。香港的“法人”和“自然人”，他们只要符合CEPA附件有关香港服务提供者的定义和相关规定，均可享有优惠。

　　除CEPA另有规定外，“自然人”是指香港永久性居民，而“法人”是指根据香港适用法律适当组建或设立的任何法律实体，并在香港从事实质性商业经营三至五年。

　　香港工业贸易署（工贸署）会为在香港落实CEPA提供一站式查询及核证服务。工贸署已在部门内特设一专责科解答公众查询、提供实用资讯，以及处理“香港服务提供者”证明书的申请。

　　在贸易投资便利化方面，双方就CEPA主体部分所列的七个领域，商定了每一领域的合作内容和形式，并同意日后可加入新的贸易投资便利化合作领域。

　　为逐步扩阔CEPA的范围，双方日后会继续商讨进一步开放货物贸易和服务贸易；而负责整体统筹工作的一个联合指导委员会，亦将会成立。委员会会议将会由财政司司长及安民主持。

　　曾俊华续说：“CEPA采取了‘循序渐进’的方式，并为加入更多开放市场的措施设下机制。我们会与商界和专业团体保持紧密和经常的对话，了解它们的需要，以便为CEPA其后各阶段的磋商工作制定策略。”

　　“我们亦会与相关的业界讨论如何制定适当的政策和措施，让它们从CEPA获得最大利益。”

　　财政司司长及商务部副部长今早就CEPA进行第五次高层磋商，其后双方在签署仪式中签署有关附件。

CEPA的主体文本在2003年6月29日签署，仪式由总理温家宝及行政长官董建华主持，标志着自2002年1月于北京就CEPA展开的磋商的主要部分，已经圆满结束。

附：CEPA六项附件内容

　　1、香港货物贸易零关税的安排

　　2、货物贸易零关税的具体内容

　　3、内地和香港两地海关对零关税货物实行监管的具体办法

　　4、开放18个服务贸易的具体内容

　　5、对香港公司的具体界定

　　6、贸易投资便利化的具体内容

    具体详情请参阅以下网址： http://www.mofcom.gov.cn/article/200309/20030900132351_1.xml